Дело №

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 февраля 2023 года Коломенский ФИО7 суд <адрес> в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующего в своих интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО1, к ФИО6 <адрес> Коломна о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующий в своих интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО6 <адрес> Коломна о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обосновании иска указывает, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 как работнику Коломенской мебельной фабрики и членам его семьи 4 человека: ФИО9, жена ФИО10, и двоих детей, было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО9 проработал на Коломенской мебельной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 и члены его семьи были зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО10

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и постоянно проживают истец ФИО4 (сын ФИО9) и несовершеннолетние дети истца ФИО5, ФИО1

Спорная квартира не является служебной, находится в реестре муниципального имущества и в казне ФИО7 <адрес>.

Полагает, что с детьми занимает спорную квартиру на условиях социального найма, постоянно проживает в квартире, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, квартира не является служебной, и, следовательно, имеет право на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

Истец обратился к ФИО3 с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения, однако, ему было отказано.

Считает отказ необоснованным, нарушающим его право и право несовершеннолетних детей на заключение договора социального найма, на приватизацию спорного жилого помещения.

Просит признать за ФИО4, ФИО5, ФИО1 право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

ФИО2 <адрес> Коломна заключить с ФИО4, ФИО5, ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (уточненное исковое заявление л.д. 37-39).

Истец ФИО4, действующий в своих интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО1, в судебное заседание не явился. Судебное извещение о слушании дела возвращено почтовым отделением с указанием причин возврата – истечение срока хранения.

Применяя положения ст. 165.1 ГК РФ судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ об извещении истца.

Представитель истца по ордеру (л.д.36) ФИО11 в суд не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.44).

ФИО3 <адрес> Коломна не направила в суд представителя, направив в суд письменный отзыв, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.24).

Суд, поверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г.№42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствиями с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г.№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилищного помещения за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006г.№.

В соответствии с абз. 4 пп. «а» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г.№14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц. Признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В силу ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры, к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или в близи от нее. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитете районного, ФИО7, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, который выдавался гражданину на основании решения исполнительного комитета районного, ФИО7 Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения.

По смыслу ст.ст. 28, 50-52 ЖК РСФСР, ст.ст. 49, 51, 60-61 ЖК РФ порядок предоставления жилых помещений из государственного и муниципального жилищного фонда гражданам предполагает наличие у указанных лиц статуса нуждающихся в жилых помещениях, а также заключение с ними договоров социального найма жилого помещения.

Основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3,4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указам Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3,4 ст. 49 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 как работнику <адрес> мебельной фабрики и членам его семьи 4 человека: ФИО9, жена ФИО10, и двоих детей, в том числе ФИО4, было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО9 проработал на Коломенской мебельной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой ОАО «<данные изъяты>» (л.д.11).

ФИО9 и члены его семьи были зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 умер (л.д.12), ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО10 (л.д. 13).

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и постоянно проживают истец ФИО4 (сын ФИО9) и несовершеннолетние дети истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. № (редакции Постановления Правительства РФ от 30.04.2009г. №) государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одинокий престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть учтено в качестве такового, однако таких доказательств ФИО3 не представлено.

Напротив, согласно сообщения Управления имущества и земельных отношений ФИО6 <адрес> Коломна, квартира, расположенная по адресу:<адрес>, в настоящее время находится в реестре муниципального имущества и в казне ФИО7 <адрес>. Вместе с тем, в реестре муниципального имущества и в казне ФИО7 <адрес> отсутствуют сведения о нахождении указанной квартиры в специализированном жилищном фонде с отнесением ее в разряд служебного жилого помещения и заключении договоров в отношении указанного жилого помещения (л.д.40).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006г, 14.06.2006г. (Вопросы применения жилищного законодательства) указано, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая, что квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, является муниципальной, суд приходит к выводу о пользовании истцами спорной квартирой на условиях социального найма.

В соответствии со 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вселение истцов в спорную квартиру произведено на законных основаниях, в связи с чем, умаление их прав на использование данного жилого помещение на условиях социального найма не допустимо.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истцов законных оснований для признания за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, и обязывает ФИО6 <адрес> <адрес> заключить с ФИО4, ФИО5, ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, действующего в своих интересах несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО1 право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

ФИО2 <адрес> Коломна заключить с ФИО4, ФИО5, ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Коломенский ФИО7 суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.Е. Короткова