25RS0№-56

Дело № 2-766/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г.Владивосток,

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Грабко Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Владивостока в защиту прав и свобод ФИО1 к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Владивостока в защиту прав и свобод ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, в обоснование иска указав, что прокуратурой г.Владивостока по обращению ФИО1 проведена проверака соблюдения администрацией г.Владивостка требований жилищного законодательства, по результатам которой установлено следующее: в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Росимущества в Приморском крае издано распоряжение № «О безвозмедной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в муниципальную собственность ВГО», утвержденного в одностороннем порядке акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, аправленнцых в Управление Росреестра по ПК передающей стороной, в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации права муниципальной собственности на здание по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 25:28:010001:282, площадью 2543,1 кв.м, этажностью 6. С ДД.ММ.ГГГГ указанное здание-общежитие находится в собственности ВГО. Постановлением главы администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении назначения объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, и исключении данного объекта из специализированного жилищного фонда», назначение недвижимого имущества изменено на жилое. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию г.Владивостока с заявлнием о заключении договора социального найма на жилое помещение № в <адрес>. Вместе с тем, решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владвостока (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО2 отказано в признании нанимателем, заключении договора социального найма. По результатам проверки, на решение комиссии по жилищныцм вопросам при администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № принесен протест, который по результатам рассмотрения администрацией г.Владивостока отклонен. Просит суд признать незаконным п.5.3 протокола решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить обязанность на администрацию г.Владивостока заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение – комнату № (общей площадью 16,6 кв.м), в <адрес>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ФИО3

В последующем, прокурором г.Владивостока были уточнены исковые требования, просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес> на условиях договора социального найма, возложить на администрацию г.Владивостока обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение – комнату № (общей площадью 16,6 кв.м) в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Владивостока Краснова К.И. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что ФИО1 длительное время проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в комнате №. На ФИО1 открыт лицевой счет. Третье лицо ФИО3 с 2010 года зарегистрирована в комнате № указанного общежития, что доказывает тот факт, что с того периода ФИО1 там не проживает. Истцом оплачиваются коммунальные услуги. Просит суд уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в уточненном иске. Суду пояснила, что в течение длительного времени с 2001 года проживает в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее ФИО1 предоставлялась комната № указанного общежития, согласно паспорту, истец имеет там регистрацию, но с разрешения коменданта общежития в 2001 года она была переселена в ком.№ Документов, подтверждающих этому суду представить не может. Но квитанции об оплате коммунальных платежей на ее имя на ком.№. Она Добросовестно оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями. Просит суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Владивостока по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что ФИО1 обращалась в администрацию г.Владивостока с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №у о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната №. Комиссией по жилищным вопросам администрации г.Владивостока принято решение об отказе в заключении с ФИО1 договора социального найма на указанное жилое помешение. ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, комната №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не признпвалась, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при администрации <адрес> не состоит. На испрашиваемое помещение договор социального найма администрацией г.Владивостока не заключался. На ком. № по <адрес> заключен договор социального нгайма между администрацией г.Владивостока и ФИО3 Просит суд отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 поддержала уточненные исковые требования прокурора г.Владивостока в защиту прав и свобод ФИО1 Суду пояснила, что проживает в общежитии по адресу: <адрес>, с 1992 года. В декабре 2002 года ФИО3 предложили комнату № указанного общежития, в связи с тем, что в ней никто не проживал. С указанного момента ФИО3 проживает в комнате № общежития по <адрес>. ФИО1 в течение длительного времени проживает в комнате № общежития. Договор социального найма с АО «Почта России» с ФИО3 не заключался. С 1992 года ФИО3 зарегистрирована в общежитии, однако, в на тот период, указаний на комнаты не имелось.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела в их совокупности, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В соответствии со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п.1,2,5 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материлов дела следует, распоряжением ТУФАУГИ в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации в муниципальную собственность ВГО», переданы в муниципальную собственносмть ВГО имущество, согласно приложению к настоящему распоряжению, в том числе, и общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 2543,1 кв.м, с кадастровым номером №.

Согласно Акту приема-передачи имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, передаваемого в муниципальную собственность ВГО, Российская Федерация в лице руководителя ТУФАУГИ в Приморском крае и ВГО в лице заместитля главы администрации г.Владивостока принимает составляющее государственную казну Российской Федерации имущество, указанное в приложении к настоящему акту приема-передачи, в том числе, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 2543,1 кв.м, с кадастровым номером №.

Постановлением администрации г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении назначения объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, и исключении данного объекта из специализированного жилищного фонда», изменено назначение указанного объекта недвижимости на «жилое», искелючен объект недвижимого имущества из специализированного фонда (общежития) ВГО.

Постановлением администрацииг г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 2543,1 кв.м, с кадастровым номером №, включено в состав муниципальной казны г.Владивостока, поступившее в муниципальную собственность г.Владивостока на основании распоряжения ТУФАУГИ в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Указанный объект недвижимого имущества включен в реестр муниципального имущества г.Владивостока.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Владивостокский прижелезнодорожный почтамт в лице начальника ФИО5, и ФИО6 заключили договор социального найма жилого помещения (части помещения), согласно которому, наймодатель сдает, а наниматель (члены семьи) принимают в бессрочное пользование комнату № по адресу <адрес>, площадью 11,8 кв.м, для использования в целях проживания ФИО6 и ФИО1

В материалы дела представлено письмо начальника ПЖДП ФИО5, адресованное начальнику паспортного стола Ленинского отделения милиции г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрация Владивостокского прижелезнодорожного почтамта просит дать разрешение на прописку работнику ФИО1 в общежитии Связ по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из Ф-10, представленной в материалы дела, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, общ., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из указанной выписки, третье лицо ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, комната №. (ранее была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно паспорта ФИО1 адресом регистрации ФИО1 является <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в этой части имеется техническая ошибка.

Как следует из карточки регистрации на ФИО1, адресом ее проживания является: <адрес>.

В материалы дела представлена Справка ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №№, о том, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в комнате №, общей площадью 15,6 кв.м. Указанная Справка выдана заведующей общежитием ФИО7

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что между ФИО3 и Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом указанного договора являетсчя жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 12,6 кв.м, по адресу: <адрес>, комната №.

Данные обстоятельства подтверждают факт того, что в комнате № в указанном общежитии ФИО1 не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в администрацию г.Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма на ком.№ <адрес>.

Из ответа Управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссией по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ст.63 ЖК РФ.

Прокуратурой г.Владивостока принесен протест от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп № в администрацию г.Владивостока об отмене пункта п.5.3 протокола комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения которого администрацией г.Владивостока принято решение об отсутствии оснований для его удовлетворения.

В период проживания ФИО1 в комнате № спорного общежития, собственник жилого помещения с иском о ее выселении не обращался, следовательно, администрация г.Владивостока не возражала против проживания ФИО1 в спорном жилом помещении.

Между тем, наличие технической ошибки в адресе регистрации истца, а именно: <адрес>, комната №, не может являться основанием для отказа в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, комнаты № в указанном общежитии.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрена возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2001 года, т.е. более 12 лет проживает в комнате № общежития по <адрес>, о чем в материалах дела представлены соответствующие документы с адресом регистрации.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в полном объеме исполняет обязанности по содержанию и оплате жилого помещения, а именно, комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела, квитанциями об оплате, содержит комнату в надлежащем виде и использует ее по назначению для проживания.

Доказательств того, что ФИО1 утратила право пользования жилым помещением ответчиком суду не представлено.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1 была вселена в комнату № с согласия коменданта общежития, в указанном общежитии она проживает с 1992 года, на законных основаниях, в течение длительного времени и настоящего времени добросовестно выполняет все обязанности нанимателя, постоянно проживает в спорной комнате.

Между ФИО1 и администрацией г.Владивостока фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, кроме того, наличие технической ошибки в адресе регистрации в паспорте истца доказывает и то обстоятельство, что в настоящее время в комнате № спорного общежития проживает ФИО3, с которой заключен договор социального найма на указанную комнату.

Давая оценку всем доказательствам в совокупности, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 право пользования жилым помещением: комнатой, расположенной по адресу: <адрес>.

Данные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, по договору социального найма гражданин приобретает право пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что иного жилого помещения на праве собственности или на основании договора социального найма ФИО1 не имеет.

Поскольку спорная комната, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, и администрацией г.Владивостока не представлено доказательств самовольного вселения ФИО1 в указанную комнату, то в силу ст.60 ЖК РФ ответчик обязан заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 вселена в спорную комнату в установленном порядке, жилое помещение является для нее постоянным местом жительства, жилье не является аварийным, администрация г.Владивостока обязана заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования жилым помещением: комнатой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию г.Владивостока (ОГРН <***>) заключить с ФИО1 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Т.А. Борщенко

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023.