УИД 63RS0042-01-2022-002736-20

Дело № 2-65/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маркеловой М.О.,

при секретаре Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-65/2023 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – блок жилого дома блокированной застройки, площадью 120 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. В обоснование иска указано, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, вид разрешенного пользования: блокированная жилая застройка. На данном земельном участке истцом возведен дом блокированной застройки, который имеет признаки самовольной постройки: построен на принадлежащем на праве собственности истцу земельном участке, выделенном для блокированной жилой застройки, но без получения разрешительных документов. Его существование не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением, результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы, заключением на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, предоставил суду отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие расположение спорной части жилого дома на отдельном земельном участке, наличие самостоятельного выхода на такой земельный участок, а также наличие иных признаков, присущих жилому дому блокированной застройки.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства г.о. Самара, просил рассмотреть дело в их отсутствие, направив в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что факт владение земельным участком нельзя рассматривать как условие, при котором у лица, осуществившего самовольное строительство, может возникнуть право собственности на спорный объект недвижимости. Истцом не представлены доказательства соответствия спорного объекта недвижимости требованиям противопожарной безопасности, предъявляемым к домам блокированной застройки. Кроме того, Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не наделен полномочиями по выдаче уведомлений, как о планируемом строительстве, реконструкции, так и об их окончании, а также выдаче разрешений на строительство и ввод объектов недвижимости в эксплуатацию.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, Фидиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дела рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом установлено, что на праве собственности ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 498 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, согласно выписки ЕГРН вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка (л.д. 11-13 т. 1). На данном земельном участке был возведен объект недвижимости – блок жилого дома блокированной застройки.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 07.07.2022, изготовленного ООО «СКИ», блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 120,0 кв.м, жилую площадь – 60,0 кв.м, подсобную – 58,0 кв.м.

Уведомлением Управления Росреестра по самарской области от 09.06.2022 № КУВД-001/2022-7894069/2 истцу отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, поскольку представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (л.д. 14-16 т. 1).

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» состояние конструкций обследованного блока жилого дома блокированной застройки - работоспособное (согласно ГОСТ 31937-2014 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния). Конструкции блока жилого дома блокированной застройки соответствуют строительным норма требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (см. п.4 ст. 29 ЖК РФ 29.12.2004 № 188-ФЗ). По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающие конструкций и инженерному оборудованию блок жилого дома блокированной застройки пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Строительство блока жилого дома блокированной застройки не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания (напр. биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, сколов, расслоений и т.д.) обнаружено не было. Объект соответствует СП 20.13330.2016. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 55.13330-2016 «Дома жилые одноквартирные»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Строительство блока жилого дома блокированной застройки не вызвало потери несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Строительство блока жилого дома блокированной застройки не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни - здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно. Основные несущие строительные конструкции обследуемого блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № находятся в работоспособном (II) техническом состоянии (в соответствии с ГОСТ 21937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния») в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации по целевому назначению (л.д. 23-38 т. 1).

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» подготовлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № 14771 от 08.08.2022, согласно выводам которого, жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» раз. VIII. (л.д. 39-40 т. 1).

В соответствии с заключением № 22/082 от 15.08.2022, выполненным ООО «АУДИТ Безопасность» установлено, что реконструкция блока жилого дома блокированной застройки, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 42-43 т. 1)

Согласно ответу Министерства Лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 31.10.2022 № МЛХ-05-02/27783 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 507 кв.м. принадлежащий ФИО1 к землям лесного фонда не относятся, находятся вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водного объекта, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют (л.д. 72 т. 1).

Согласно ответу Департамента Градостроительства г.о. Самара от 13.12.2022 № д05-01-01/11283-2-1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 507 кв.м по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 № 45 расположен в зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами; земельный участок полностью расположен в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории: 1) Постановление Администрации городского округа Самара от 04.04.2013 № 267. 2) Распоряжение Правительства Самарской области от 20.04.2017 № 320-р. В соответствии с приложением № 4 к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен: 1) приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 4,5 (полностью); 2) приаэродромная территория «Кряж» (полностью); 3) охранная зона транспорта, учетный номер: 63.00.2.137 (полностью).

Постановлением Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара от 02.11.2022 № 346 земельному участку с кадастровым номером №, местоположение – микрорайон Завидово в Куйбышевском внутригородском районе г.о. Самара, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 74 т. 1).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что строительство жилого дома выполнено без получения соответствующих разрешений, спорное строение является самовольным.

Факт самовольного строительства не исключает возможности признания права собственности на созданный объект.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указывают на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта:

- если на день обращения в суд, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В силу пункта 40 статьи 1 Градостроительного пункта Российской Федерации дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, строительство жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также учитывая невозможность во внесудебном порядке разрешить спор по существу, суд приходит к выводу, что имеются все основания для признания за истцом права собственности на жилой дом блокированной застройки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 120 кв.м, жилой площадью 60 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.

Судья М.О. Маркелова