Решение по делу № 2-1685/2025 от 15.05.2025

Дело № 2-1685/2025

(43RS0001-01-2025-000836-02)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 15 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о понуждении к исполнению предписаний,

Установил:

Государственная жилищная инспекция Кировской области (далее – ГЖИ Кировской области) обратилась в суд с исковым заявлением к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о понуждении к исполнению предписаний.

В обоснование иска указано, что в ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}). Указанный многоквартирный дом включен в областную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Кировской области № 254/210 от 21.03.2014 года «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» на 2014 - 2051 годы, в соответствии с которой работы по капитальному ремонту крыши, фасада, подвала, фундамента запланированы на 2021 – 2023 годы. По фактам, изложенным в обращении гражданина, ГЖИ Кировской области было проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт и в адрес НКО «Фонд капитального ремонта» выдано предписание с указанием выполнения мероприятий: обеспечить проведение работ, направленных на приведение уклона отмостки в соответствии с п. 6.26 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий» и обеспечить выполнение работ по ремонту отмостки в местах повреждений в МКД {Номер изъят}. Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. ГЖИ Кировской области установлено, что НКО «Фонд капитального ремонта» нарушены требования, установленные подпунктом «г» пункта 6 Правил № 1702, частью 1 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 6.26 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий».

Также в ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: {Адрес изъят} (далее – МКД {Номер изъят}). Указанный многоквартирный дом включен в областную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Кировской области № 254/210 от 21.03.2014 года «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» на 2014 - 2051 годы, в соответствии с которой работы по капитальному ремонту крыши, фасада, подвала, фундамента запланированы на 2021 – 2023 годы. По фактам, изложенным в обращении гражданина, ГЖИ Кировской области было проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт и в адрес НКО «Фонд капитального ремонта» выдано предписание с указанием выполнения мероприятий: обеспечить проведение и завершение работ по капитальному ремонту подвала, фасада, фундамента в МКД {Номер изъят}. Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. ГЖИ Кировской области установлено, что НКО «Фонд капитального ремонта» нарушены требования, установленные подпунктами «б», «г», «д» пункта 6 Правил № 1702, часть 1 и пункт 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ. По результатам повторного контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт и выдано предписание с указанием выполнения мероприятий: обеспечить проведение и завершение работ по капитальному ремонту подвала, фасада, фундамента в МКД {Номер изъят}. Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. ГЖИ Кировской области установлено, что НКО «Фонд капитального ремонта» нарушены требования, установленные частью 1 и пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ.

Также в ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: {Адрес изъят} (далее – МКД {Номер изъят}). Указанный многоквартирный дом включен в областную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Кировской области № 254/210 от 21.03.2014 года «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» на 2014 - 2051 годы, в соответствии с которой работы по капитальному ремонту крыши, фасада, подвала, фундамента запланированы на 2021 – 2023 годы. По фактам, изложенным в обращении гражданина, ГЖИ Кировской области было проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт и в адрес НКО «Фонд капитального ремонта» выдано предписание с указанием выполнения мероприятий: обеспечить проведение и завершение работ по капитальному ремонту подвала, фасада, фундамента в МКД {Номер изъят}. Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. ГЖИ Кировской области установлено, что НКО «Фонд капитального ремонта» нарушены требования, установленные пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, статьи 35 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009 года.

Также ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: {Адрес изъят} (далее – МКД {Номер изъят}). Указанный многоквартирный дом включен в областную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Кировской области № 254/210 от 21.03.2014 года «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» на 2014 - 2051 годы. НКО «Фонд капитального ремонта» и подрядной организацией ООО ПЛФ «Вира Холдинг» был заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, подвала, фундамента МКД {Номер изъят} от {Дата изъята}. Работы завершены, приняты в эксплуатацию. По фактам, изложенным в обращении гражданина, ГЖИ Кировской области было проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт и в адрес НКО «Фонд капитального ремонта» выдано предписание с указанием выполнения мероприятий: обеспечить выполнение работ по герметизации в местах прорезки отверстий в профелированном настиле крыши МКД; обеспечить выполнение работ по надлежащему закреплению профилированных листов к обрешетке; обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурно - окрасочного слоя фасада, цокольного карниза и несущих конструкций балконов МКД в местах повреждений; обеспечить выполнение работ по ремонту и восстановлению бетонного крыльца подъезда {Номер изъят}; обеспечить выполнение работ по устройству отмостки со стороны двора МКД в соответствии с проектной документацией; обеспечить мероприятия, направленные на организацию ликвидации последствий невыполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядной организацией, а именно организация вывоза строительного мусора чердачного помещения МКД {Номер изъят}. Согласно данному предписанию НКО «Фонд капитального ремонта» должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. ГЖИ Кировской области установлено, что НКО «Фонд капитального ремонта» нарушены требования, установленные пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, ВСН 58-88 (р). По результатам повторного контрольного (надзорного) мероприятия НКО «Фонд капитального ремонта» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

