Дело №2-2507/2023

УИД:05RS0012-01-2023-003085-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Дербент

Судья Дербентского городского суда РД Тагирова Н.Х., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., с участием помощника прокурора город Дербента Алиева З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению прокурора города Дербента в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, АГЗС «Нафта-24» о признании деятельности АГЗС «Нафта-24», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «Нафта-24», расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, незаконной и приостановлении деятельности до устранений нарушений пожарной безопасности, а именно: привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности» (далее - СП 156.13130.2014); расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС составляет менее 9 метров (фактически 5 метров) (таблица 6, СП156.13130.2014); расстояние от резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива до стены общественного здания (Диализный цент, 9 этажный многоквартирный жилой дом) составляет менее 60 метров, (фактически резервуары закопаны в землю в непосредственной близости от здания Диализного центра), (таблица 5, СП156.13130.2014); помещения, расположенные на территории АГЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39, СП 156.13130.2014);не представлены документы на системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СП 156.13130.2014);АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); наполнение расположенных резервуаров ЛВЖ осуществляется не через трубопроводы проложенные подземно (п.7.24 СП 156.13130.2014);стационарные системы водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ, находятся в неисправном состоянии (п.8.50 СП156.13130.2014);территория АГЗС не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); площадка для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ не соответствует нормативным требованиям (п8.50, СП156.13130.2014);не представлена техническая документация к системе заземления АГЗС (п.7.35, СП 156.13130.2014);не представлены документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п.373 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП156.13130.2014);не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п 8.23, СП156.13130.2014);не представлена документация о соответствии трубопроводов линий деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов (п.7.15, СП 156.13130.2014);лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479); между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); обязании руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «Нафта-24» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности, а именно: в нарушении п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 24 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазоза- правочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 530 не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочнойстанции (не установлены электромагнитные клапана); нарушении п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з) п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций; нарушении п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями; нарушении ст. 8, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» № 536 от 15.12.2020 при эксплуатации ОПО допущено отклонение, от проектной документации выразившееся в установке дополнительного резервуара (подземного или надземного) в котором находится СУГ; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 93, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которые должны находиться в работе круглосуточно; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания); нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; на циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующеерабочему давлению; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 73 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 на рабочих местах работников отсутствуют технологические схемы автозаправочных станций, в которой указываются расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 на рабочих местах работников отсутствуют производственные и должностные инструкции работников, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования, зданий и сооружений; обязании руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «Нафта-24» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федераци о пожарной безопасности, а именно: перенести автозаправочную станцию на расстояние предусмотренные СП 156.13130.2014 И СП-62.13330.2011,

установил:

Прокурор города Дербента в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ИП ФИО1, АГЗС «Нафта-24» о признании деятельности АГЗС «Нафта-24», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «Нафта-24», расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, незаконной и приостановлении деятельности до устранений нарушений пожарной безопасности, а именно: привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности» (далее - СП 156.13130.2014); расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС составляет менее 9 метров (фактически 5 метров) (таблица 6, СП156.13130.2014); расстояние от резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива до стены общественного здания (Диализный цент, 9 этажный многоквартирный жилой дом) составляет менее 60 метров, (фактически резервуары закопаны в землю в непосредственной близости от здания Диализного центра), (таблица 5, СП156.13130.2014); помещения, расположенные на территории АГЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39, СП 156.13130.2014);не представлены документы на системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СП 156.13130.2014);АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); наполнение расположенных резервуаров ЛВЖ осуществляется не через трубопроводы проложенные подземно (п.7.24 СП 156.13130.2014);стационарные системы водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ, находятся в неисправном состоянии (п.8.50 СП156.13130.2014);территория АГЗС не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); площадка для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ не соответствует нормативным требованиям (п8.50, СП156.13130.2014);не представлена техническая документация к системе заземления АГЗС (п.7.35, СП 156.13130.2014);не представлены документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п.373 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП156.13130.2014);не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п 8.23, СП156.13130.2014);не представлена документация о соответствии трубопроводов линий деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов (п.7.15, СП 156.13130.2014);лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479); между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); обязании руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «Нафта-24» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности, а именно: в нарушении п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 24 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазоза- правочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 530 не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочнойстанции (не установлены электромагнитные клапана); нарушении п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з) п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций; нарушении п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями; нарушении ст. 8, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» № 536 от 15.12.2020 при эксплуатации ОПО допущено отклонение, от проектной документации выразившееся в установке дополнительного резервуара (подземного или надземного) в котором находится СУГ; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 93, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которые должны находиться в работе круглосуточно; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания); нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; на циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующеерабочему давлению; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 73 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 на рабочих местах работников отсутствуют технологические схемы автозаправочных станций, в которой указываются расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 на рабочих местах работников отсутствуют производственные и должностные инструкции работников, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования, зданий и сооружений; обязании руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «Нафта-24» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федераци о пожарной безопасности, а именно: перенести автозаправочную станцию на расстояние предусмотренные СП 156.13130.2014 И СП-62.13330.2011.

В обоснование иска указал, что во исполнения поручения прокуратуры Республики Дагестан от 15.08.2023прокуратурой города 16.08.2023 с привлечением специалистов ОНД и ГР №7УНД и ПР ГУ МЧС России по РД и Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности АГЗС «Нафта-24», расположенной по адресу: РД, <адрес изъят> «а», <адрес изъят>, принадлежащаяИП ФИО1 В ходе проверки АГЗС «Нафта-24» выявлены следующие нарушениятребований законодательства о пожарной безопасности:расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории составляет менее 25 метров(фактически 6 метров) (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности» (далееСП156.13130.2014);расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС составляет менее 9 метров (фактически 5 метров) (таблица 6, СП 156.13130.2014);расстояние от резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива до стены общественного здания (Диализный центр 9 этажный многоквартирный жилой дом) составляет менее 60 метров. (фактически резервуары закопаны в землю в непосредственной близости от здания Диализного центра). (таблица 5, СП156.13130.2014); помещения, расположенные на территории АГЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39, СПТ 156.13130.2014);не представлены документы на системы предотвращения переполнениярезервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СГ 156.13130.2014); АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») наполнение расположенных резервуаров ЛВЖ осуществляется не черезтрубопроводы проложенные подземно (п.7.24 СГ 156.13130.2014); стационарные системы водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ, находятся в неисправном состоянии (п.8.50 СП156.13130.2014): территория АГЗС не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ N° 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);площадка для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ не соответствуетнормативным требованиям (п 8.50, СП 156.13130.2014); не представлена техническая документация к системе заземления АГЗС (п.7.35, СП 156.13130.2014);не представлены документы, подтверждающие в установленные техниче-ской документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологиче-ского оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п. 373 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года«Об утверждении Правил противопожар-ного режима в Российской Федерации»);не представлены документы, подтверждающие проведение периодическо-го контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП156.13130.2014); не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 No123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»):на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п 8.23, СП156.13130.2014);не представлена документация о соответствии трубопроводов линий деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов (п.7.15, CI1 156.13130.2014);лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N° 1479)между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией ОНДи ПР №7 УНД и ПР ГО МЧС России по РД от 18.08.2023.Также в ходе проверки специалистом Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлены следующие нарушения законодательства при осуществлении деятельности автозаправочной станцией:в нарушении п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «O промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 24 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазоза-правочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. N° 530 не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (не установлены электромагнитные клапана)в нарушении п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з) п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности No 536 «06 утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций. В нарушении п. 1 ст. 9 п. 1 ст. 10 Федерального закона №116-Ф3 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями. В нарушении ст. 8, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9ФНП «Правила промышенной безопасности при использовании оборудования,работающего под избыточным давлением» №536 от 15.12.2020 при эксплуатацииОПО допущено отклонение, от проектной документации выразившееся в установке дополнительного резервуара (подземного или надземного) в котором находится СУГ. В нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О про-мышленной безопасности опасных производственных объектов». пункты 93, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которые должны находиться в работе круглосуточно; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила без-опасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания; в нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; На циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению в; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИПІ в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О про-мышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О про-мышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 73 Фе-леральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила без-опасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 на рабочих местах работников отсутствуют технологические схемы автозаправочных станций, в которой указываются расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 на рабочих местах работников отсутствуют производственные и должностные инструкции работников, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования, зданий и сооружений.Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией специалистом Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.08.2023.

В ходе проверки АГЗС «Нафта-24» выявлены следующие нарушениятребований градостроительного законодательства:автозаправочная станция построена впритык с южной стороны к диализному центру и с северной к коммерческим объектам на расстоянии менее 20 м., чем нарушены СП-156.13130.2014.Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией начальником управления архитектуры и градостроительства городского округа «город Дербент»от 21.08.2023.Согласно полученной информации начальника ЭГС г. Дербент МУ «Самурское» ООО «Газпром газораспределение Дагестан» и согласно акту обследования газопровода с выявленными нарушениями охранных зон №1 от 17.08.2023 подземный газопровод среднего давления диаметром 219мм проходит по границе АГЗС (расстояние 8 м.), что нарушает установленные нормы, предусмотренныеСП 62.13330.2011.Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер поих устранению.

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора г.Дербент Алиев З.А.заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Магарамова З.М., извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд не явились, при этом в заявлении ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что нарушение закона частично устранены, в ближайшее время будут устранены остальные нарушения.

Третьи лица- Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическом и атомному надзору, Главное Управление МЧС России по РД,извещенные в надлежащем порядке о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд своих представителей не направили.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется, так как объект, на котором выявлены нарушения, посещают лица, персональный состав которых не определен.Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер поих устранению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1, 2 ст. 1065 ГПК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ " О пожарной безопасности " под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ " О пожарной безопасности " руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах. Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-Ф3 установлено, что объекты которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируя уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: 1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; 2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; 3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; 4) включение эвакуационного (аварийного) освещения; 5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; 6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; 7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

В силу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-Ф3 деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законныминтересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Так, правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»в силу пункта 1 статьи 9 которого организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, норматчивных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Судом установлено, во исполнения поручения прокуратуры Республики Дагестан от 15.08.2023, прокуратурой города Дербент 16.08.2023 с привлечением специалистов ОНД и ГР №7УНД и ПР ГУ МЧС России по РД и Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности АГЗС «Нафта-24», расположенной по адресу: РД, <адрес изъят> «а», <адрес изъят>, принадлежащая ответчику ИП ФИО1

В ходе проверки АГЗС «Нафта-24» выявлены следующие нарушениятребований законодательства о пожарной безопасности:расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории составляет менее 25 метров(фактически 6 метров) (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности» (далееСП156.13130.2014);расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС составляет менее 9 метров (фактически 5 метров) (таблица 6, СП 156.13130.2014);

Расстояние от резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива до стены общественного здания (Диализный центр 9 этажный многоквартирный жилой дом) составляет менее 60 метров. (фактически резервуары закопаны в землю в непосредственной близости от здания Диализного центра) (таблица 5, СП156.13130.2014);

Помещения, расположенные на территории АГЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39, СПТ 156.13130.2014);не представлены документы на системы предотвращения переполнениярезервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СГ 156.13130.2014);

АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») наполнение расположенных резервуаров ЛВЖ осуществляется не черезтрубопроводы проложенные подземно (п.7.24 СГ 156.13130.2014); стационарные системы водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ, находятся в неисправном состоянии (п.8.50 СП156.13130.2014):

Территория АГЗС не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ N° 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);площадка для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ не соответствуетнормативным требованиям (п 8.50, СП 156.13130.2014);

