Решение по делу № 2-3341/2022 от 30.11.2022 - о восстановлении о очереди на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения, возложении обязанности предоставить данную субсидию.

№ 2-3341/2022

24RS0056-01-2022-000203-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Чернышеве Г.П.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Министерству социальной политики Красноярского края, Администрации г.Норильска Красноярского края о восстановлении о очереди на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения, возложении обязанности предоставить данную субсидию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края, Администрации г.Норильска Красноярского края о восстановлении о очереди на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения, возложении обязанности предоставить данную субсидию, мотивируя свои требования следующим. Истец является ветераном боевых действий, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставлен на учет 29.11.2004, как ветеран боевых действий. В 2005 году истец получил жилое помещение по адресу: Красноярский край, г.Кайеркан, ул.<адрес> от организации, в которой осуществлял трудовую деятельность (ЗАО «Алыкель»). В данном помещении истец проживал до 2019 года. Возможность приватизации данного жилого помещения у истца отсутствовала. В 2019 году истца поступило уведомление о необходимости освободить занимаемой жилье в связи с аварийным состоянием данного общежития. Предполагалось, что истцу будет предоставлено взамен иное жилое помещение, однако в этом ему было отказано по причине обеспеченности жильем (т.к. на тот момент он состоял в зарегистрированном браке, а у супруги в собственности имелось жилое помещение). Полагал, что как ветеран боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий и вставший на учет до 01.01.2005 года, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. До настоящего времени жилищная субсидия на приобретение жилого помещения в собственность ему не предоставлена. На данном основании просил суд восстановить ФИО3 в очереди на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств федерального бюджета, как лица, имеющего статус ветерана боевых действий. Обязать Министерство социальных отношений Красноярского края предоставить указанную жилищную субсидию.

Истец в зал суда не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Красноярского края ФИО1, действующая на основании доверенности от 22.12.2021 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений указала, что на момент рассмотрения комиссией документов истца, ФИО3 утратил право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, которые ему давали такое право на момент постановки его на учет. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Администрации г.Норильска Красноярского края в зал суда не явился, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменные пояснения с возражениями относительно заявленных требований.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 11.1, 12 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

25.03.2010 года был принят Закон Красноярского края № 10-4487 «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» (далее - Закон края № 10-4487), который согласно статье 1 распространяется на граждан, имеющих место жительства на территории Красноярского края, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе ветеранов боевых действий.

В силу части 1 статьи 2 названного Закона меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и сохраняющим право состоять на данном учете на момент обеспечения их жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

Положениями части 2 статьи 5 Закона края № 10-44872, социальная поддержка по обеспечению жильем граждан, указанных в пунктах 4, 5 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность граждан.

Для получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем гражданин (его законный представитель) представляет в Министерство социальной политики Красноярского края пакет документов, предусмотренных данной статьей (часть 1 статьи 6 Закона края № 10-4487).

Поступившие в министерство заявления со всеми необходимыми документами рассматриваются комиссией, созданной министерством (далее - комиссия), не позднее 30 дней со дня их поступления (часть 2 статьи 6 Закона края № 10-4487).

Комиссия проверяет право гражданина на улучшение жилищных условий и с учетом даты постановки на учет и его заявления готовит предложения министерству о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты (часть 3 статьи 6 Закона края № 10-4487).

Основаниями для подготовки комиссией предложений об отказе гражданину в улучшении жилищных условий являются:

а) отсутствие права на улучшение жилищных условий на момент принятия комиссией министерства решения;

б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах (часть 5 статьи 6 Закона края № 10-4487).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК № 1215464, выданным 18.10.2004 Венным комиссариатом Курганской области, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Постановлением главы г. Норильска «О формировании единой очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» от 03.11.2006 года № 2279 был включен в единую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования г. Норильск.