С учетом уточнения исковых требований, просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обеспечить исполнение немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписаний от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, а именно: обеспечить проведение работ, направленных на приведение уклона отмостки в соответствии с п. 6.26 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}; обеспечить выполнение работ по ремонту отмостки в местах повреждений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}; обеспечить проведение и завершение работ по капитальному ремонту подвала, фасада, фундамента в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}; обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурно окрасочного слоя фасада, цокольного карниза и несущих конструкций балконов МКД в местах повреждений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}; обеспечить выполнение работ по ремонту и восстановлению бетонного крыльца подъезда {Номер изъят} в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}; обеспечить мероприятия, направленные на организацию ликвидации последствий невыполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядной организацией, а именно организация вывоза строительного мусора чердачного помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят} (том 2 л.д.39).

Протокольным определением суда от {Дата изъята} к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Универсалстрой-Люкс», ООО «Производственно-коммерческая фирма «Вира-Холдинг», ООО «Б.А.А. Экострой».

Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, не признал, просит в их удовлетворении отказать, в случае удовлетворения иска предоставить срок для исполнения решения суда до {Дата изъята}.

Представитель третьего лица ООО ПКФ «Вира-холдинг» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признает, суду пояснила, что подрядчик согласен с выполнением гарантийных обязательств на основном поле фасада здания выше отмостки цокольного карниза, нижней части балконных плит в местах отслоения штукатурно-окрасочного слоёв. Работы по восстановлению окрасочного и штукатурного слоёв будут выполнены в период установления сухой погоды с соблюдением всех строительных норм и правил (соблюдение технологического процесса).

Представитель истца ГЖИ Кировской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц ООО «Универсалстрой-Люкс», ООО «Б.А.А. Экострой» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Как установлено из содержания искового заявления, в ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: {Адрес изъят}.

Указанный многоквартирный дом включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Кировской области № 254/210 от 21.03.2014 года «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

ГЖИ Кировской области установлено нарушение требований подпункта «г» пункта 6 Правил осуществления государственного контроля (надзора) от 28.09.2022 года № 1702, пункта 6.26 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также судом установлено, что в ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: {Адрес изъят}.

Указанный многоквартирный дом включен в областную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Кировской области № 254/210 от 21.03.2014 года «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

На основании решения ГЖИ Кировской области № {Номер изъят} от {Дата изъята} проведена документарная проверка соблюдения региональным оператором НКО «Фонд капитального ремонта» предписания инспекции требований к контролю качества требований к контролю качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствия таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации, к обеспечению проведения капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и конкретизированные в краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта, о чем составлен акт документарной проверки от {Дата изъята}, по результатам которой вынесено предписание об устранении выявленных нарушений {Номер изъят} от {Дата изъята} (том 1 л.д. 20, оборот).

ГЖИ Кировской области установлено нарушение требований подпунктов «б», «г» пункта 6 Правил осуществления государственного контроля (надзора) от 28.09.2022 года № 1702, части 1 и пункта 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с истечением срока исполнения предписания {Номер изъят} от {Дата изъята}, на основании решения ГЖИ Кировской области № {Номер изъят} от {Дата изъята} проведено выездное обследование в целях оценки исполнения региональным оператором предписания инспекции {Номер изъят} от {Дата изъята}, о чем составлен акт выездного обследования от {Дата изъята}, по результатам которого вынесено предписание об устранении выявленных нарушений {Номер изъят} от {Дата изъята} (том 1 л.д. 23 оборот, л.д. 24).

ГЖИ Кировской области установлено нарушение требований части 1 и пункта 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также установлено, что НКО «Фонд капитального ремонта» и подрядной организацией ООО ПЛФ «Вира Холдинг» был заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, подвала, фундамента данного многоквартирного дома № {Номер изъят} от {Дата изъята}. Работы завершены, приняты в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки в эксфолиацию законченных капитальных ремонтов видов работ многоквартирного дома от {Дата изъята}.

В ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: {Адрес изъят}, относительно качества оказанных услуг (выполненных работ) по капитальному ремонту МКД.

