УИД 48RS0001-01-2022-005407-84
Дело № 2-5423/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО8 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда,
установил:
ФИО9 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.
В обоснование исковых требований ссылалась на то, что решением ответчика от 14.07.2020 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 с. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 08 лет, имеется 07 лет10 месяцев 11 дней. В специальный стаж по Списку №2 ответчик не засчитал периоды обучения истицы в ГПТУ №27 г.Липецка с 01.09.1986г. по 22.07.1987г.
С решением ответчика истец не согласилась, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области включить в специальный стаж период обучения в училище с 01.09.1986г. по 22.07.1987г. и назначить пенсию с 27.02.2020г.
Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил признать за ФИО10 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области включить в специальный стаж период обучения в училище с 01.09.1986г. по 22.07.1987г. и назначить пенсию с 27.02.2020г.
Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе законным и обоснованным. Полагала невозможным включить в специальный стаж период обучения в училище, так как период работы после обучения засчитан в специальный стаж по Списку №2 от 1991г.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
2
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частями 3, 4, 5 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу подпункта «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.
3
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что истец ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с трудовой книжкой истица обучалась в ГПТУ № 27 г. Липецка с 01.09.1986 г. по 22.07.1987 г., работала: с 01.08.1987 г. по 31.07.1989 в должности машиниста крана металлургического производства листопрокатного цеха № 1 «Новолипецкого металлургического комбината», с 01.09.1989 г. по 20.12.2004 г. в должности парикмахера в «Липецком общественном объединении парикмахерских услуг», с 08.02.2008 г. по 20.08.2008 г. в должности машиниста крана металлургического производства по 4му разряду агрегата непрерывного горячего цинкования № 4
4
термического участка производства динамной стали «Новолипецкого металлургического комбината», с 28.08.2008 г. по 30.04.2015 г. в должности машиниста крана «Новолипецкого металлургического комбината», с 01.05.2015 г. по 31.12.2019 г. в должности машинста крана ОАО «НЛМК» в филиале ООО «СМС Металлургический сервис», с 01.01.20190 г. по настоящее время в должности машиниста крана цеха № 2 участка по ремонту оборудования ОАО «НЛМК» в филиале ООО «СМС Металлургический сервис».
В соответствии с дипломом от 22.07.1987 г. серии № ФИО12 в период с 01.09.1986 г. по 22.07.1987 г. обучалась в ГПТУ№ 27 г. Липецка по профессии «машинист крана металлургического производства».
03.02.2020г. полагая, что выработала необходимый специальный стаж по Списку №2 истица обратилась в УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением от 14.07.2020г. ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа по Списку №2.
В специальный стаж по Списку №2 истицы не засчитан период обучения в училище, так как период работы после обучения с 01.08.1987г. по 31.07.1989г. бесспорно засчитан ответчиком в стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы обучения в училище с 01.09.1986г. по 22.07.1987г.
В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. ( до 01.01.1992 г.) пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»);
Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
После окончания профессионально-технического училища истец с 01.08.1987 г. по 31.07.1989 г. работала в должности машиниста крана в металлургическом производстве Новолипецкого металлургического завода в листопрокатном цехе.
В соответствии с подразделом 3 раздела № IV Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «машинисты крана на адъюстаже».
В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы от 22.03.2018 г. № 173-ОК, выданной ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно работала в прокатном производстве машинистом крана металлургического производства и была постоянно занята полный рабочий день на адъюстаже, в соответствии Подразделом 3 Раздела № 4 Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
5
Таким образом, суд установил, что период обучения в техническом училище предшествовал периоду работы по Списку № 2 и при таких обстоятельствах период работы с 01.08.1987 г. по 31.07.1989 г. подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, также зачету в специальный стаж по Списку №2 подлежит период обучения в Техническом Училище-№27 г. Липецка с 01.09.1986 г. по 22.07.1987 г.
С учетом бесспорно засчитанных ответчиком 07 лет 10 месяцев 11 дней и периода обучения 00 лет 10 месяцев 22 дня общая продолжительность стажа по Списку №2 составит 08 лет 09 месяцев 03 дня, что дает право на назначение пенсии со снижением возраста в 51 год.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО14 27.02.2020 года достигла возраста 51 года.
Обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 03.02.2020 года, при этом выработала необходимые 20 лет страхового стажа и 08 лет специального стажа. Следовательно, с 27.02.2020 года истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО15 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда по Липецкой области назначить ФИО16 досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня возникновения права на нее – с 27.02.2020 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, период работы с 01.08.1987 г. по 31.07.1989г. в должности машиниста крана металлургического производства на адъюстаже листопрокатного цеха № 1 «Новолипецкого металлургического комбината», период обучения в техническом училище № 27 г. Липецка с 01.09.1986 г. по 22.07.1987 г.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Липецка.
Судья Н.А. Санкина
Решение суда принято в окончательной форме 22.11.2022.