26.08.2005 года ООО «Кайтерканбыт», действующий от имени Департамента по управлению собственностью Администрации г.Норильска, предоставил ФИО3 комнату в общежитии по адресу: г.Кайеркан, ул.<адрес>

Решением жилищной комиссии МО г. Норильск от 20.08.2008 года ФИО3 снят с учета, согласно п. 2 ст. 6, ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО3 с 10.01.2007 года владел на праве собственности жилым помещением по адресу: Курганская область, <адрес> общей площадью 75,4 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Данное жилое помещение отчуждено истцом 16.02.2007 года.

Кроме того, из данной выписки следует, что ФИО3 в настоящее время является собственником жилого помещения по адресу: Ленинградская область Всеволжский муниципальный район, Заневское городское поселение, город Кудрово, <адрес> общей площадью 77,7 кв.м. Данное жилое помещение приобретено истцом в общую совместную собственность 07.09.2020 года.

Оценивая доводы сторон и представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о правомерности принятого жилищной комиссией МО г.Норильска решения от 20.02.2008 года о снятии ФИО3 с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда МО г.Норильска по договорам социального найма в силу следующего.

Так, на момент постановки истца на учет - 29.11.2004 года, основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий были предусмотрены: Жилищным кодексом РСФСР (статья 29); Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденными постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 года № 335 (пункт 7); Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Красноярском крае, утвержденными постановлением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов и президиума Красноярского краевого Совета профессиональных союзов от 01.03.1990 № 63/3 (пункт 7) (далее Правила учета № 63/3).

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно подпункту «д» пункта 7 Правил учета № 63/3 нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, не имеющие жилой площади и проживающие в связи с этим в общежитиях и на условиях поднайма в домах государственного, кооперативного и общественного жилищного фонда, домах и квартирах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

В силу п.5 ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, подпункта «д» пункта 7 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 года № 335 нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

На момент постановки на учет, истец какого-либо жилого помещения на вещном праве не имел, проживал в общежитии.

Согласно подпункту «а» пункта 7 Правил учета № 63/3 нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались также граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека 7 кв. м и менее, в силу подпункта «ж» указанного пункта нуждающимися признавались также обеспеченные жилой площадью в размере менее 9 кв. м на одного человека (учитывая всех членов семьи) инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, семьи погибших и приравненные к ним лица.

Как следует из материалов дела, жилищные условия ФИО3 изменились.

Как указано выше, 10.01.2007 года истец приобрел в собственность жилое помещение по адресу: Курганская область, г<адрес> общей площадью 75,4 кв.м.

Из материалов учетного дела истца следует, что членами семьи ФИО3 являлись супруга ФИО4 и сын ФИО5 Доказательств наличия иного состава семьи стороной истца в материалы дела не представлено.

Таким образом, обеспеченность истца и членов его семьи жилой площадью, составляет более учетной нормы 9 кв.м., установленной подпунктом «ж» пункта 7 Правил учета № 63/3, исходя из расчета: (75,41 кв.м.) / 3 человека = 25,17 кв.м., соответственно, на момент приобретения указанного объекта недвижимости, он утратил право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Более того, в настоящее время ФИО3 является собственником жилого помещения общей площадью 77,7 кв.м в Ленинградской области, что подтверждает отсутствие наличия нуждаемости его в обеспечении жильем.

Поскольку истец утратил основание, которое до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, давало ему право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не является нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным действующим жилищным законодательством, оснований для удовлетворения исковых требований о восстановлении ФИО3 в очереди на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств федерального бюджета, как лица, имеющего статус ветерана боевых действий и возложения на Министерство социальных отношений Красноярского края предоставить указанную жилищную субсидию не имеется.

С учетом изложенного, суд отказывает ФИО3 в удовлетворении его требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 <данные изъяты> в удовлетворении иска к Министерству социальной политики Администрации г.Норильска Красноярского края о восстановлении о очереди на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения, возложении обязанности предоставить данную субсидию.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Н.Н. Дидур

Мотивированная часть решения изготовлена 12.01.2023 года.