УИД: 50RS0045-01-2024-006678-32
дело №2а-606/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2025 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Межведомственной комиссии г.о. Солнечногорск Московской области о признании решения межведомственной комиссии незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд административным иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Межведомственной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого садовым домом» заявления административного истца о признании аварийного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; признании незаконным акта осмотра от 09.09.2024; признании незаконным протокола № 109 от 10.10.2024 заседания межведомственной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3) в части рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, либо подлежащим капительному ремонту; возложении обязанности устранить нарушения прав законных интересов административного истца, путем повторного рассмотрения заявления и произведения оценки соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Административные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит комната № 3, с 29/100 долей в праве собственности на места общего пользования, коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно заключению эксперта № В-307/0612 ООО «Кедр Групп» от 06.12.2023, по результатам проведенного визуального и инструментального обследований многоквартирного двухэтажного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, экспертом установлено, что технические характеристики несущих конструкций, инженерных коммуникаций не соответствуют требованиям действующей нормативной документации. Экспертом выявлены дефекты, снижающие технические характеристики и несущую способность обследуемых несущих строительных конструкций. По результатам проведенного обследования, техническое состояние многоквартирного двухэтажного дома экспертом оценивается как аварийное. В результате проведенного анализа зафиксированных повреждений и деформаций, обследованных несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома определено, что дальнейшая эксплуатация жилого дома является небезопасной. Проведение ремонтно-восстановительных работ нецелесообразно в виду характера и значимости выявленных дефектов. 15.02.2024 истец обратился к заместителю Главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области с заявлением, в котором просил рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На указанное заявление административным ответчиком дан письменный ответ № ОГР- 1431/2024 от 22.02.2024, в котором указано на необходимость предоставить дополнительные документы. 08.04.2024 жителями д. № по ул. <адрес> в адрес Главы городского округа Солнечногорск Московской области направлено письменное заявление, в котором содержались просьбы об исключении дома по указанному адресу из плана капительного ремонта многоквартирных домов на 2023 - 2025 г.г.; межведомственной комиссии рассмотреть вопрос о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. К заявлению приложено заключение эксперта от 06.12.2023 № В-307/0612. 10.04.2024 административный истец направил ответчику письменное обращение, которым просил повторно рассмотреть его заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Административным ответчиком на обращение от 08.04.2024 № С-2506/2024 о проведении оценки соответствия многоквартирного дома по адресу: <адрес> требованиям, установленным в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и садового дома садовым домом, дан ответ от 16.04.2024 № ОГР-2858/2024, в котором указано, что вопрос будет рассмотрен на заседании межведомственной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции после внесения изменений в состав межведомственной комиссии, ориентировочно в мае 2024 года. Административным ответчиком в адрес административного истца направлен ответ на обращение № ОГР-3225/2024 от 06.05.2024, в котором указано, что вопрос, о проведении оценки соответствия многоквартирного дома по адресу: <адрес> будет рассмотрен на заседании межведомственной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции после внесения изменений в состав межведомственной комиссии, ориентировочно в конце июня 2024 года. 03.07.2024. административный истец направил в адрес административного ответчика письменное обращение, которым просил уведомить его о времени и месте заседания комиссии, привлечь его к работе в комиссии с правом совещательного голоса. Административным ответчиком в адрес административного истца направлен ответ на обращение № ОГР 5449/2024 от 25.07.2024, в котором указано, что для включения запрашиваемого вопроса на рассмотрение межведомственной комиссии необходимо предоставить протокол общего собрания собственников и владельцев жилых помещений (на основании договора социального найма) или заявление от каждого жителя с приложением правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, а так же акта осмотра жилых помещений и всего здания. 09.08.2024 административный истец направил в адрес административного ответчика письменное обращение, которым просил в кратчайшие сроки рассмотреть заявление о предоставлении муниципальной услуги по признанию спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. К заявлению приложена копия протокола № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, согласно которому по п. 8 принято решение об исключении дома из плана капитального ремонта многоквартирных домов на 2023-2025 гг.; по п. 9 принято решение о принятии предложения обратиться в межведомственную комиссию с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, представить в межведомственную комиссию заключение эксперта от 06.12.2023 № В-307/0612 в качестве основания аварийности дома, собрать средства на оплату проведения экспертизы (45000 руб.) в размере 2250 руб. с владельца комнаты, 4500 руб. с владельца 2-х комнатной квартиры, 6750 руб. с владельца 3-х комнатной квартиры. Административным ответчиком в адрес административного истца направлен ответ на обращение № ОГР-5796/2024 от 14.08.2024, в котором указано, что для включения запрашиваемого вопроса на рассмотрение межведомственной комиссии администрации г.о. Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, необходимо предоставить в дополнение к ранее представленным документам заключение эксперта в электронном виде, фотоматериалы дома в электронном виде. 15.10.2024 административный истец направил в адрес административного ответчика заявление, которым просил предоставить акт обследования помещения, заключение комиссии. Также, 15.10.2024 административный истец направил в адрес административного ответчика письменное обращение, которым просил предоставить решение по итогам работы комиссии по заявлению административного истца о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № С-1300 от 15.02.2024.
Административным ответчиком истцу направлено обращение № ОГР-7366/2024 от 16.10.2024, в котором указано, что заключением межведомственной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, принято решение о проведении капитального ремонта кровли, фасада и внутридомовых инженерных систем многоквартирного жилого дома. К указанному ответу приложены акт осмотра от 09.09.2024 и выписка из протокола № 109 от 10.10.2024 заседания межведомственной комиссии о решении включения многоквартирного дома в план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2058 гг.» на 2025 год по капитальному ремонту кровли, фасада, внутридомовых инженерных систем. Между тем, ответчики должны были принять меры к разрешению вопроса о пригодности или непригодности для проживания помещения в силу возложенных на них обязанностей по обеспечению условий для обеспечения гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда без истребования у административного истца дополнительных документов. Действия административных ответчиков свидетельствуют о том, что межведомственная комиссия фактически отказала в предоставлении муниципальной услуги и не приняла одно из решений, предусмотренных п. 47 постановления № 47. Кроме того, в нарушение п. 7 постановления № 47 административный истец, как собственник жилого помещения, не был уведомлен о месте и времени проведения заседания комиссии. Помимо этого, заявление административного истца от 15.02.2024 не рассмотрено в установленный п. 46 постановления № 47 срок. Представленные административному истцу акт осмотра от 09.09.2024 и выписка из протокола № 109 от 10.10.2024, решением межведомственной комиссии не являются, акт осмотра не содержит оценку результатов проведения контроля и исследований, в данных документах не указаны результаты исследования и оценки представленного административным истцом заключения эксперта. У казанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявленными административными исковыми требованиями.
Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков- администрации г.о. Солнечногорск Московской области, межведомственной комиссии г.о. Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу ч. 1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации (КАС РФ) суд определил перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу требований ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии с ч. 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит комната № № с 29/100 долей в праве собственности на места общего пользования, коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
15.02.2024 административный истец обратился к заместителю Главы администрации городского округа Солнечногорск Московской области с заявлением, в котором просил рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о признании многоквартирного дома по указанному адресу аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. К заявлению приложил свидетельство о государственной регистрации права, заключение эксперта от 06.12.2023 № В-307/0612, технический паспорт на жилой дом и земельный участок.
22.02.2024 администрацией г.о. Солнечногорск Московской области ФИО1 дан ответ о том, что для рассмотрения его вопроса на заседании межведомственной комиссии необходимо представить документ, удостоверяющий личность заявителя, заявление о признании жилых помещений жилищного фонда непригодным для проживания от всех собственником жилого помещения, копии правоустанавливающих документов, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН, заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения. Кроме того, для признания аварийным многоквартирного дома необходимо решение общего собрания собственников дома или заявления от них с приложением правоустанавливающих документов и документов, удостоверяющих личность.
08.04.2024 жителями д. № по ул. <адрес> в адрес Главы городского округа Солнечногорск Московской области направлено письменное заявление, в котором содержались просьбы об исключении дома по указанному адресу из плана капительного ремонта многоквартирных домов на 2023 - 2025 г.г.; межведомственной комиссии рассмотреть вопрос о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. К заявлению приложено заключение эксперта от 06.12.2023 № В-307/0612.
10.04.2024 административный истец направил ответчику письменное обращение, которым просил повторно рассмотреть его заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Административным ответчиком на обращение от 08.04.2024 № С-2506/2024 о проведении оценки соответствия спорного многоквартирного дома требованиям, установленным в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и садового дома садовым домом» дан ответ от 16.04.2024 № ОГР-2858/2024, в котором указано, что вопрос будет рассмотрен на заседании межведомственной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции после внесения изменений в состав межведомственной комиссии, ориентировочно в мае 2024 года.
Административным ответчиком в адрес административного истца направлен ответ на обращение № ОГР-3225/2024 от 06.05.2024, в котором указано, что вопрос, о проведении оценки соответствия данного многоквартирного дома будет рассмотрен на заседании межведомственной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, после внесения изменений в состав межведомственной комиссии, ориентировочно в конце июня 2024 года.
03.07.2024. административный истец направил в адрес административного ответчика письменное обращение, которым просил уведомить его о времени и месте заседания комиссии, привлечь его к работе в комиссии с правом совещательного голоса.
