РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 16 июля 2025 года

77RS0005-02-2025-005946-50

ФИО1 районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре Михалевич Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-327/25 по административному исковому заявлению ИП фио к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП фио обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство, мотивируя требования тем, что 07.04.2025 года в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве предъявлялся исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС №051788306 в отношении должника фио о взыскании задолженности в пользу взыскателя ИП фио Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 09.04.2025 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании того, что в исполнительном документе отсутствует дата рождения взыскателя. С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку считает, что судебный пристав-исполнитель был обязан возбудить исполнительное производство, так как в исполнительном документы указан идентификатор взыскателя, кроме того, взыскателем выступает не физическое лицо, а индивидуальный предприниматель, в связи с чем просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 09.04.2025 года №77009/25/262513 об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №051788306 по делу №2-0046/2024, выданного 03.04.2025 года Головинским районным судом г.Москвы по делу №2-0046/2024 и заявления ИП фио о возбуждении исполнительного производства от 07.04.2025 года.

Определением суда от 22.05.2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве.

Представитель административного истца ИП фио – по доверенности ФИО в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, представители Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО, а также его представитель – по доверенности фио в судебное заседание явились, решение по административному иску оставили на усмотрение суда.

С учетом положений ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав явившихся лиц, изучив и исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 03.04.2025 года Головинским районным судом г.Москвы по гражданскому делу №2-0046/2024 выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС №051788306, о взыскании с фио в пользу ИП фио денежных средств.

07.04.2025 года административный истец предъявил в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве вышеуказанный исполнительный документ, с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 09.04.2025 года отказано в возбуждении исполнительного производства по основанию предусмотренному п.5 ч.1 ст.13 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с отсутствием сведений в исполнительном документе даты рождения взыскателя.

По мнению административного истца, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку взыскатель не является физическим лицом, а является индивидуальным предпринимателем и необходимые идентификаторы должника указаны в исполнительном документе.

В соответствии со ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям п.4 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 настоящего ФЗ.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: а) для граждан – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также – место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен) (ст.13 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подп."а" п.5 ч.1 ст.13 ФЗ "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст.4 названного Закона.

Как следует из исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №051788306, в нем указаны следующие данные взыскателя: ИНН, ОГРНИП, адрес места регистрации. То есть, приведенные в исполнительном документе данные о взыскателе позволяли его идентифицировать.

Кроме того, в силу п.2 ч.1 ст.64 ФЗ, в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подп."а" п.5 ч.1 ст.13 ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст.4 настоящего ФЗ.

В данном случае постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не соответствует требованиям ст.13 и п.4 ч.1 ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве" и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение судебного акта.

С учетом установленных обстоятельств, суд усматривает основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное по заявлению ИП фио на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №051788306 от 03.04.2025 года, выданного Головинским районным судом г.Москвы по делу №2-46/2024, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, в отношении должника фио и возложении на должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве обязанности разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №051788306 от 03.04.2025 года в отношении должника фио в установленном законом порядке и сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП фио к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 09.04.2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное по заявлению ИП фио на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №051788306 от 03.04.2025 года, выданного Головинским районным судом г.Москвы по делу №2-46/2024, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, в отношении должника фио

Обязать ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве при предъявлении исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №051788306 от 03.04.2025 года, выданного Головинским районным судом г.Москвы по делу №2-46/2024, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, в отношении должника фио возбудить исполнительное производство.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г.Москвы.

СудьяН.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июля 2025 года.