Дело № 2-2-64/2022

УИД 64RS0010-02-2022-000106-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года город Хвалынск Вольский районный суд Саратовской области в составе :

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре О.Е. Смирновой,

с участием представителя процессуального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям к индивидуальному предпринимателю ФИО8 о возмещении вреда, причиненного природным объектам и комплексам,

установил:

Саратовский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО8 о возмещении вреда, причиненного природным объектам и комплексам. В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик имеет в собственности эксплуатирует с целью подъема посетителей горнолыжного курорта «Парк отдыха «Хвалынь» сооружения ( две буксировочные канатные дороги), расположенные по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что натяжная станция и две опоры каждой буксировочной дороги, а так же площадка для организации спуска с горнолыжного склона расположены в границах земельного участка №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № ( земли особо охраняемой природной территории федерального значения). Общая площадь занятого ответчиком земельного участка составляет 0,69 га. Указанные действия ответчика нарушают законодательство РФ, в том числе Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», причиняют вред природным объектам и комплексам, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 ущерб за период 2007 – 2021 года составляет 5987615 рублей. Просит взыскать с ответчика в федеральный бюджет ущерб в размере 5987615 рублей.

Материальными истцами по делу является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, далее Росимущество, и Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора ФИО4 поддержал заявленные требования за вычетом 644474 рублей 25 копеек, которые ответчик добровольно оплатил, по основаниям, указанным в иске, дополнив, что выводы эксперта относительно причиненного ущерба не мотивированы. Расчет ущерба производился ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» и был согласован с Министерством природных ресурсов Саратовской области, а поэтому они настаивают на заявленном размере ущерба.

Представитель материального истца Росимущества, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, суду представлен письменный отзыв согласно которому полагают, что, принимая во внимание наличие между ФИО8 и ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» договоров аренды земельного участка, считают обоснованным взыскание за самовольное использование участка особо охраняемой природной территории федерального значения площадью 0,69 га с 2007 года, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме ( Т.1 л.д. 119-123)

Представитель материального истца, Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, суду представлен письменный отзыв, отражающий позицию об удовлетворении заявленных требований в полном объеме ( Т.1 л.д. 117-118)

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, его представитель, действующий на основании доверенности, ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что отсутствует ущерб охраняемым объектам, что подтверждается последующим заключением соглашения о сервитуте, в котором собственник земельного участка подтвердил, что деятельность ответчика не нарушает действующего законодательства, и вреда природным объектом и не причиняет. Кроме того, просят учесть добровольность погашения вреда в размере, соответствующем требованиям действующего природоохранного законодательства.

Представитель третьего лица, ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» ФИО3 полагает исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, расчет ущерба проводился ими по определенной методике и согласован был с Министерством природы.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее ГПК РФ, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

На основании ст. ст. 35, 39 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не пожелавших явиться в суд.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

На основании ст. 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях. Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением: а) заповедной зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности; б) особо охраняемой зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма; в) рекреационной зоны, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров; г) зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которая предназначена для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности; д) зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка; е) зоны традиционного экстенсивного природопользования, которая предназначена для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и в границах которой допускается осуществление традиционной хозяйственной деятельности и связанных с ней видов неистощительного природопользования.

В силу ч. 2 обозначенной статьи на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов.

В соответствии с ч. 4 названной статьи с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки, согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.

Постановлением Правительства РФ от 19.08.1994 N 980 (ред. от 09.10.1995) было принято предложение Федеральной службы лесного хозяйства России и администрации Саратовской области, согласованное с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации, о создании на территории области национального парка "Хвалынский" Федеральной службы лесного хозяйства России общей площадью 25,5 тыс. гектаров на землях лесного фонда Хвалынского лесхоза Саратовского управления лесами. Администрации Саратовской области совместно с Федеральной службой лесного хозяйства России и другими заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации было поручено уточнить границы национального парка "Хвалынский".

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации 06.06.2003 № 521 утверждено Положение о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Хвалынский», согласно которому управление особо охраняемой природной территорией федерального значения «Национальный парк «Хвалынский» осуществляет ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский», которое находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Согласно п. 6.1 Положения на территории национального парка установлен дифференцированный режим его охраны, защиты и использования с учетом местных природных, историко-культурных и социальных особенностей, согласно которому выделены следующие функциональные зоны: заповедная зона, рекреационная зона и зона хозяйственного назначения.

