Решение по делу № 2А-8626/2022 от 23.11.2022 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

УИД 03RS0003-01-2022-008942-04

№ 2а-8626/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 23 ноября 2022 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, начальнику Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ – старшему судебному приставу, УФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил :

истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в сумме 86 020,07 руб. по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ №- постановлению о взыскании исполнительского сбора.

Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора истец считает незаконными, а постановление подлежит отмене, поскольку о возбуждении исполнительного производства должнику не было неизвестно, копия постановления в его адрес не направлена, разумный срок для исполнения требований не предоставлен.

Административные ответчики не направили должнику копии постановлений о возбуждении исполнительного производства по взысканию на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, о взыскании исполнительского сбора, что свидетельствует о незаконности взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного административный истец просит суд:

Восстановить срок обжалования постановления судебного пристава- исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора вынесенного в рамках исполнительного производства № в отношении ФИО1.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № в отношении ФИО1.

Участники процесса на судебное заседание не явились, надлежаще заранее извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что постановлением Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, переданное из другого структурного подразделения – Стерлитамакского РОСП УФССП России по РБ – принято к исполнению Кировским РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским РОСП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Стерлитамакский городской суд по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере 1 229 323, 72 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3. В Кировском РОСП г. Уфы УФССП России по РБ данному исполнительному производству присвоен следующий номер: №

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии настоящего постановления.

Судом был направлен запрос в Стерлитамакский РОСП УФССП России по РБ о предоставлении сводки по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 (на дату предоставления ответа на запрос).

Согласно поступившему ответу Стерлитамакский РОСП УФССП России по РБ сообщил о невозможности предоставить запрашиваемую информацию, поскольку в соответствии с инструкцией по делопроизводству исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока хранения.

В силу ч. 6, 7, 8, 9 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с должника ФИО1 предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 86 020, 07 рублей в пользу взыскателя Кировского РО СП г. Уфы.

Административный истец просит суд восстановить срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора вынесенного в рамках исполнительного производства № в отношении ФИО1.

В соответствии со статьёй 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления ввиду того, что административный истец ФИО1 не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, согласно сводке по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в размере 59 066, 14 руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

По смыслу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер.

Учитывая, что сумма задолженности погашена, в том числе, часть напрямую перечислена взыскателю, сведений об умышленном уклонении от исполнения или доказательств виновного поведения должника не представлено, суд пришел к выводу о возможности освободить истца от взыскания исполнительского сбора.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, поскольку оно принято в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». В материалах исполнительного производства имеются доказательства, подтверждающие факт направления постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ Должнику ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора вынесенного в рамках исполнительного производства № в отношении ФИО1.

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, начальнику Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ – старшему судебному приставу, УФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, – удовлетворить частично.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 86 020, 07 руб. по исполнительному производству № (№)

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И.Л.

<данные изъяты>