УИД № 37RS0019-01-2022-000674-24
Дело № 2-564/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года г. Иваново
Советский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.,
при секретаре Наумовой П.А.,
при участии:
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Администрации города Иваново к ФИО1 о признании зарегистрированного права отсутствующим
установил:
Администрация г. Иваново обратилась с иском к ФИО2, в котором просит признать отсутствующим право собственности ответчика на объект недвижимого имущества - здание гаража общей площадью 28,7 кв.м с кадастровым номером 37:24:010450:447, расположенный по адресу: , ГСК «Фортуна», литера Г18-Г45, бокс Г27 номер и дата государственной регистрации 37:24:010450:447-37/001/2017-4 от 09.10.2017. В обоснование иска указано, что в соответствии с выпиской из ЕГРН ответчик является собственником самостоятельного здания с назначением «гараж». Постановлением Администрации г. Иваново от 23.10.2009 № 824 была утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов кадастрового квартала 37:24:010450 ориентировочной площадью 2300 кв.м для установки железобетонных гаражей, не являющихся объектами недвижимости, в целях его образования путем объединения трех земельных участков. В результате выполненных ГСК Фортуна» работ был образован земельный участок с кадастровым номером 37:24:010450:118 площадью 2320 кв.м, который был поставлен на кадастровый учет и предоставлен ГСК «Фортуна» в аренду для установки железобетонных конструкций, не являющихся объектами недвижимости. Основанием предоставления участка в аренду явилось постановление Администрации г. Иванова от 15.06.2010 № 1120 и заключенный между Администрацией г. Иваново и кооперативом договор аренды от 15.06.2010 № ГСК-01/2-152 сроком до 15.06.2012. Договор аренды расторгнут 30.04.2013. В соответствии с договором купли-продажи нежилого помещения от 05.10.2017 ФИО1 приобрел у ФИО3 в ГСК «Фортуна» нежилое помещение - гаражный бокс № 27 с кадастровым номером 37:24:010450:447. Выездом на место 15.12.2021 специалистом отдела за использованием земель Ивановского городского комитета по управлению имуществом установлено, что гаражный бокс № 27 в соответствии со схемой расположения гаражных боксов, является гаражом из сборно-разборной железобетонной конструкции и визуально фундамента не усматривается. В соответствии с разделом техпаспорта ГСК «Фортуна» от 31.10.2007 «Описание конструктивных элементов здания и определения износа» в разделе «фундамент» указано: «песчаные подушки и железобетонные блоки». Данное обстоятельство, по мнению истца, свидетельствует о том, что собственником был возведен объект, который являлся движимым имуществом из сборно-разборных конструкций, не имеющий фундамента. Однако после заключения договора купли-продажи ответчик обратился за регистрацией права собственности на гараж. 07.12.2021 ФИО1 обратился в Ивановский городской комитет по управлению имуществом с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом. Полагая, что гараж не является недвижимым имуществом, в связи с чем право собственности как на объект недвижимости на него не могло было быть зарегистрировано за ответчиком, истец, руководствуясь ст.304 ГК РФ, обратился в суд с настоящим иском.
В ходе подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ивановский городской комитет по управлению имуществом.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 13.07.2022, принято увеличение исковых требований, в которых истец просил также снять с кадастрового учета объект недвижимости – самостоятельное здание с назначением «гараж» площадью 28,7 кв.м с кадастровым номером 37:24:010450:447, распложенное по адресу: , ГСК «Фортуна», литера Г18-Г45, бокс Г27.
В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Ответчик ФИО1 с иском не согласился. В письменных возражениях указал, что приобретенный им гараж является объектом недвижимости, в связи с чем оснований для отказа в регистрации права собственности на него не имелось. Кроме того, у истца отсутствует правовое обоснование для обращения с настоящим иском, поскольку такой иск может быть удовлетворён только в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН. Доказательств того, что спорный гараж принадлежит истцу на праве собственности не представлено. Возведенный гараж соответствует требованиям строительных, градостроительных и иных норм и правил, общее состояние строительных конструкций работоспособное. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с настоящим иском.
Третье лицо Ивановский городской комитет по управлению имуществом в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.
Третье лицо Управление Росреестра по Ивановской области извещенное надлежащим образом, представителя в суд не направило, представило письменный отзыв, в котором разрешение спора оставило на усмотрение суда, просило дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, заключение и судебной экспертизы приходит к следующим выводам.
В силу абз.1 и абз.3 п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п.10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
В силу п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
При этом в ответе на вопрос п.1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016, разъяснено, что иск о признании права отсутствующим на объект, не обладающий признаками недвижимой вещи, но права на который зарегистрированы как на недвижимость, является разновидностью негаторного иска. Исковая давность на такое требование не распространяется.