На основании решения ГЖИ Кировской области № {Номер изъят} от {Дата изъята} проведено выездное обследование в целях оценки соблюдения региональным оператором НКО «Фонд капитального ремонта» предписания инспекции требований к качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ в МКД, о чем составлен акт выездного обследования и по результатам которого вынесено предписание об устранении выявленных нарушений {Номер изъят} от {Дата изъята} (том 1 л.д. 80, оборот).

ГЖИ Кировской области установлено нарушение требований пункта 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, ВСН 58-88 (р).

Согласно предписания об устранении выявленных нарушений {Номер изъят} от {Дата изъята}, НКО «Фонд капитального ремонта» следует выполнить следующие мероприятия в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}: обеспечить выполнение работ по герметизации в местах прорезки отверстий в профелированном настиле крыши МКД; обеспечить выполнение работ по надлежащему закреплению профилированных листов к обрешетке; обеспечить выполнение работ по замене поврежденных прокладок кровельных саморезов; обеспечить выполнение работ по уплотнению кровельного уплотнителя в местах повреждений; обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурно окрасочного слоя фасада, цокольного карниза и несущих конструкций балконов МКД в местах повреждений; обеспечить выполнение работ по ремонту и восстановлению бетонного слоя отмостки МКД в местах повреждений; обеспечить выполнение работ по ремонту и восстановлению бетонного крыльца подъезда {Номер изъят} МКД; обеспечить выполнение работ по устройству отмостки со стороны двора МКД в соответствии с проектной документацией; обеспечить мероприятия, направленные на организацию ликвидации последствий невыполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядной организацией, а именно организация вывоза строительного мусора чердачного помещения МКД.

Установлено, что функции регионального оператора по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Кировской области осуществляет Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», созданный в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 26 августа 2013 года № 263.

На территории Кировской области реализуется областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 года № 254/210.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В соответствии с частью 7 статьи 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно части 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Письма Минстроя России от 05.04.2021 № 13510-МЕ/06 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в этих целях» в соответствии с частью 1.1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – постановление Правительства РФ № 615). Постановление Правительства РФ № 615 предусматривает проведение региональным оператором закупок товаров, работ, услуг для выполнения своих функций с использованием способов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах устанавливает отдельный порядок привлечения подрядных организаций путем проведения закупок через электронные аукционы.

В соответствии с частью 6 статьи 182 ЖК РФ, региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Аналогичная позиция отражена в Письме Минстроя России от 05.04.2021 № 13510-МЕ/06 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в этих целях».

По информации НКО «Фонд капитального ремонта» им проведена следующая работа по организации проведения капитального ремонта общего имущества в отношении указанных многоквартирных домов:

- по адресу: {Адрес изъят} - в адрес подрядчика по договору {Номер изъят} от {Дата изъята} ООО «Универсалстрой-Люкс» направлена претензия об устранении выявленных недостатков {Номер изъят} от {Дата изъята}. Согласно ответа подрядчика на претензию, уклон отмостки восстановлен, механические повреждения не являются гарантийным случаем;

- по адресу: {Адрес изъят} - {Дата изъята} НКО «Фонд капитального ремонта» с ООО «Б.А.А. Экострой» заключен договор {Номер изъят}, предметом которого является капитальный ремонт крыши, фасада, подвала и фундамента МКД. Работы по ремонту крыши завершены, ремонт подвала, фасада и фундамента выполняются, с учетом сезонного приостановления. Срок окончания работ согласно приложению 3 к договору - {Дата изъята}. НКО «Фонд капитального ремонта» организован строительный контроль в рамках договора {Номер изъят} от {Дата изъята}, заключенного с ООО «Кировская строительная организация». В настоящее время подрядчиком завершены работы по ремонту кровли, фундамента и подвала МКД, что подтверждается отчетом строительного контроля;

- по адресу: {Адрес изъят} - подрядчиком ООО ПКФ «Вира-холдинг» по договору {Номер изъят} от {Дата изъята} недостатки, указанные истцом, устранены. Предоставлен отчет от {Дата изъята} с приложением фотоматериалов. Часть нарушений, указанных истцом не являются недостатками, устраняемыми в рамках гарантийных обязательств, что подтверждается отчетом, направленным в ГЖИ Кировской области.

По информации ГЖИ Кировской области от {Дата изъята} работы по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, выполнены; меры при незавершенном капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, меры, направленные на обеспечение безопасности граждан и здоровья граждан, а также общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, приняты; работы по герметизации в местах прорезки отверстий в профилированном настиле крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, выполнены; работы по надлежащему креплению профилированных листов к обрешетке в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, выполнены; работы по восстановлению кровельного уплотнителя в местах повреждения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, выполнены; работы по устройству отмостки со стороны двора МКД в соответствии с проектной документацией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, выполнены (том 2 л.д. 39).

