Решение

Именем Российской Федерации

01.09.2022 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блудовым И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Кировского района МО «Город Саратов» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», мотивируя исковые требования тем, что 21.06.2022 истец обратилась в Администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

28.06.2022 истцом был получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку не представлены предусмотренные п.2.5 регламента документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер) и в администрации отсутствует данный документ.

Полагая свои права нарушенными, истец просит суд обязать администрацию Кировского района МО «Город Саратов» заключить со ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кировского района МО «Город Саратов» ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, суд определил рассмотреть дело без их участия, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены ст. 69 ЖК РФ, согласно которым к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что жилое помещение, распложенное по адресу <адрес>, является муниципальным объектом недвижимости, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и сводном реестре объектов муниципальной казны. Держателем (наймодателем) указанного жилого помещения определена администрация Кировского района.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 18.08.2021 по гражданскому делу № 2-2213/2021 исковые требования ФИО3 удовлетворены, сохранено в перепланированном и переоборудованном состоянии (совмещенное помещение жилой комнаты и коридора, площадью 10,65 кв. м, санитарный узел, площадью 2,00 кв. м) жилое помещение № в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16.02.2022 решение Волжского районного суда города Саратова от 18.08.2021 оставлено без изменения (л.д.22-28).

При рассмотрении гражданского дела № 2-2213/2021 Волжским районным судом г. Саратова установлено, что истец ФИО4 (ранее - Кузь) О.А. является нанимателем комнаты, расположенной по адресу: <адрес> На совместном заседании командования профсоюзного комитета Саратовского авиапредприятия 14.06.1988 было принято решение о предоставлении отцу истца ФИО5 спорного жилого помещения, жилой площадью 7,8 кв. м, на состав семьи из двух человек, что подтверждается выпиской из протокола заседания.

Согласно свидетельству о смерти от 25.07.2016 ФИО5 умер 23.07.2016.

Из справки ООО УК «Авангард» от 30.03.2016 следует, что квартир» по адресу: <адрес>, имеет площадь 7,7 кв. м, квартиросъемщиком значится ФИО5, снятый с регистрационного учета 30.09.2014. В квартире постоянно зарегистрирован один человек - дочь квартиросъемщика Кузь (в настоящее время ФИО4) О.А.

Из кадастрового паспорта помещения от 02.12.2009 следует, что спорная комната расположена в коммунальной квартире № №, общей площадью 111,2 кв. м, на 5 этаже многоквартирного дома, имеет общую площадь 7,7 кв. м, с долей 128/1000.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ФИО6 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя 30.03.2005, зарегистрирована там же с 30.03.2005 по настоящее время.

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО6 заключила брак со ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО4 (л.д.17).

Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается квитанциями об уплате коммунальных платежей (л.д.18-21).

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Таким образом, основной характеристикой указанного договора является его длительность. Сам по себе факт утраты ордера на вселение в квартиру не лишает права истца требовать заключения с ней договора социального найма. Истец приняла необходимые меры по установлению нахождения правоустанавливающих документов, подтверждающих законность ее вселения в квартиру.

В соответствии с уведомлением от 28.06.2022 администрации Кировского района МО «Город Саратов», ФИО3 отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордера), в архиве администрации данный документ отсутствует (л.д. 13).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО3 вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя, в жилом помещении проживает и зарегистрирована длительное время, оплачивает коммунальные услуги, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о возложении на администрацию Кировского района МО «Город Саратов» обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма со ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу:. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья О.В. Стоносова