Судом установлено, что с 09.10.2017 на основании договора купли-продажи от 05.10.2017, заключенного с ФИО3 ответчик является собственником объекта недвижимого имущества - здания гаража общей площадью 28,7 кв.м с кадастровым номером 37:24:010450:447, расположенный по адресу: , ГСК «Фортуна», литера Г18-Г45, бокс Г27 номер государственной регистрации 37:24:010450:447-37/001/2017-4 (л.д.9-10, 30-31).
В отношении указанного гаража осуществлено технологическое присоединение к электросетям, что подтверждается актом от 24.03.2021 № 143, установлен прибор учета электрической энергии и осуществлена его поверка.
Указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 37:24:010450:118.
Ранее Постановлением Администрации г. Иваново от 23.10.2009 № 824 «Об утверждении схемы расположения земельного участка для установки гаражей из железобетонных конструкций, не являющихся объектами недвижимости, по » была утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов кадастрового квартала 37:24:010450 ориентировочной площадью 2300 кв.м для установки железобетонных гаражей, не являющихся объектами недвижимости, в целях его образования путем объединения трех земельных участков (л.д.11).
В результате выполненных ГСК Фортуна» работ был образован земельный участок с кадастровым номером 37:24:010450:118 площадью 2320 кв.м, который был поставлен на кадастровый учет и предоставлен ГСК «Фортуна» в аренду для установки железобетонных конструкций, не являющихся объектами недвижимости на основании постановления Администрации г. Иванова от 15.06.2010 № 1120 «О предоставлении гаражному кооперативу «Фортуна» в аренду земельного участка для установки гаражей из железобетонных конструкций, не являющихся объектами недвижимости, по » (л.д.12).
В последующем между Администрацией г. Иваново и кооперативом заключен договор аренды от 15.06.2010 № ГСК-01/2-152 сроком до 15.06.2012 (л.д.13-14), который расторгнут 30.04.2013 (л.д.15).
ГСК «Фортуна» прекратил деятельность с 10.07.2012 (л.д.36).
В результате выезда на место 15.12.2021 специалистом отдела контроля за использованием земель Ивановского городского комитета по управлению имуществом установлено, что гаражный бокс №27 в соответствии со схемой расположения гаражных боксов, имеющейся в техпаспорте от 31.10.2007 в отношении ГСК «Фортуна», является гаражом из сборно-разборной железобетонной конструкции и визуально фундамента не усматривается (л.д.28).
Согласно данным техпаспорта «Описание конструктивных элементов здания и определения износа» в разделе «фундамент» указано: «песчаные подушки и железобетонные блоки» (л.д.19, 27).
Полагая, что принадлежащий ответчику гараж не является объектом недвижимости и на него не может быть зарегистрировано право собственности как на объект недвижимого имущества, Администрация г. Иваново обратилась в суд.
Исходя из предмета и основания иска, суд не находит оснований для его удовлетворения.
В связи с наличием вопроса относительно правовой природы принадлежащего ответчику гаража, судом по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Бюро независимой оценки и судебных экспертиз».
На разрешение экспертов поставлен вопрос: на основании материалов гражданского дела, инвентарного дела, а также выхода на место определить является ли нежилое помещение (гараж) с кадастровым номером 37:24:010450:447, расположенный по адресу: , ГСК «Фортуна», литера Г18-Г45, бокс Г27 объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба назначению невозможно?
Согласно выводам, содержащимся в заключении № 035/22/16 от 24.06.2022, нежилое помещение (гараж) с кадастровым номером 37:24:010450:447, расположенный по адресу: , ГСК «Фортуна», литера Г18-Г45, бокс Г27, является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба назначению невозможно (л.д.96).
Указанный вывод сделан экспертом на основании комплексного исследования объекта, в результате которого установлено, что: здание гаража имеет фундамент из бетонных блоков типа ФБС глубиной 1,8 м (установлено визуальным осмотром и измерениями в подвале); стены из железобетонных панелей, обе боковые и задняя стены гаража являются общими с соседними гаражами (установлено визуальным осмотром, измерениями и вычислениями); цокольное перекрытие и покрытие выполнены из железобетонных плит, полы – дощатые, кровля рулонная (установлено визуальным осмотром); здание одноэтажное с подвалом в задней части гаража с внутренними размерами 4,3 м х 2,6 м., гараж оборудован смотровой ямой размером 0,8 м х 2,5 м., имеет внутреннюю систему электроснабжения, имеющую постоянное подключение к внешним сетям (л.д.91-92).
