дело № 2а-1318/2023

72RS0013-01-2022-011700-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 20 января 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

при секретаре Францовой М.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об уменьшении исполнительского сбора, его отмене,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Тюменской области, в котором просит уменьшить сумму исполнительского сбора по исполнительному производству № 66172/21/72006-ИП от 11.05.2021 года или отменить его полностью. Требования мотивирует тем, что определенная к взысканию сумма исполнительского сбора в размере 65444,31 рубля для нее непосильна, поскольку она является пенсионером и получает пенсию менее прожиточного минимума.

Определением от 23.12.2022 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме, настаивала на удовлетворении его требований.

Административные ответчики РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области и УФССП России по Тюменской области своих представителей в судебное заседание не направили, судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства они извещены надлежащим образом, ходатайства об его отложении или об их обязательном участии в судебном заседании не поступили, судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административных ответчиков, их представителей.

Выслушав административного истца, проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Должник вправе в порядке, установленном настоящим федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 74, п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для взыскания исполнительского сбора.

Следовательно, правовые последствия, предусмотренные ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в виде начала течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, определенного в постановлении о возбуждении исполнительного производства, для должника должны наступать с момента получения копии этого постановления.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 30.06.2001 года № 13-П, под уважительными причинами для неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с соответствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В силу требований Закона об исполнительном производстве, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС № 020177973 от 27.11.2017 года, выданного Центральным районным судом г. Тюмени по делу № 2-2588/2017, в РОСП Калининского АО г. Тюмени 17.01.2018 года возбуждено исполнительное производство № 2056/18/72006-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 934918,69 рубля в пользу ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК».

В постановлении о возбуждении указанного исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на ЕПГУ, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Также данное постановление содержит предупреждение, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор (л.д. 18-20).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2018 года получено должником ФИО1 01.03.2018 года (л.д. 21-23).

30.07.2018 года судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, согласно которому с должника ФИО1 подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 65444,31 рубля (л.д. 25-26).

20.04.2021 года от ФИО1 в РОСП Калининского АО г. Тюмени поступило уведомление о том, что она самостоятельно погасила задолженность по исполнительному производству № 2056/18/72006-ИП от 17.01.2018 года (л.д. 62).

Постановлением от 06.05.2021 года исполнительное производство № 2056/18/72006-ИП окончено, так как требования исполнительного документы выполнены в полном объеме (л.д. 63).

11.05.2021 года в РОСП Калининского АО г. Тюмени на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 30.07.2018 года возбуждено исполнительное производство № 66172/21/72006-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 65444,31 рубля в пользу УФССП России по Тюменской области (л.д. 65-66).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.05.2021 года получено должником ФИО1 04.06.2021 года (л.д. 67).

Оценивая действия ФИО1, основания административного иска, суд пришел к выводу о том, что она как должник по исполнительному производству № 2056/18/72006-ИП от 17.01.2018 года была уведомлена о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа. Денежные средства в счет погашения задолженности по указанному исполнительному производству уплачены должником 20.04.2022 года, то есть по истечении срока, установленного для добровольного исполнения.

Поскольку в срок, установленный для исполнения исполнительного документа, требования судебного пристава-исполнителя ФИО1 не были исполнены, достаточных и достоверных доказательств в подтверждение невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, административным истцом суду не представлено, ее затруднительное материальное положение, подтвержденное уведомлением от 15.12.2022 года (л.д. 5), к их числу не относится, то суд признает обоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, в связи с чем оснований для его отмены, для освобождения от взыскания исполнительского сбора не находит, в этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, активные действия ФИО1 по погашению основного долга в рамках исполнительного производства расцениваются судом как достаточные для уменьшения размера исполнительского сбора.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает возможным уменьшить размера исполнительского сбора на 1/4 часть, то есть до 49083,23 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об уменьшении исполнительского сбора, его отмене удовлетворить частично.

Размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 по исполнительному производству № 66172/21/72006-ИП от 11.05.2021 года, уменьшить до 49083,23 рубля.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья подпись Е.Г. Стамбульцева

Мотивированное решение составлено 30 января 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>