Таким образом, до настоящего времени требования предписаний ГЖИ Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята} не исполнены в полном объеме, чем нарушаются права собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Как следует из представленных документов надзорного органа, по требованию суда был проведен осмотр многоквартирных домов, расположенных по адресам: город {Адрес изъят} на предмет исполнения требований предписаний, согласно которых предписания не исполнены в полном объеме.

Суд не принимает во внимание представленные возражения подрядчиков (привлеченных третьих лиц) ООО «Универсалстрой-Люкс» и ООО ПКФ «Вира-Холдинг» о том, что имеющиеся дефекты носят эксплуатационный характер, и не являются следствием выполненных работ, не предусмотрены гарантийными обязательствами, поскольку не представлены доказательства заявленных обстоятельств, при этом ООО НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» привлекалось к административной ответственности за невыполнение требований предписаний, не оспаривая отсутствие вины, суд не обладает специальными познаниями для определения характера происхождения дефектов (эксплуатационные либо производственные), в то время как ответчик ООО НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Кировской области» в отношениях с собственниками МКД как потребителями, обязан доказать, что данные дефекты не являются следствием произведенных работ подрядчиками, за чьи действия перед собственниками он отвечает, что не лишало его такого права доказать свою позицию как при рассмотрении административных дел, так и при рассмотрении настоящего гражданского дела, такое право имели и третьи лица.

Также необходимо отметить, что по МКД расположенному {Адрес изъят} по выполнению ранее приостановленных работ, в связи с сезонными условиями, информации ответчиком и подрядчиком на дату рассмотрения дела не представлено.

Наличие заключенных договоров с подрядчиками с установленными сроками их исполнения, не освобождает регионального оператора от контроля за действиями подрядчиков, подписания промежуточных актов, а в случае выявления фактов нарушения подрядчиками условий договоров региональный оператор должен принимать соответствующие меры, вплоть до расторжения с ними договоров и обеспечение выполнение продолжения работ новым подрядчиком, до подписания актов выполненных работ, а также не снимает с регионального оператора ответственности перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора за последствия неисполнения или некачественного исполнения обязательств за проведение капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

При таком положении, суд считает необходимым обязать ответчика НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обеспечить исполнение немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписаний {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Номер изъят} от {Дата изъята}:

- обеспечить проведение работ, направленных на приведение уклона отмостки в соответствии с п.6.26 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят};

- обеспечить выполнение работ по ремонту отмостки в местах повреждений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город {Адрес изъят};

- обеспечить проведение и завершение работ по капитальному ремонту подвала, фасада, фундамента в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят};

- обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурно - окрасочного слоя фасада, цокольного карниза и несущих конструкций балконов МКД в местах повреждений в многоквартирном доме, расположенном по адресу {Адрес изъят};

- обеспечить выполнение работ по ремонту и восстановлению бетонного крыльца подъезда {Номер изъят} в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят};

- обеспечить мероприятия, направленные на организацию ликвидации последствий невыполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядной организацией, а именно организация вывоза строительного мусора чердачного помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: {Адрес изъят}.

Необходимо отметить, что согласно статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения, и подлежат неукоснительному исполнению.

Требования истца о немедленном исполнении судебного решения после его вступления в законную силу, основаны исключительно на положениях статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Неисполнение предписаний ответчиком в административном порядке, не лишает права надзорный орган на обращение в суд в гражданском порядке за понуждением ответчика к выполнению требований предписаний, неисполнение которых нарушает права неопределенного круга лиц (собственников помещений многоквартирных домов) на благоприятные условия использования помещений МКД, в том числе для проживания.

Вопросы порядка и способа исполнения судебного акта, его отсрочке и рассрочке, разъяснение судебного акта могут быть предметом отдельного рассмотрения на стадии его исполнения.

При таком положении, суд рассматривает заявленные исковые требования и принимает решение, руководствуясь частью 3 статьи 196 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества» в доход бюджета муниципального образования «город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

При этом, оснований для освобождения НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» от уплаты госпошлины в бюджет не имеется, поскольку учреждение не выступает в настоящем процессе в защиту публичных интересов в сфере возложенных на него функций и не может претендовать на освобождение от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 15.03.2021 № 308-ЭС21-3262).

Руководствуясь ст. ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ОГРН <***>) обеспечить исполнение немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписаний от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, а именно:

Взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в доход бюджета муниципального образования «город Киров» госпошлину в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течении месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года.

Судья Бояринцева М.В.