Пунктом 6.6 Положения предусмотрено, что на всей территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национального парка.

В силу п. 6.9 Положения вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, находящихся на территории национального парка, подлежат обязательному согласованию с ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО8 на праве собственности принадлежат : сооружение (буксировочная канатная дорога), назначение: нежилое, 1-этажный, протяженность по горизонтали 928,95 м, по склону - 950,60 м, инв. №, лит. I, адрес (местонахождения) объекта: <адрес> (условный номер объекта: №) и сооружение (буксировочная канатная дорога), назначение: нежилое, протяженность 946 м, адрес (местонахождения) объекта: <адрес> (кадастровый номер объекта: №). ( Т.1 л.д. 25,26)

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ «Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях» и ему было назначено наказание. Его вина была установлена в том, что натяжная станция и 2 опоры каждой буксировочной канатной дороги с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером № (земли особо охраняемой природной территории федерального значения «Национальный парк «Хвалынский»), кроме того, в границах данного земельного участка спланирована площадка для организации спуска с горнолыжного склона. Общая площадь занятой территории под указанные нужды составляет 0,69 га, расположен в выделе 31 квартала 3 Хвалынского участкового лесничества (защитные леса) и входит в состав рекреационной зоны национального парка. В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и установленного режима особой охраны территории национального парка «Хвалынский» ИП ФИО8 хозяйственную деятельность по организации горнолыжного туризма, в том числе строительство сооружений буксировочных канатных дорог, на землях особо охраняемой природной территории федерального значения «Национальный парк «Хвалынский» ни с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, ни с ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» не согласовал, разрешительных документов у ИП ФИО8 на осуществление такой деятельности не имеется, документы, подтверждающие право пользования землями особо охраняемой природной территории федерального значения «Национальный парк «Хвалынский» у ИП ФИО8 отсутствуют. Вследствие нарушения ИП ФИО8 установленного режима особой охраны территории национального парка «Хвалынский», выразившегося в самовольном занятии участка особо охраняемой природной территории федерального значения «Национальный парк «Хвалынский» в выделе 31 квартала 3 Хвалынского участкового лесничества (защитные леса) площадью 0,69 га, причинен вред природным объектам и комплексам в границах данной особо охраняемой природной территории. В постановлении приведен расчет ущерба, причиненного ИП ФИО8 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 664889 рублей.(т.1л.д.27-33)

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2021 года вышеназванное постановление оставлено без изменения, при этом в данном решении так же приведены мотивы обоснованности расчета размера ущерба, причиненного ИП ФИО8 в размере 664889 рублей исходя из, в том числе размера занимаемой площади 0,69 га ( Т.1 л.д. 34-43)

Аналогичные выводы сделаны двенадцатым Арбитражным апелляционным судом и изложены в постановлении от 11.06.2021 года ( Т.1 л.д. 44-54) и Арбитражным судом Поволжского округа, указанные в постановлении арбитражного суда кассационной инстанции от 12.10.2021 года ( л.д. 55-69)

На основании ч.4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Таким образом, суд с бесспорностью установил виновные действия ответчика, причинившие ущерб Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом в силу ч.3 указанной нормы вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. (ч.1)

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.(ч.4)

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3.3 постановления N 12-П от 02.06.2015, особые характеристики вреда, причиненного окружающей среде, который не поддается в полной мере объективной оценке (в частности, по причине отдаленности во времени последствий правонарушения), влекут за собой и применение особого, условного метода определения его размера. Лесной кодекс Российской Федерации (статья 100) и Закон N 7-ФЗ (статьи 77 и 78) предусматривают, что вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления его размера. Специальные методики применяются в отношении таких объектов, как земля, водные объекты, атмосферный воздух и недра, а таксы (твердые единицы исчисления убытков) - в отношении лесов и животного мира.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1730 от 29.12.2018 года утверждены особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, устанавливающие Порядок возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, включая таксы и методику возмещения вреда лесам (далее - Постановление N 1730).

В соответствии с п. 1 указанного нормативного акта, настоящий документ устанавливает порядок возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - вред), включая таксы и методику возмещения вреда.

Таксы для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям установлены приложением N 3.

