Решение по делу № 02А-1622/2024 от 14.02.2025 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1622/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-015490-25) по административному иску ООО ПКО «ДЕМОКРИТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ПКО «ДЕМОКРИТ» обратилось в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 об окончании исполнительного производства № 939439/24/77056-ИП от 20.05.2024г.,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 возобновить исполнительное производство № 939439/24/77056-ИП от 20.05.2024г. в отношении должника фио,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 применить полный комплекс мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находится исполнительное производство № 939439/24/77056-ИП от 20.05.2024г. в отношении фио, по которому административный истец является взыскателем. 24.07.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Вынесенное постановление административный истец считает незаконным, поскольку должник ФИО2 является собственником автомобиля марка автомобиля; 2002г.в.; г/н Р782В0177; VIN VIN-код, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, однако обращение взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства не производилось.

Представитель административного истца ООО ПКО «ДЕМОКРИТ» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1, представитель административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФССП России, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что 20.05.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио на основании судебного приказа № 2-168/20 от 28.03.2020г., выданного мировым судьей судебного участка № 253 адрес, в отношении должника фио, возбуждено исполнительное производство № 939439/24/77056-ИП в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере сумма

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные кредитно-финансовые учреждения, также запрос в ФНС о предоставлении сведений о наличии расчетных счетов, открытых на имя должника.

Было установлено, что на имя должника имеются отрытые расчетные счета.

Кроме того, были направлены запросы в регистрирующие органы, а именно ГИБДД, Росреестр, ФНС.

Согласно ответу на запрос из ГИБДД было установлено, что на имя должника имеется зарегистрированное транспортное средство марка автомобиля; 2002г.в.; г/н Р782В0177; VIN VIN-код.

Согласно ответу на запрос из Росреестра установлено, что в собственности должника отсутствует недвижимое имущество.

Из представленной копии материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем направлялся запрос в ПФР, однако поступал ли ответ на указанный запрос и, если поступал, то какого содержания, не представляется возможным установить из представленной копии исполнительного производства.

20.05.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

21.05.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

21.05.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Административный истец ООО ПКО «ДЕМОКРИТ» обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением об объявлении в розыск имущества должника.

11.06.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио вынесено постановление об отказе в объявлении розыска в связи с тем, что розыск имущества преждевременен так, как проведены не все мероприятия по установлению имущества должника.

24.07.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 939439/24/77056-ИП от 20.05.2024г. в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что вынесенное постановление административный истец считает незаконным, поскольку должник ФИО2 является собственником автомобиля марка автомобиля; 2002г.в.; г/н Р782В0177; VIN VIN-код, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1, однако обращение взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства не производилось, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, однако обращение взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства не производилось.

Между тем, из представленной копии исполнительного производства не следует, что судебным приставом-исполнителем принят достаточный и полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на имущество должника, а также мер, направленных на неосуществления полного комплекса исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно действий по взысканию задолженности по исполнительному документу, обращению взыскания на имущество должника, действий по реализации имущества должника, произведения оценки имущества, по выставлению имущества на торги, и др.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве.

В нарушение части 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком доказательств законности оспариваемых действий (бездействия), постановления не представлено, в то же время они, безусловно, нарушают право взыскателя на судебную защиту, исполнение решения, гарантированное государством принудительными мероприятиями.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании установлено, что в рамках указанного исполнительного производства не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, доказательств обратного административными ответчиками не представлено и в материалах дела не имеется, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 об окончании исполнительного производства№ 939439/24/77056-ИП от 20.05.2024г.

Обязать ОСП по адрес ГУФССП России по Москве возобновить исполнительное производство № 939439/24/77056-ИП от 20.05.2024г. в отношении должника фио

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО1 применить полный комплекс мер принудительного исполнения по исполнительному производству в отношении должника фио

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14 февраля 2025 года.

Судья: Федюнина С.В.