К делу № 5-661/2023
23RS0047-01-2023-006120-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Краснодар 27 июля 2023 г.
Судья Советского районного суда г. Краснодара Жаворонкова Т.А. (ул. Ставропольская, 207)
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>
установил:
ФИО1 в нарушение установленных ТК ЕАЭС и Решением от 20.12.2017 № 107 требований, ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачную продукцию (сигареты) для личного пользования в количестве 1 400 штук, то есть превышающим 200 штук или 250 г табака, однако пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу не представил, мер по соблюдению таможенных правил не предпринял.
По данному факту 09.06.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, дело передано в суд.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Как установлено судом и следует из протокола об административном правонарушении, 12.04.2023 в 05-08 ч в ходе проведения таможенного контроля при прибытии теплохода «BALKAN 1» (судовладелец «BALKAN - 1 LIMITED», флаг Острова кука), прибывшего из порта Алиага (Турция) в порт Ейск, находящегося на причале № 11 зоны таможенного контроля АО «Ейский Портовый Элеватор» (353680, Россия, <адрес>), при отработке профиля риска № (версия 15) в ходе осуществления проверки документов декларирования и сведений, заявленных в них, установлено, что старшим помощником капитана т/х «BALKAN 1» ФИО1 заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа т/х «BALKAN 1» от 12.04.2023 о наличии у него сигарет в количестве 200 штук.
В результате проведения таможенного досмотра судна в каюте ФИО1 в картонной коробке обнаружены: сигареты с фильтром марки «ASSOS» в количестве семи блоков, общее количество обнаруженных сигарет составило 1 400 штук, из которых было изъято шесть блоков (1 200 штук), так как являются товаром незадекларированным в декларации о личных вещах членов экипажа судна.
Количество обнаруженных у гражданина ФИО1 товаров позволили сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (200 сигарет или 50 сигар или 250 г. табака, либо указанные изделия в наборе общим весом не более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей. Товары, табачные изделия - шесть блоков сигарет марки «ASSOS», упакованы заводским способом, в блоке по 10 пачек сигарет, в каждой пачке упаковано по 20 сигарет (общее количество сигарет 1200 штук), были изъяты по протоколу изъятия от 12.04.2023.
При перемещении табачной продукции в количестве, превышающем установленные Приложением № 6 к Решению № 107 нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в общем порядке.
В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее - Союза) в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В соответствие с п.п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.
29.03.2018 вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
Подпунктом «е», пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение 107) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем Приложения № 6.
В данный перечень включены, помимо прочего, табак, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака (или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г), перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста и этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (далее - алкогольная/табачная продукция).
Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС алкогольной/табачной продукции в количестве, превышающем нормы, установленные Приложением № 6 к Решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация. Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 124 от 23 июля 2019 года «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.
В соответствие с п. 8 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 124 от 23 июля 2019 года, в пассажирской таможенной декларации, за исключением пассажирской таможенной декларации, используемой для помещения товаров, указанных в пункте 1 статьи 263 ТК ЕАЭС, под таможенную процедуру таможенного транзита, подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса.
В графах 3.1 - 3.10 сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, указываются путем проставления в соответствующих полях знака «х» или «v».
Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
ФИО1 в нарушение ст. 104, 260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товары - табачные изделия шесть блоков сигарет марки «ASSOS» (общее количество сигарет 1200 штук), подлежащие декларированию, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
12.04.2023 товар являющийся предметом по делу об административном правонарушении – табачные изделия: шесть блоков сигарет марки «ASSOS», упакованы заводским способом, в блоке по 10 пачек сигарет, в каждой пачке упаковано по 20 сигарет (общее количество сигарет 1200 штук), был изъят, согласно протокола изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни по адресу: <адрес>.
Согласно письму Экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Новороссийск) ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 03.05.2023 № товар – сигареты «ASSOS» в количестве 6 блоков (1200 сигарет), не отвечает требованиям законодательства РФ, не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 12.04.2023 не имеет. Рыночная стоимость партии товара, отвечающего требованиям законодательства РФ, однородного товару, являющемуся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № – сигареты «ASSOS» в количестве 60 пачек (1200 сигарет), на территории Российской Федерации по состоянию цен на 12.04.2023 составила 13 267,80 руб.
Таким образом, ФИО1 в нарушение пп. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации товар – 60 пачек (1 200 сигарет), подлежащие таможенному декларированию в установленной форме, чем совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении;
протоколом изъятия вещей и документов;
объяснением ФИО1, согласно которому ФИО1 признал вину в совершенном правонарушении;
протоколом опроса свидетеля – старшего инспектора отдела специальных таможенных процедур Ейского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО3;
копией декларации о личных вещах экипажа т/х «BALKAN 1» от 12.04.2023;
копией акта таможенного досмотра №;
другими материалами дела об административном правонарушении.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность /ст. 4.1 КоАП РФ/.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: шесть блоков сигарет марки «ASSOS», упакованы заводским способом, в блоке по 10 пачек сигарет, в каждой пачке упаковано по 20 сигарет (общее количество сигарет 1200 штук), изъятый по протоколу изъятия № от 12.04.2023 и находящиеся на ответственном хранении в КХВД Краснодарской таможни по адресу: <адрес>.
Конфискованное имущество обратить в федеральную собственность.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на таможенный орган, осуществивший изъятие указанных вещей, для последующей передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара Т.А. Жаворонкова