36RS0015-01-2022-000615-50
Дело №2а-341/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт.Грибановский 02 июня 2022 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Карповой И.С.,
при секретаре – помощнике судьи Зверевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании недоимки по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения и пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области (далее по тексту - МИ ФНС № 3, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 указывая, что административный ответчик является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно выписке из ЕГРИП от 25.10.2021, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.04.2019 и прекратила предпринимательскую деятельность 26.03.2020; она являлась плательщиком страховых взносов.
Налогоплательщик имеет задолженность по:
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2019г. в размере 21363,19 руб., пени за период с 01.01.2020-15.01.2020 в размере 66,76 руб.;
страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2019 г.г. в размере 5010,02 руб., пени за период с 01.01.2020-15.01.2020 в размере 15,66 руб.
Налогоплательщик имеет задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018-2019 г.г. в размере 2883,00 руб., пени за период с 03.12.2019-20.06.2021 в размере 68,45 руб.
Налогоплательщику выставлены требования от 16.01.2020 № 3105, от 31.01.2020 № 7782, от 21.06.2021 №15483 физических лиц, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.
До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.
Межрайонная ИФНС №15 по Воронежской области на основании доверенности от 19.07.2021 № 04-06/01/09241, в лице представителя МИ ФНС №3, обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании недоимки.
24.11.2021 мировым судьей судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.
Административный истец указывает, что сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные статьей 48 НК РФ, истекли 29.07.2020. В качестве уважительности причины пропуска срока на обращение в суд указывает нестабильную работу технических программ и сервисов.
В связи с этим просит суд:
восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности;
взыскать с ФИО1, ИНН <***>:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в размере 21363,19 руб., пени за период с 01.01.2020-15.01.2020 в размере 66,76 руб.;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2019-г. в размере 5010,02 руб., пени за период с 01.01.2020 -15.01.2020 в размере 15,66 руб.;
- по транспортному налогу с физических лиц за 2018-2019 г.г. в размере 2883,00 руб., пени за период с 03.12.2019-20.06.2021 в размере 68,45 руб.,
на общую сумму 29407,08 руб.
Административный истец, МИ ФНС №3 при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. В адресованном суду ходатайстве представитель по доверенности от 18.05.2022 ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, своего мнения по поводу заявленных требований суду не выразила, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении; а также в адресной справке от 19.05.2022.
Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Административным истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 29407,08 руб.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику были направлены налоговые требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, процентов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени: от 16.01.2020 №3105 срок исполнения требования до 29.01.2020, от 31.01.2020 №7782 срок исполнения требования до 25.03.2020, от 21.06.2021 № 15483 срок исполнения требования до 16.11.2021.
Подача административного иска в суд 24.11.2021 произошла с существенным пропуском сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Согласно части 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 24.11.2021 МИФНС №15 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о взыскании с ФИО1 недоимки за 2017-2019 г.г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения и пени в размере 29407,08 руб., ввиду пропуска срока обращения в суд, который истек 29.07.2020.
Подача административного иска в районный суд также произошла с существенным пропуском сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В качестве уважительной причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд административный истец указывает на нестабильную работу технических программ и сервисов.
Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа и обращения в суд с иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено.
Ссылки на технические проблемы в работе программного обеспечения, как на уважительную причину пропуска шестимесячного процессуального срока, суд считает несостоятельными.
Учитывая отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока должно быть отказано.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08.02.2007 №381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статья 219 КАС РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании недоимки по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения и пени, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий: п/п И.С. Карпова
Копия верна: Судья: И.С. Карпова
Секретарь: