УИД № 48RS0001-01-2022-004202-13

Дело № 2-4220/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконными отказов в распоряжении средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконными отказов в распоряжении средствами материнского капитала. В обоснование требований истец указал, что решением ГУ УПРФР в г. Липецке ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал. 06.06.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их в счет оплаты присмотра и ухода за несовершеннолетними детьми в детском саду ИП ФИО5 ФИО6 Решениями ответчика от 08.06.2022 №4571 и №4572 в удовлетворении заявлений отказано со ссылкой на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении материнского капитала на получение образования и осуществление иных, связанных с получением образования детьми расходов.

Полагая вынесенные решения незаконными истец обратилась в суд и просит признать решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала незаконными, обязать ответчика направить средства материнского капитала в счет оплаты присмотра и ухода за несовершеннолетними детьми в детском саду «Беби-Люкс» ИП ФИО5 ФИО6

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 иск не признала. В обоснование возражений указала, что решения, вынесенные ответчиком, являются законными и обоснованными, при их вынесении учитывались нормы действующего законодательства, не предусматривающие возможность направление средств материнского капитала индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании решения ГУ УПФР в г. Липецке истцу выдан государственный сертификат на материнский капитал серии № от 02.06.2020.

23.05.2022 между ФИО1 и ИП ФИО5 ФИО6 заключены договоры возмездного оказания услуг, по условиям которых исполнитель приняла на себя обязательства оказать заказчику услуги по присмотру и уходу за детьми ФИО2 – ФИО3 и ФИО4 в частном детском саду «БебиЛюкс» по адресу:

06.06.2022 истец обратилась к ответчику с заявлениями об использовании средств материнского капитала на оплату по Договорам возмездного оказания услуг по присмотру и уходу за детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в частном детском саду.

Согласно уведомлениям ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области №4571 и №4572 от 08.06.2022 в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами материнского капитала на оплату присмотра и ухода за ребенком в образовательной организации отказано в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ №256 – нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Исходя из сведений предоставленных Управлением образования и науки Липецкой области, а также имеющейся в материалах дела копии лицензии, ИП ФИО5 ФИО6 имеет действующую лицензию, выданную управлением образованием и науки Липецкой области 02.09.2014, на осуществление образовательной деятельности по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования по адресу места осуществления образовательной деятельности: , срок действия лицензии бессрочный.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 11 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей на момент вынесения ответчиком оспариваемых решений) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №926 от 24.12.2007 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов (далее – Правила), которые устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - организация), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Согласно п. 2, п. 5 Правил средства могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг. При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 91 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

В соответствии сп. 20 ст. 2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 21 названного закона образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

При этом, с учетом положений ч. 1, ч. 3, ст. 32 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения. Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности или отстраняются от работы, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая факт наличия у ИП ФИО5 ФИО6 действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности и заключение между ней и истцом договоров на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми в детском саду, также учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имела право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на оплату заключенного с ИП ФИО5 ФИО6 договоров, а отказы ответчика лишают возможности реализации истцом права на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконными отказов в распоряжении средствами материнского капитала удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала №4571 от 08.06.2022. Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области обязанность направить средства материнского капитала по заявлению № от 06.06.2022 в размере 156000 рублей на оплату присмотра и ухода за ребенком ФИО9 в образовательной организации ИП ФИО5 ФИО6

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала №4572 от 08.06.2022. Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области обязанность направить средства материнского капитала по заявлению № от 06.06.2022 в размере 156000 рублей на оплату присмотра и ухода за ребенком ФИО10 в образовательной организации ИП ФИО5 ФИО6

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 06 сентября 2022 года.