Административным ответчиком в адрес административного истца направлен ответ на обращение № ОГР 5449/2024 от 25.07.2024, в котором указано, что для включения запрашиваемого вопроса на рассмотрение межведомственной комиссии необходимо предоставить протокол общего собрания собственников и владельцев жилых помещений (на основании договора социального найма) или заявление от каждого жителя с приложением правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, а так же акта осмотра жилых помещений и всего здания.
09.08.2024 административный истец направил в адрес административного ответчика письменное обращение, которым просил в кратчайшие сроки рассмотреть заявление о предоставлении муниципальной услуги по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. К заявлению приложена копия протокола № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, согласно которому по п. 8 принято решение об исключении дома из плана капитального ремонта многоквартирных домов на 2023-2025 гг.; по п. 9 принято решение о принятии предложения обратиться в межведомственную комиссию с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, представить в межведомственную комиссию заключение эксперта от 06.12.2023 № В-307/0612 в качестве основания аварийности дома, собрать средства на оплату проведения экспертизы (45000 руб.) в размере 2250 руб. с владельца комнаты, 4500 руб. с владельца 2-х комнатной квартиры, 6750 руб. с владельца 3-х комнатной квартиры.
Административным ответчиком в адрес административного истца направлен ответ на обращение № ОГР-5796/2024 от 14.08.2024, в котором указано, что для включения запрашиваемого вопроса на рассмотрение межведомственной комиссии администрации г.о. Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, необходимо предоставить в дополнение к ранее представленным документам заключение эксперта в электронном виде, фотоматериалы дома в электронном виде.
15.10.2024 административный истец направил в адрес административного ответчика письменное обращение, которым просил предоставить решение по итогам работы комиссии по заявлению о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № С-1300 от 15.02.2024.
Административным ответчиком истцу направлено обращение № ОГР-7366/2024 от 16.10.2024, в котором указано, что заключением межведомственной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, принято решение о проведении капитального ремонта кровли, фасада и внутридомовых инженерных систем многоквартирного жилого дома.
К указанному ответу приложены: акт осмотра многоквартирного дома от 09.09.2024 и выписка из протокола № 109 от 10.10.2024 заседания межведомственной комиссии о решении включения многоквартирного дома в план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2058 гг.» на 2025 год по капитальному ремонту кровли, фасада, внутридомовых инженерных систем.
На основании ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 8, 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Основания и порядок признания многоквартирного дома аварийным установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и садового дома садовым домом, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в соответствии с п. 7 которого вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Постановлением администрации г.о. Солнечногорск Московской области от 24.09.2019 № 1683 (в редакции постановления от 20.06.2024 № 1328) создана межведомственная комиссия г.о. Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
П. 42 указанного Положения установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
В соответствии с п. 46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым п. 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные п. 42 настоящего Положения, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
Согласно п. 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
Включив многоквартирный дом № № по ул. <адрес> в план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2058 гг.» на 2025 год по капитальному ремонту кровли, фасада, внутридомовых инженерных систем, административные ответчики не оценили и не дали должной оценки представленному административным истцом заключению эксперта ООО «Кедр Групп» № В-307/0612, согласно которому по результатам проведенного визуального и инструментального обследований многоквартирного двухэтажного жилого дома экспертом установлено, что технические характеристики несущих конструкций, инженерных коммуникаций не соответствуют требованиям действующей нормативной документации. Экспертом выявлены дефекты, снижающие технические характеристики и несущую способность обследуемых несущих строительных конструкций. По результатам проведенного обследования, техническое состояние многоквартирного двухэтажного дома экспертом оценивается как аварийное. В результате проведенного анализа зафиксированных повреждений и деформаций, обследованных несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома определено, что дальнейшая эксплуатация жилого дома является небезопасной. Проведение ремонтно-восстановительных работ нецелесообразно в виду характера и значимости выявленных дефектов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о преждевременности принятия 10.10.2024 оспариваемого решения, поэтому признает его незаконным и считает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ обязать администрацию г.о. Солнечногорск Московской области повторно рассмотреть вопрос о признании многоквартирного дома аварийный и подлежащим сносу или реконструкции в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
Оснований для удовлетворения требования о признании незаконным акта осмотра от 09.09.2024 не имеется, поскольку признания акта незаконным не приведет к восстановлению прав административного истца.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд-
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение от 10 октября 2024 года межведомственной комиссии администрации городского округа Солнечногорск Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в части включения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2058 гг.» на 2025 год по капитальному ремонту кровли, фасада, внутридомовых инженерных систем.
Обязать администрацию городского округа Солнечногорск Московской области (<данные изъяты>) повторно рассмотреть вопрос о признании многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требований административного искового заявления в большем объеме - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 19 февраля 2025 года.
Судья Артемова Е.Н.