Дело № 2а-3124/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский 28 апреля 2023 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В.,
при секретаре Бурлаковой Е.Р.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными действий по направлению ответов на жалобы посредством ЕПГУ
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными действий по направлению ответов на жалобы посредством единого портала государственных услуг.
В обоснование указав, что 10 февраля 2023 года она подала обращение на имя начальника отделения ФИО3 с ходатайством о разъяснении в том числе, на каком основании он уклоняется от рассмотрения жалоб. Ответы на неоднократные обращения ФИО1 направлялись посредством Единого портала государственных услуг, что она считает недопустимым в ее ситуации, поскольку доступа к личному кабинету она не имеет.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного иска по основаниям, в нем изложенным.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому на исполнении в межрайонном отделении находится исполнительное производство № 36986/21/41017-ИП от 21 июля 2021 года о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 морального вреда, причиненного преступлением в размере 700 000 рублей. По состоянию на 20 апреля 2023 года остаток задолженности составляет – 322896,34 рублей. Проведенной проверкой журнала регистрации входящей корреспонденции ПК АИС ФССП России установлено, что в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от ФИО1 в период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года поступили следующие заявления (жалобы, ходатайства): №38503/21/41017 от 27 июля 2021 года (исх. дата корреспондента 26 июля 2021 года), ответ направлен заявителю №41017/21/16042 от 29 июля 2021 года заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки. Также ответ направлен через систему электронного документооборота ЕПГУ, в списке рассылки имеет статус "отправлено электронно"); №40498/21/41017 от 10 августа 2021 года (исх. дата корреспондента 07 августа 2021 года), ответ направлен заявителю №41017/21/65583 от 17 августа 2021 года заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки, также ответ направлен через систему электронного документооборота ЕПГУ, в списке рассылки имеет статус "отправлено электронно"); №45717/21/41017-Х от 06 сентября 2021 года, ответ направлен заявителю № 41017/21/75041 от 15 сентября 2021 года заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки; №45088/21/41017 от 02 сентября 2021 года (исх. дата корреспондента 01 сентября 2021 года), ответ направлен заявителю №41017/21/75042 от 15 сентября 2021 года заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки; №46852/21/41017-АЖ от 13 сентября 2021 года (исх. дата корреспондента 10 сентября 2021 года), ответ направлен заявителю исх. № 41017/21/79430 от 27 сентября 2021 года. Поскольку жалобу ФИО1 направила в Отделение в электронном виде через ЕПГУ, ответ также направлен через систему электронного документооборота ЕПГУ, в списке рассылки имеет статус "отправлено электронно"); №55047/21/41017-АЖ от 22 октября 2021 года (исх. дата корреспондента 10 сентября 2021 года), ответ направлен заявителю исх. № 41017/21/8157509 от 09 ноября 2021 года заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки; №56695/21/41017-Х от 01 ноября 2021 года (исх. дата корреспондента 28 октября 2021 года), ответ направлен заявителю исх. № 41017/21/8158260 от 11 ноября 2021 года заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки; №56736/21/41017 от 01 ноября 2021 года прочее входящее по ИП (информационное письмо); №56743/21/41017-ОГ от 01 ноября 2021 года (исх. дата корреспондента 28 октября 2021 года), ответ направлен заявителю исх. № 41017/21/8158343 от 11 ноября 2021 года заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки; №62036/21/41017-Х от 30 ноября 2021 года (исх. дата корреспондента 18 ноября 2021 года), ответ направлен заявителю №41017/21/8168576 от 14 декабря 2021 года заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки. Кроме того, 10 февраля 2023 года №7174/23/41017 поступило обращение ФИО1 от 03 февраля 2023 года, 10 марта 2023 года исх. №41017/23/38369 направлен ответ заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки. Поступившие заявления ФИО1 рассмотрены в установленный законом срок, ответы направлены в адрес заявителя заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается реестрами отправки, а также, заявления, направленные ФИО1 через систему электронного документооборота ЕПГУ, соответственно и ответы заявителю направлены через ЕПГУ. Таким образом, права и законные интересы заявителя не нарушены, по доводам, изложенным заявителем в заявлении отсутствуют основания для обжалования действий должностного лица службы приставов.
Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в лице законного представителя ФИО5 о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей не направили.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 36986/21/41017-ИП, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 5, 6, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Решая вопрос о соблюдении сроков обращения в суд административным истцом, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края 13 июля 2021 года выдан исполнительный лист серии ФС №012757646 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 компенсации морального вреда в размере 700 000 рублей.
Исполнительный лист поступил в МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 20 июля 2021 года, 21 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №36986/21/41017-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 морального вреда в размере 700 000 рублей.
В МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 27 июля 2021 года поступило обращение ФИО1 от 26 июля 2021 года о продлении сроков по исполнительному производству, зарегистрировано №338503/21/41017. По результатам рассмотрения обращения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №41017/21/16042 об отказе в продлении сроков по исполнительному производству от 29 июля 2021 года, копия направлена ФИО1 посредством выгрузки в личном кабинете Единого портала государственных услуг, а также посредством направления заказного почтового отправления 30 июля 2021 года с идентификатором 80098162902757, получена должником 03 сентября 2021 года.
В МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 10 августа 2021 года через Единый портал государственных услуг поступило обращение ФИО1 от 07 августа 2021 года о продлении сроков по исполнительному производству, зарегистрировано №40498/21/41017. В обращении заявитель просит направить ответ посредством Единого портала государственных услуг. По результатам рассмотрения обращения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №41017/21/65583 об отказе в продлении сроков по исполнительному производству от 17 августа 2021 года, копия направлена ФИО1 посредством выгрузки в личном кабинете Единого портала государственных услуг, а также посредством направления заказного почтового отправления 31 августа 2021 года с идентификатором 80099663499326, получена должником 03 сентября 2021 года.
В МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 06 сентября 2021 года поступило обращение ФИО1 от 26 августа 2021 года о продлении сроков по исполнительному производству, обращение зарегистрировано №45717/21/41017-Х. По результатам рассмотрения обращения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №41017/21/75042 об отказе в продлении сроков по исполнительному производству от 15 сентября 2021 года, копия постановления направлена ФИО1 посредством направления заказного почтового отправления 21 сентября 2021 года с идентификатором 80093564511606, получена должником 07 октября 2021 года.
В МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 02 сентября 2021 года поступило обращение ФИО1 от 01 сентября 2021 года о приостановлении исполнительного производства, обращение зарегистрировано №45088/21/41017. По результатам рассмотрения обращения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №41017/21/75041 об отказе в приостановлении исполнительного производства от 15 сентября 2021 года, копия постановления направлена ФИО1 посредством направления заказного почтового отправления 21 сентября 2021 года с идентификатором 80093564511606, получена должником 07 октября 2021 года.
В МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 10 сентября 2021 года посредством Единого портала государственных услуг поступила жалоба ФИО1 от 10 сентября 2021 года на действия судебного пристава-исполнителя, жалоба зарегистрирована №46852/21/41017-АЖ. Оригинал жалобы с приложениями поступил в отделение 13 сентября 2021 года. В своей жалобе ФИО7 просит направить ответ по результатам рассмотрения посредством Единого портала государственных услуг. По результатам рассмотрения жалобы начальником отделения – старшим судебным приставом вынесено постановление №41017/21/79430 об отказе в удовлетворении жалобы от 27 сентября 2021 года, копия постановления направлена ФИО1 посредством Единого портала государственных услуг.
В МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 22 октября 2021 года поступила жалоба ФИО1 от 12 октября 2021 года на действия судебного пристава-исполнителя, жалоба зарегистрирована №55047/21/41017-АЖ. По результатам рассмотрения жалобы начальником отделения – старшим судебным приставом вынесено постановление №41017/21/8157509 о частичном удовлетворении жалобы от 09 ноября 2021 года, копия постановления направлена ФИО1 посредством направления заказного почтового отправления 16 ноября 2021 года с идентификатором 80090066675720, не получена адресатом, возвращена в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.
В МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 01 ноября 2021 года поступило ходатайство ФИО1 от 28 октября 2021 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства, зарегистрировано №56695/21/41017-Х. По результатам рассмотрения обращения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №41017/21/8158260 от 11 ноября 2021 года об удовлетворении заявления, копия постановления направлена ФИО1 посредством направления заказного почтового отправления 16 ноября 2021 года с идентификатором 80090066675386, получена должником 13 декабря 2021 года.
В МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 01 ноября 2021 года поступило письмо от ФИО1 от 28 октября 2021 года, в котором она просит направлять всю корреспонденцию посредством почтовой связи, письмо зарегистрировано №56736/21/41017.
В МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 01 ноября 2021 года поступило обращение ФИО1 от 28 октября 2021 года о направлении ей всех документов посредством почтового отправления, зарегистрировано №56743/21/41017-ОГ. По результатам рассмотрения обращения судебным приставом-исполнителем составлен ответ №41017/21/8158343 от 11 ноября 2021 года, который направлен ФИО1 совместно с копиями постановлений по исполнительному производству посредством заказного почтового отправления 16 ноября 2021 года с идентификатором 80090066675386, получен должником 13 декабря 2021 года.
В МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 30 ноября 2021 года поступило обращение ФИО1 от 18 ноября 2021 года о снижении размера удержания пенсии, зарегистрировано №62036/21/41017-Х. По результатам рассмотрения обращения заместителем начальника отделения вынесено постановление №41017/21/8168576 от 14 декабря 2021 года о частичном удовлетворении заявления, копия направлена ФИО1 посредством направления заказного почтового отправления 16 декабря 2021 года с идентификатором 80092967451984, не получена адресатом, возвращена в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.
В МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу 10 февраля 2023 года поступило обращение ФИО1 от 03 февраля 2023 года, зарегистрировано №7174/23/41017-ОГ. По результатам рассмотрения обращения заместителем начальника отделения подготовлен ответ от 10 марта 2023 года №41017/23/38369, копия направлена ФИО1 посредством направления заказного почтового отправления 13 марта 2023 года, получена адресатом 16 марта 2023 года.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что административными ответчиками ФИО1 направлены через Единый портал государственных услуг ответы на обращения от 29 июля 2021 года, 17 августа 2021 года, 27 сентября 2021 года, с административным иском в суд ФИО1 обратилась 26 марта 2023 года, что подтверждается штампом почтового отделения на конверте.
Судом не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших административному истцу реализовать свое право на обращение с административным иском в суд в установленный законом срок.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административное исковое заявление направлено в суд 26 марта 2023 года с пропуском срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд, административный истец суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок на обращение с указанными требованиями пропущен, уважительных причин для его восстановления не представлено, требования ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными действий по направлению ответов на жалобы посредством ЕПГУ удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, рассматривая требования административного истца по существу, суд приходит к следующему.
Согласно п.62 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом. При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно частям 1,2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
В соответствии с частью 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве, по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 названной статьи).
Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее – Инструкция).
Согласно пункту 4.8.3.4 Инструкции, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.
Согласно части 1 статьи 50.1 Закона об исполнительном производстве, информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года №606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее – Правила).
В силу пункта 2 Правил, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).
Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).
Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений (пункт 4 Правил).
В соответствии с пунктом 8 Правил, извещение также может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, заказным почтовым отправлением, пересылаемым в форме электронного документа, в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. При этом лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным с момента вручения ему заказного почтового отправления.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является лицом, зарегистрированным в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Сведений о направлении ФИО1 оператору заявления об отказе от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления ей извещений, в связи с чем, направление судебным приставом-исполнителем ФИО1 документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №36986/21/41017-ИП, в том числе, ответов на жалобы, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав административного истца.
Довод ФИО1 о неиспользовании личного кабинета Единого портала государственных услуг не свидетельствует об отсутствии у судебного пристава-исполнителя права направления ФИО1 корреспонденции посредством личного кабинета информационной системы, кроме того, данный довод опровергается материалами исполнительного производства, поскольку некоторые обращения должник направляла в отделение в электронном виде посредством Единого портала государственных услуг, в обращениях указывала на желание получать ответ аналогичным способом.
Исходя из п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.
Из совокупности положений части 9 статьи 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; отсутствие полномочий судебного пристава-исполнителя на принятие оспариваемого решения и совершения оспариваемого действия (бездействия); нарушение порядка принятия оспариваемого постановления, совершения оспариваемых действий (бездействия) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.
Судом при рассмотрении дела установлено, что все ответы на обращения и жалоб ФИО1 направлены административными ответчиками в установленный законом срок, в установленном порядке. При направлении ответов посредством выгрузки в личный кабинет Единого портала государственных услуг, они также направлялись ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией.
Принимая во внимание то обстоятельство, что отсутствует совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1, а также, учитывая пропуск административным истцом срока обращения с административным иском, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными действий по направлению ответов на жалобы посредством ЕПГУ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 17 мая 2023 года.
Судья