Решение по делу № 02А-0084/2023(02А-0898/2022)~МА-1163/2022 от 12.01.2023 | Хорошевский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года город Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Телегиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-84/2023 (УИД 77RS0031-02-2022-024729-87) по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к АО «Агентство подписки и розницы»-учредитель журнала «Домашний справочник подписчика» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании регистрации средства массовой информации недействительной, в обоснование указав, что 09 марта 2004 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) было зарегистрировано средство массовой информации - печатное издание журнал «Домашний справочник подписчика» и выдано свидетельство о регистрации серия ПИ № 77 - 17595. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является закрытое акционерное общество «АГЕНТСТВО ПОДПИСКИ И РОЗНИЦЫ» (ЗАО «АПР») (в настоящее время акционерное общество «АГЕНТСТВО ПОДПИСКИ И РОЗНИЦЫ» (АО «АПР»)) (ИНН <***>).

Статус данного средства массовой информации (далее - СМИ) является действующим.

В отношении средства массовой информации журнала «Домашний справочник подписчика» 13.10.2022 путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу «Журнал «Домашний справочник подписчика», зафиксирован факт отсутствия распространения сообщений и материалов печатного издания журнала «Домашний справочник подписчика», а также информации о выходе издания в свет в настоящее время в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в поисковых системах «Google», «Yandex».

Административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации - журнала «Домашний справочник подписчика» от 09.03.2004 ПИ № 77 - 17595 недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещения.

Статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В судебном заседании установлено, что 09 марта 2004 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) было зарегистрировано средство массовой информации - печатное издание журнал «Домашний справочник подписчика» и выдано свидетельство о регистрации серия ПИ № 77 - 17595. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является закрытое акционерное общество «АГЕНТСТВО ПОДПИСКИ И РОЗНИЦЫ» (ЗАО «АПР») (в настоящее время акционерное общество «АГЕНТСТВО ПОДПИСКИ И РОЗНИЦЫ» (АО «АПР»)) (ИНН <***>).

Статус данного средства массовой информации (далее - СМИ) является действующим.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации. Ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРТАСС)» сообщило (исх. от 28.09.2022 № *), что обязательные печатные экземпляры журнала не поступают.

В соответствии со статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) определенное количество обязательных экземпляров определенного СМИ.

На запрос Управления о поступлении обязательных печатных экземпляров СМИ Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. от 07.10.2022 № *) сообщило (исх. от 12.10.2022 № *), что экземпляры журнала «Домашний справочник подписчика» не поступали;

Каких-либо фактов, подтверждающих выход в свет и распространение журнала «Домашний справочник подписчика» в настоящее время, Управлением не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств выхода в свет средства массовой информации – журнала «Домашний справочник подписчика» в течение года, распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не выявлено, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации - журнала «Домашний справочник подписчика» от 09.03.2004 ПИ № 77 - 17595 недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья Е.И. Наделяева