Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при помощнике судьи Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным административным иском к администрации Богородского городского округа <адрес>.

Требования мотивированы тем, что с 2010 года административные истцы являлись собственниками фундамента, площадью 59,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по ? доле каждый, на основании решения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Право долевой собственности в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес>. Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в совместное пользование административных истцов выделен земельный участок, площадью 441 кв.м. при вышеуказанном фундаменте по адресу: <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2 и администрацией Богородского городского округа <адрес> заключен договор №-ф аренды на указанных земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, который необходим арендаторам для строительства дома. Дом построен, и право долевой собственности в установленном порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес>. После этого административные истцы решили оформить в долевую собственность и спорный земельный участок, для чего ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка за плату без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа <адрес> принято решение №Р№ об отказе в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, ссылаясь на то, что на данном земельном участке расположена часть объекта, сведения о правах на который отсутствуют.

Просили суд:

-признать незаконным решение администрации Богородского городского округа <адрес> №Р№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственности на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»;

-обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, принять решение о предоставлении ФИО1, ФИО2, в долевую собственность, по ? доле каждому, без проведения торгов по договору купли-продажи земельный участок, площадью 441 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в суд не явились, извещены, обеспечили явку своего представителя ФИО3, которая предъявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения предъявленных требований по доводам письменных возражений.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений <адрес> в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив доводы сторон в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, – предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

По смыслу части 1 статьи 218, части 8 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Судом установлено, что фундамент с кадастровым номером №, площадью 59,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (доля в праве ? у каждого).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ногинского муниципального района <адрес> и ФИО1, ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности №-ф.

Согласно п.1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду (по ? доле каждый) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 441 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городское поселение Ногинск, <адрес>, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для индивидуального жилищного строительства».

На участке находится объект недвижимого имущества (фундамент, назначение: нежилое, инв. №, лит.А), принадлежащий арендаторам на праве долевой собственности согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 1.2 договора).

Срок аренды участка устанавливается: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года).

На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, городское поселение Ногинск административными истцами возведен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 60,8 кв.м. Право собственности ФИО2 и ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Административными истцами через портал государственных услуг подано в Администрацию заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ административным ответчиком отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302020:3438 расположен жилой дом с кадастровым номером 50:16:0302020:3916, принадлежащий заявителям на праве общей долевой собственности. Также на испрашиваемом земельном участке расположена часть объекта (жилой дом), сведения о правах на который не представлены.

В силу статья 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (далее – уполномоченный орган).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

По правилам пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено статьей 39.20 ЗК РФ или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом ранее, на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номере 50:16:0302020:3438, расположенном по адресу: <адрес>А находится жилой дом с кадастровым номером 50:16:0302020:3916, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО5, соответственно решение администрации Богородского городского округа <адрес> №Р№62100645 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным.

Иные доводы сторон судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения, поскольку предметом настоящего спора является именно законность принятого администрацией решения.

Таким образом, оспариваемое решение незаконно, поскольку не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административных истцов, что применительно к части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, – является основанием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, ФИО2 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Богородского городского округа <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственности на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, принять решение о предоставлении ФИО1, ФИО2, в долевую собственность, по ? доле каждому, без проведения торгов по договору купли-продажи земельный участок, площадью 441 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>А, с категорией земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Юсупов