Дело №а-6212/2023
УИД 26RS0№-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
<адрес> 09 ноября 2023 года
Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воробьева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кириной В.Д.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика призывной комиссии <адрес> СК и заинтересованного лица военного Комиссариата <адрес> края ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> СК об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии <адрес> СК об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просил: признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от 02.102023г. о призыве его на военную службу.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате. дата в ходе заседания призывной комиссии <адрес> в отношении него было озвучено решение о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку в войска на дата.
С данным решением он не согласен, ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе осеннего призыва 2023 г. были допущены существенные нарушения законодательства в области призыва граждан на военную службу. Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено Постановление Правительства РФ от дата N 663), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Приведенные законоположения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья. Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и ТДТ (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от дата года№). Во время прохождения медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья: Жалобы на «пелену» перед глазами. Однако, врачами-специалистами не учтены жалобы в полной мере, что повлекло к принятию
решения призывной комиссией о призыве его на военную службу. По убеждению административного истца, он имеет право на освобождение от призыва ввиду наличия заболеваний.
В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного иска поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель административного ответчика призывной комиссии <адрес> и заинтересованного лица -военного комиссариата <адрес> края ФИО2 в судебном заседании просила суд в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, представила в материалы дела возражения на иск, в которых, указывая о законности принятого призывной комиссией решения.
В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица- военного комиссариата <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, был извещен судом о дне, месте, времени слушания дела надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника судебного процесса.
Выслушав, лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного искового заявления, возражений, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата № 58-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2).
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от дата № 58-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663.
Согласно п. 5 указанного выше Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с п. 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п. 17 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В п. 18 указанного выше Положения сказано, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.
В соответствии с п. 24 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» в целях обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи их представителям воинских частей по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (далее - сборный пункт).
Судом установлено, что ФИО1, дата года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате
При первоначальной постановке на воинский учет дата ФИО1 установлена категория «А» - годен к военной службе. При последующих прохождениях медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссии: дата, дата гг.- также установлена категория готовности к военной службе истца «А»- годен к военной службе.
дата военно-врачебная комиссия военного комиссариата <адрес> вынесла ФИО1 заключение о категории годности- «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Таким образом, категория годности административному истцу по медицинским показаниям ( с учетом заявленных жалоб) дата была изменена с «А»-годен к военной службе на «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Описание заболевания отражено в листе медицинского освидетельствования
После медицинского освидетельствования и заключения ВВК, дата в отношении ФИО1 состоялась призывная комиссия (протокол № от дата). В протоколе призывной комиссии описаны жалобы и заболевания ФИО1
Только по результатам заключения ВВК военного комиссариата <адрес> решением призывной комиссией <адрес> края ФИО1, был призван на военную службу (п. 13 постановления Правительства от 11.11.2006г. №).
Данное решение объявляется призывнику лично, дополнительно уточняется понятно ли решение гражданину, подлежащему призыву на военную службу (постановление Правительства от 11.11.2006г. №)
С момента принятия решения призывной комиссией муниципального образования о призыве истца на военную службу 02.102.23 года до даты вручения повестки на отправку в войска дата у ФИО1, было право обратиться с заявлением в призывную комиссию субъекта Российской Федерации о проведении в отношении него контрольного медицинского освидетельствования. Данным правом истец не воспользовался (подтверждено в истцом в исковом заявлении).
Документы, подтверждающие наличие заболевания у заявителя ФИО1, на военно-врачебную комиссию военного комиссариата <адрес> дата, так и в период с дата по дата не представлялись.
Также, после вынесения решения призывной комиссией, истец неоднократно вызывался в военный комиссариат <адрес> для уточнения сведений воинского учета а, именно дата, дата (копии корешков повесток прилагаются).
Ранее. дата истцу лично под роспись была выдана повестка на дата, для прохождения медицинского освидетельствования врачами ВВК и впоследствии явки на заседание призывной комиссии.
Не соглашаясь с решением призывной комиссии о годности к прохождению военной службы, ФИО1 указывает, что у него имеется заболевание, подтверждающее невозможность прохождения военной службы.
С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе, прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.
При этом, категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией, в настоящее время в отношении административного истца установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», истец призван на военную службу.
Каких-либо нарушений процедуры проведения медицинского освидетельствования призывника врачами призывной комиссии, а также порядка установления ему категории годности к военной службе судом не установлено, доказательств обратного не представлено.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Направление в медицинскую организацию на дополнительное обследование в амбулаторных или стационарных условиях проводится по заключению врачей-специалистов в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.
В рассматриваемом случае призывник был направлен на дополнительное обследование, в результате которого вынесено обжалуемое решение.
Материалы дела не содержат каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболевания, которое освобождало бы его от призыва на военную службу.
Доказательств наличия у истца заболевания в той степени, которая являлась бы основанием для установления иной категории годности к военной службе, не представлено.
С учетом изложенного суд полагает, что обжалуемое административным истцом решение было принято призывной комиссией в соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
При принятии решения, суд также учитывает, что решение ВВК, которым истец был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, оспорено не было.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> СК о признании незаконным решение призывной комиссии <адрес> от дата о призыве его на военную службу - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суди через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья В.А. Воробьев