РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2025 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,
при секретаре фио,
с участием представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-84/2025 по исковому заявлению фио Оливиа к УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве об отмене решения,
УСТАНОВИЛ:
Шарль Ш.О. обратилась в суд с административным иском к УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве об отмене решения, мотивируя свои требования тем, что виза гражданке Шарль Ш.О. была выдана в соответствии с действующим законодательством , со сроком действия до 25 февраля 2025 года. Несмотря на законное нахождения Шарль Ш.О. на адрес, 21.08.2024 года полицейским ОР ППС СП ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» было вручено уведомление в связи с принятым решением ВРИО начальника ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по Троицкому и адрес о нежелательности пребывания на адрес Шарль Ш.О. и обязании ее выехать с адрес в течении трех дней. Полагаем, что принятое решение является незаконным и необоснованным. Шарль Ш.О. является гражданкой Нигерии, ранее не судима, к уголовной ответственности не привлекалась, состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации с 16 ноября 2023 года, зарегистрирована на его жилой площади. В уведомлении правоохранительных органов указано имя фио Оливия, при этом представленные документы при задержании с нотариальным переводом содержали имя фио Оливиа 19 августа 2024 года, после сбора пакета документов для получения разрешения на временное пребывания на адрес прибыла в ГБУ «Миграционный Центр» для дальнейшего оформления документов. Однако, сотрудниками полиции была задержана, и ей сообщили, что в отношении нее имеется административное дело от 2018 года, возбужденное и рассмотренное судом в адрес. Шарль Ш.О. пояснила полицейским, что в адрес никогда не была, не знает, где этот город находится, не привлекалась в административной ответственности в адрес. Нотариально заверенные документы в подтверждение характеристики личности. Несмотря на изложенные ситуации, доводы фио Оливиа должностными лицами не были проверены, дважды ее доставляли в Троицкий районный суд адрес 20 августа и 21 августа 2024 года, на двое суток лишили свободы, результатом чего стало отсутствие судебного разбирательства и вручение уведомления, обозначенное выше.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, не просил дело слушанием отложить, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым Постановлением Ленинского районного суда адрес от 28.12.2019 гражданин адрес Оливиа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Данное постановление обжаловано не было и 08.01.2020 года вступило в законную силу. Согласно автоматизированных информационных ресурсов МВД России гражданин адрес Оливиа 04.01.2024 выехала из Российской Федерации. В отношении гражданина адрес Оливии, ...паспортные данные, 19.08.2024 УМВД России по адрес принято решение о неразрешении въезда на адрес в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком на 5 лет, до 04.01.2029 года.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Пунктом 4 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 № 199, определено, что в случае принятия решения о нежелательности пребывания уполномоченный федеральный орган исполнительной власти незамедлительно информирует об этом соответствующий территориальный орган (подразделение), представивший материалы.
Территориальный орган (подразделение) уполномоченного федерального органа исполнительной власти незамедлительно доводит решение о нежелательности пребывания до сведения лица, в отношении которого оно принято, в случае пребывания (проживания) этого лица на адрес.
Согласно части 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» ФМС России включено в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании в отношении гражданина адрес Оливии, ...паспортные данные, 19.08.2024 УМВД России по адрес принято решение о неразрешении въезда на адрес в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком на 5 лет, до 04.01.2029 года.
Постановлением Ленинского районного суда адрес от 28.12.2019 гражданин адрес Оливиа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Данное постановление обжаловано не было и 08.01.2020 года вступило в законную силу.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, с учетом личности административного истца, приходит к выводу о том, что административный истец лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял, его пребывание (проживание) создает реальную угрозу общественному порядку и здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц.
Таким образом, решение УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес 21.08.2024 принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданину адрес Оливии, ...паспортные данные.
Уведомление о принятом решении вручено фио Оливии 21.08.2024 года.
В связи с тем, что решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации выносится на основании вынесенного решения о неразрешении въезда на адрес, данное решение перестанет действовать в случае отмены решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес решение о неразрешении въезда в отношении гражданина адрес Оливии не принимало.
Таким образом, УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес является ненадлежащим ответчиком в части требований о признании решения о включении в контрольный список, о неразрешении въезда на адрес незаконным.
Оспариваемое распоряжение принято с учетом степени общественной опасности деяний иностранного гражданина и не нарушает его права в сфере семейной жизни, а также прав, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Также суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно автоматизированных информационных ресурсов МВД России гражданин адрес Оливиа 04.01.2024 выехала из Российской Федерации, что свидетельствует о пренебрежении административным истцом Законами Российской Федерации.
Согласно с.2 ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ Шарль Ш.О. въезд в Россию не разрешен до 04.01.2029 года.
Таким образом, решение ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес является актуальным, достаточных и объективных доказательств того, что в настоящее время отпали основания, по которым оно было принято, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио Оливиа к УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве об отмене решения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Ежова