Дело № 2а-721/2023
УИД 42RS0007-01-2023-000385-60
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г.Кемерово
в составе председательствующего судьи Жилина С.И.,
при секретаре Самойловой В.Н.,
с участием прокурора Беспалова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
27 февраля 2023 г.
административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г. Кемерово проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения законов.
В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе информации об изготовлении взрывчатого вещества.
Так, при вводе в поисковой системе «Яндекс» запроса «изготовлении бомбы из подручных материалов» отображаются сайты:
...
...
..., на которых в открытом доступе для неограниченного круга пользователей размещен материал, содержащий инструкцию по изготовлению <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами:
...
...
... запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заявлении прокурор Беспалов О.А. административные исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в представленных суду письменных пояснениях административный иск поддержал.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные административные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 N126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно ч. ч. 1,6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст.15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами, требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за противоправные деяния - незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.
Часть 3 статьи 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.
Согласно подпункту «Д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района города Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения в свободной для неограниченного круга лиц доступе информации побуждающей неопределенный круг лиц к совершению преступлений, в том числе террористической и экстремистской направленности, за которые предусмотрена уголовная ответственность.
В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайты ... не включены.
Из представленных в материалы дела скриншотов страниц сайтов с URL-адресами: ... следует, что на сайте размещается информация побуждающая граждан к совершению преступлений террористической и экстремистской направленности, за которые предусмотрена уголовная ответственность, а именно, о том, как самостоятельно в домашних условиях, с помощью общедоступных реагентов, синтезировать различные взрывчатые вещества, а также изготовить из них взрывные устройства. <данные изъяты>
Таким образом, нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации побуждающей граждан на противоправные деяния ставит под угрозу охрану жизни и здоровья граждан, защиту прав и законных общества, а также нарушает законодательство, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006г. ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того, статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), а который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.
При этом, согласно сведениям Единого реестра, размещенного на сайте Роскомнадзора, обследуемые сайты в указанный Реестр не внесены, что подтверждается соответствующими скриншотами.
От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они- принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности.
Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.
В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация, содержащаяся на сайтах с URL-адресом: ... должна быть запрещена.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: ... запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Ленинского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.
Признать информацию о способе изготовления взрывчатого вещества, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами:
...
...
..., распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу для включения сайтов с URL-адресами:
...
...
... в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления 06.03.2023 в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово.
Председательствующий: