Решение по делу № 2А-1011/2024 от 24.02.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего Зубовой Е.В.

при секретаре судебного заседания Тарту М.В.

с участием помощника прокурора Будановой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-130/2025 по административному иску прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Кинель-Черкасского района обратился в суд с административным иском, из которого следует, что прокуратурой Кинель-Черкасского района при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участниками гражданских правоотношений выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Согласно информации ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ», ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит <данные изъяты>

Оснований для снятия с диспансерного наблюдения в настоящее время отсутствуют, при этом стойкая ремиссия у ФИО1 не установлена.

22.05.2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), М», которое действительно до 22.05.2028.

Согласно п. 27 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» водительское удостоверение выдаётся на срок 10 лет.

Таким образом, у ФИО1 подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ей водительское удостоверение в настоящее время даёт ей право на управление транспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Прокурор просит прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать действующее водительское удостоверение № в МРЭО Госавтоинспекции О МВД России г. Отрадного Самарской области; сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения направить в МРЭО Госавтоинспекции О МВД России г. Отрадного Самарской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кинель-Черкасского района Буданова К.Д. административное исковое заявление поддержала, дала пояснения, аналогичные административному иску, который просила удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, воспользовалась услугами представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 (доверенность <адрес>1 от 17.01.2025) исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Заинтересованные лица ГБУЗ СО "Кинель-Черкасская ЦРБ" в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования прокурора просили удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).Согласно п. 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 6 которого противопоказанием к управлению транспортными средствами является, <данные изъяты>

Согласно пп. «ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданное 22.05.2018 со сроком действия до 22.05.2028.

Согласно предоставленным данным ГБУЗ «Кинель-Черкасская центральная районная больница» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача <данные изъяты>». Имеющийся диагноз является в настоящее время противопоказанием к управлению транспортным средством.

Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях следует, что ФИО1 посещает <данные изъяты>

Доказательств, опровергающих сведения, полученные из медицинского учреждения, как и доказательств снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), административным ответчиком не представлено.

Учитывая, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, а также исходя из того, что ФИО1 состоит <данные изъяты> что свидетельствует о наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

В связи с прекращением права на управление транспортными средствами водительское удостоверение подлежит сдаче в органы ОГИБДД.

Учитывая, что административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт №) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать действующее водительское удостоверение в Госавтоинспекцию О МВД России по г. Отрадному.

Сведения о прекращении права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения направить в Госавтоинспекцию О МВД России по г. Отрадному.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> (паспорт №) в бюджет муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде составлено 28.02.2025.

<данные изъяты>