Стены исследуемого здания выполнены из сборных железобетонных панелей. Соединение панелей и их крепление к основанию выполнено при помощи сварных соединений закладных деталей. Конструктивно три из четырех стеновых панелей исследуемого гаражного бокса одновременно являются стенами соседних гаражных боксов. Разборка стен и их перемещение и последующая сборка на новом месте технически невозможны, так как при демонтаже стеновых панелей исследуемого гаража, соседние гаражи будут лишены части стен, являющихся их несущими и ограждающими конструкциями. В случае разборки стен исследуемого гаража, использование по назначению соседних гаражей будет невозможно. Перемещение же только одной (передней) стены исследуемого гаража не позволит возвести его на новом месте, так как у такого гаража будет отсутствовать большая часть несущих и ограждающих конструкций.
Перекрытия выполнены из сборных железобетонных плит. Разборка перекрытий не сопряжена с потерями качественных характеристик строительных материалов. Перемещение плит с использованием стандартного автомобильного транспорта и установка их на новом месте технически возможны. Кровля здания выполнена из рулонных направляемых материалов. В процессе демонтажа кровля неизбежно будет повреждена. Разборка, перемещение и последующее использование кровли на новом месте технически невозможны.
Таким образом, с технической точки зрения, перемещение конструктивных элементов гаража выше отметки «0», технически невозможно.
По признаку «А» объект относится к капитальным (л.д.93-94).
Исследуемый гараж имеет заглублённый фундамент из бетонных блоков типа ФБС. Имеет подвальное помещение и смотровую яму с кирпичными стенами. В соответствии с п.5.4.1 Методики, одним из частных случаев отнесения объекта к множеству капитальных является наличие в нем подземной части. Стены смотровой ямы выполнены из кирпича на цементном растворе. Разборка любых каменных стен сопряжена со значительными потерями качественных характеристик строительных материалов (кирпича, блоков), неизбежным повреждением их в процессе демонтажа, поной невозможностью повторного использования скрепляющего материала (цементно-песчаного раствора, клея и т.п.). Строительство на новом месте стен из материалов, полученных в результате разборки технически возможно, но такие стены будут иметь иные характеристики вследствие повреждений строительных материалов во время разборки. Поэтому, в отношении каменных стен Методикой рекомендовано констатировать невозможность их перемещения (л.д.94).
Таким образом, с технической точки зрения, перемещение конструктивных элементов гаража ниже отметки «0», технически невозможно.
По признаку «Б» объект относится к капитальным.
Исследуемое здание имеет внутреннюю систему электроснабжения и постоянное подключение к внешним сетям электроснабжения. Как в гараже, так и на опоре установлен прибор учёта электроэнергии, что свидетельствует о постоянном способе подключения. Данный признак не является определяющим, но должен рассматриваться в совокупности с признаками «А» и «В». В данном случае анализ признаков «А» и «В» позволяет отнести здание к объекту капитального строительства и присутствие постоянных коммуникаций является дополнительны признаком капитальности. По признаку «В объект относится к капитальным (л.д.94).
Минимальный срок службы здания гаража ограниченный сроком службы крупнопанельных стен в соответствии с ВСН 58-88(р) составляет 50 лет. Исходя из установленного срока службы не менее 50 лет, здание гаража не может быть отнесено к временному. Данный признак не является определяющим, но должен рассматриваться в совокупности с признаками «А» и «В». В данном случае анализ признаков «А» и «В» позволяет отнести здание к объекту капитального строительства. По признаку «Г» объект относится к капитальным (л.д.95).
Таким образом, конструктивные характеристики гаража не позволяют осуществить его демонтаж, перемещение и последующую сборку на новом месте без несоразмерного ущерба назначению и без изменения его основных характеристик, в силу положений ч.10.2 ст. 1 ГрК РФ, и согласно используемой при проведении экспертизы Методике, исследуемый гараж является капитальным строением (л.д.95-96).
Выводы, содержащие в экспертном заключении, истцом не оспаривались.
Оснований не согласиться с заключением эксперта суд также не усматривает, поскольку оно достаточно мотивировано, не содержит неясностей или противоречий, исследование проведено в полном объеме, заключение дано квалифицированным социалистом, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
При таких обстоятельствах, право собственности на гараж как на объект недвижимости зарегистрировано в соответствии с законодательством.
Избирав указанный способ защиты и обращаясь в суд с настоящим иском, Администрация г. Иваново указывала на то, что право собственности ответчика на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество.
Поскольку в ходе рассмотрения дела факт отнесения гаража к недвижимому имуществу установлен, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Ссылка истца на возведение объекта недвижимости на земельном участке, который был предоставлен под размещение некапитальных гаражей, в данном случае не влечет удовлетворение настоящего иска.
Руководствуясь статьями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации города Иваново к ФИО1 о признании зарегистрированного права отсутствующим отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд гор. Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.В. Маракасова
В полном объеме решение изготовлено 26 июля 2022 года.