УИД № 75RS0010-01-2023-000532-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
10 мая 2023 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-61/2023 (№ 10719000-000179/2023) в отношении
гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего водителем у <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, тел.№, паспорт серия №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
12 марта 2023 года с 20 часов 45 минут местного времени в ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни в зоне таможенного контроля № 10 по направлению «Въезд в РФ» совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданином РФ ФИО1, следующим на транспортном средстве марки «Вольво» с регистрационным номером <***> 75RUS в качестве водителя.
ФИО1 таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином РФ ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.
В ходе таможенного контроля с учётом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 места, общим весом 19,6 кг, по результатам которого 12.03.2023 г. составлен акт таможенного досмотра №
В результате таможенного досмотра багажа установлено, что гр. РФ ФИО1 перемещал товары, не относящиеся к товарам для личного пользования: стойки для легкового автомобиля, в количестве 2 штук, весом 4,6 кг; колпаки для колес грузовых автомобилей с демонтажным ключом и с крышками для колпачков, упакованные в прозрачный полимерный пакет и в картонную коробку. Колпаки изготовлены из металла. В комплект колпаков входит: 4 колпака передней оси, 2 колпака задней оси, всего 6 штук, весом 15 кг. Общий вес нетто 3,3 кг, общий вес брутто 4,2 кг.
Исходя из устного опроса и получения объяснения, проведенных в рамках таможенных операций и с таможенного контроля гр. РФ ФИО1 установлено, что товар «Стойки для легкового автомобиля» (марки «Харриер») он ввозит для личного пользования, а часть товаров «Колпаки для колес грузовых автомобилей…», ему не принадлежат, ввозятся по просьбе знакомого по имени Александр. Документов, подтверждающих стоимость товаров, не имеет.
Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 23.03.2023 г. № 12408050/0005749 установлено, что образец товара, представляет собой комплект автомобильных аксессуаров в виде колпаков на колеса автомобиля. Комплект состоит из двух колпаков диаметром 600 мм, шириной 300 мм, двух колпаков диаметром 600 мм, шириной 55 мм, с двумя крышками диаметром 425 мм шириной 35 мм, в комплекте 8 колпачков на ступиничные гайки с маркировкой «32», ручной инструмент в виде зажима для монтажа комплекта. Общая рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 12.03.2023 г. на территории Российской Федерации составила 21 500 руб. 00 коп.
В соответствии со служебной запиской от 13.04.2023 г. №, таможенная стоимость товара «колпаки для колес грузовых автомобилей диаметром 22,5 дюйма, общим весом 15 кг. составила 17 063 руб. 50 коп. Данный товар подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 № 877 и при их выпуске в обращение требуется сертификат соответствия (л.д. 68).
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 13 апреля 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Товар – комплект колпаков для колес грузового автомобиля с демонтажным ключом и с крышками для колпачков, общим весом 15 кг. изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни (674650, Забайкальский край пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, таможенный пост МАПП Забайкальск, зд. 22/23).
Надлежаще извещенный ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования ФИО1 пояснил, что изъятый товар перемещал по просьбе знакомого по имени Александр. Стоимость автомобильных колпаков составляет 17 000 руб., однако подтверждающие чеки отсутствуют. Для личного пользования ФИО1 приобрел стойки в количестве 2 штук для легкового автомобиля марки «Харриер», принадлежащее ему на праве собственности, о чем представлено свидетельство о регистрации права собственности (л.д. 40-43).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В силу п. 2 ст.256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами:
1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза;
2) в международных почтовых отправлениях;
3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Исходя из заявления гражданина ФИО1, ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно превышает ее потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.
Принимая во внимание указанное, гр. ФИО2 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гр. ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-11), актом приема – передачи на хранение (л.д. 12), актом таможенного досмотра (л.д. 14-17), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 40-43), заключением эксперта (л.д. 58-66), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 68).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств –привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 69), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина РФ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: колпаков для колес грузовых автомобилей диаметром 22,5 дюйма, в количестве 6 штук, общим весом 15 кг.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Мотивированное постановление изготовлено 13 мая 2023 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина