Решение по делу № 2А-467/2023 от 14.03.2023

Дело № 2а-467/2023

УИД: 66RS0028-01-2023-000360-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 14 марта 2023 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

прокурора Швейцарова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД РФ «Ирбитский» обратился в Ирбитский районный суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1, отбывшему наказание в виде лишения свободы по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 06.07.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобожденному из мест лишения свободы 03.12.2021 (срок погашения судимости 03.12.2024), решением Камышловского районного суда Свердловской области от 05.10.2021 установлен административный надзор на срок погашения судимости, с административными ограничениями, которые были дополнены решением Ирбитского районного суда от 29.06.2022. В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 04.06.2022, 15.08.2022. В целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД. В целях эффективности исполнения задач административного надзора обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом по делу установлено следующее. Административному ответчику ФИО1, отбывшему наказание в виде лишения свободы по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 06.07.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобожденному из мест лишения свободы 03.12.2021 (срок погашения судимости 03.12.2024), решением Камышловского районного суда Свердловской области от 05.10.2021 установлен административный надзор на срок погашения судимости, установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещен выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства без разрешения органов внутренних дел; возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД по выбранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц (л.д.8), которые были дополнены решением Ирбитского районного суда от 29.06.2022: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер(конкурсы, олимпиады, смотры, фестивали и т.п.) а также отдельные публичные мероприятия(митинги, шествия, демонстрации, пикетирование) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.9).

06.12.2021 административный ответчик ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ирбитский», ему вручено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.10,11).

В период установленного административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением начальника МО МВД России «Ирбитский» ФИО2 от 06.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (04.06.2022 в 17:40 находился в общественном месте в состоянии опьянения) (л.д.16).

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Ирбитский» ФИО3 от 16.08.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (15.08.2022 в 19:05 находился в общественном месте в состоянии опьянения) (л.д.17).

Таким образом, установлено, что ФИО1 в период действия административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу и не были предметом обжалования, приняты судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых обязанность являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД.

При разрешении данного требования истца, суд не может не учитывать данные о личности ответчика, содержащиеся в характеристике участкового уполномоченного полиции (л.д.18).

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учётом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного преступления, по мнению суда установление административному ответчику трёх явок в орган внутренних дел для регистрации будет являться разумным и справедливым, не ограничит несоразмерно права ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, соответствует задачам административного надзора - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Суд не установил оснований для отказа обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Камышловского районного суда Свердловской области от 05.10.2021, с учётом решения Ирбитского районного суда от 29.06.2022 административные ограничения обязанностью являться на регистрацию в ОВД три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД.

Разъяснить ФИО1 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий (подпись)

<данные изъяты>