В силу п.4 указанного Приложения № 3 размер ущерба за самовольное использование лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, с учетом назначения земель, на которых они располагаются устанавливается 5-кратно размеру годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Согласно п.5 Приложения № 3 при самовольном размещении объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства размер ущерба рассчитывается 5-кратно размеру годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, занятого объектом

При этом, как следует из ссылок к указанным пунктам применяются ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", действующие на день совершения правонарушения установленные уполномоченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В соответствии с Таблицей № 11, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ставка платы по Хвалынскому району Саратовской области установлена в размере 3790 рублей за гектар в год.

Согласно Примечанию к указанной Таблице при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5; в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарковых зон) - 1,5;( пункт «а»), коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 1 до 2 километров включительно – 3 ( пункт «Б»), коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: свыше 0,3 гектара – 1 ( Пункт «В»)

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 N 1318 "О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 5 - 19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных вышеуказанным постановлением, в 2021 году применяются с коэффициентом 2,35, в 2022 году - с коэффициентом 2,44, в 2023 году - с коэффициентом 2,54.

Приложением № 4 Постановления Правительства Российской Федерации N 1730 от 29.12.2018 является Методика, устанавливающая порядок определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства

На основании п.8 названной Методики размер такс подлежит увеличению в 5 раз при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

Одним из показателей при расчете ущерба в рамках административного дела явилось сообщения кадастрового инженера ФИО6 (т.1 л.д. 21,22) о размере используемого ИП ФИО8 земельного участка с кадастровым номером № (земли особо охраняемой природной территории федерального значения «Национальный парк «Хвалынский») площадью 0,69 га. В постановлении государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № и вышеназванных решениях Арбитражных судов по названному административному делу сделан вывод о причинении ИП ФИО8 ущерба в размере 664889 рублей.

В то же время, как следует из и заключения судебной землеустроительной экспертизы с целью организации подъема посетителей горнолыжного курорта на склон для последующего самостоятельного спуска используется территория за пределами кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №, влечет за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений, занятая территория составляет 6432 кв.м (0,64 га), из них занятые капитальными ( объектами недвижимости) и не капитальными объектами – 41 кв.м Размер вреда причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствии нарушения лесного законодательства на дату составления искового заявления в 2021 году будет составлять 644474,25 рубля. (Т.2 л.д. 18-82)

У суда не имеется оснований не доверять вышеназванному заключению экспертов, в том числе в части определения площади земельного участка, используемой ответчиком для нужд горнолыжного курорта, поскольку оно выполнено экспертами, имеющими соответствующее высшее образование, квалификацию, стаж работы, включенным в государственный реестр экспертов, при исследовании всех документов. Указанное заключение содержит подробное описание и аргументацию проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела. При этом судом принимается во внимание именно расчет экспертов, поскольку они более точно определили площадь незаконно занятого ответчиком земельного участка, расчет произведен исходя вида самовольного использования лесов.

Истцом в обоснование суммы ущерба представлен расчет, составленный заместителем директора ФГБУ «Национальный парк «Хвалынский» ФИО7 на сумму 5987615 рублей за 2007 – 2021 года. Между тем, суд приходит к выводу о необоснованности данного расчета, поскольку поименованными выше нормативными актами не предусмотрен расчет ущерба по годам ( дням, месяцам), то есть согласно указанной методике в расчет не включается период самовольного использования леса.

При расчете ущерба в рамках административного дела государственным инспектором и судьями арбитражных судов различных инстанций так же не брался во внимание период незаконного пользования ИП ФИО8 землями особо охраняемой природной территорией.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2011 г. N 1743-О-О окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды"). При этом методика исчисления размера вреда, причиненного объектам охраны окружающей среды, в том числе водным, вследствие нарушения соответствующего законодательства во всяком случае не может носить произвольный характер и должна строиться исходя из количественных параметров негативного воздействия на окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком был причинен ущерб природным объектам и комплексам в размере 644474,25 рубля.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО8 оплатил указанную сумму в полном объеме на расчетный счет взыскателя ( Т.3 л.д. 35).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Саратовскому межрайонному природоохранному прокурору в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям к индивидуальному предпринимателю ФИО8 о возмещении вреда, причиненного природным объектам и комплексам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: <...>.

Судья Е.Г. Дурнова