Не представлена техническая документация к системе заземления АГЗС (п.7.35, СП 156.13130.2014);не представлены документы, подтверждающие в установленные техниче-ской документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологиче-ского оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п. 373 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года«Об утверждении Правил противопожар-ного режима в Российской Федерации»);не представлены документы, подтверждающие проведение периодическо-го контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП156.13130.2014);

Не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 No123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»):на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п 8.23, СП156.13130.2014);

Не представлена документация о соответствии трубопроводов линий деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов (п.7.15, CI1 156.13130.2014);лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479)между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией ОНДи ПР №7 УНД и ПР ГО МЧС России по РД от 18.08.2023.

Также в ходе проверки специалистом Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлены следующие нарушения законодательства при осуществлении деятельности автозаправочной станцией:в нарушении п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «O промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 24 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазоза-правочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. №530 не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (не установлены электромагнитные клапана)в нарушении п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з) п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности No 536 «06 утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций.

В нарушении п. 1 ст. 9 п. 1 ст. 10 Федерального закона №116-Ф3 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями.

В нарушении ст. 8, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9ФНП «Правила промышенной безопасности при использовании оборудования,работающего под избыточным давлением» №536 от 15.12.2020 при эксплуатацииОПО допущено отклонение, от проектной документации выразившееся в установке дополнительного резервуара (подземного или надземного) в котором находится СУГ.

В нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О про-мышленной безопасности опасных производственных объектов». пункты 93, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которые должны находиться в работе круглосуточно;

В нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила без-опасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания; в нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий;

В нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; На циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению;

В нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИПІ в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале;

В нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О про-мышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств;

В нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О про-мышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 73 Фе-леральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила без-опасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 на рабочих местах работников отсутствуют технологические схемы автозаправочных станций, в которой указываются расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура;

В нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 на рабочих местах работников отсутствуют производственные и должностные инструкции работников, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования, зданий и сооружений.

Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией специалистом Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.08.2023.

В ходе проверки АГЗС «Нафта-24» выявлены следующие нарушениятребований градостроительного законодательства:автозаправочная станция построена впритык с южной стороны к диализному центру и с северной к коммерческим объектам на расстоянии менее 20 м., чем нарушены СП-156.13130.2014.Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией начальником управления архитектуры и градостроительства городского округа «город Дербент»от 21.08.2023.Согласно полученной информации начальника ЭГС г. Дербент МУ «Самурское» ООО «Газпром газораспределение Дагестан» и согласно акту обследования газопровода с выявленными нарушениями охранных зон №1 от 17.08.2023 подземный газопровод среднего давления диаметром 219мм проходит по границе АГЗС (расстояние 8 м.), что нарушает установленные нормы, предусмотренныеСП 62.13330.2011.

Из прилагаемой в материалы дела справки Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент» №455-10 от 21.08.2023г. усматривается, что автозаправочная станция «Алпан-нефть» по адресу: РД, Дербент, <адрес изъят> построена в нарушение норм и правил установленных СП 156.13130.2014, т.е. построена рядом с западной стороны к жилому дому, что менее 50м. и с восточной стороны рядом с МКД, что менее 50 м.

Таким образом, деятельность АГЗС «Нафта-24»без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

Таким образом, дальнейшая эксплуатация АГЗС «Нафта-24» с нарушениями норм и правил пожарной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы, поскольку жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.) подвергаются опасности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора горда Дербент.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию и государственная пошлина в размере 1200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Дербента в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, АГЗС «Нафта-24» удовлетворить.

Признать деятельность АГЗС «Нафта-24», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «Нафта-24», расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, незаконной и приостановить деятельность до устранений нарушений пожарной безопасности, а именно: привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности» (далее - СП 156.13130.2014); расстояние от топливоразаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС составляет менее 9 метров (фактически 5 метров) (таблица 6, СП156.13130.2014); расстояние от резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива до стены общественного здания (Диализный цент, 9 этажный многоквартирный жилой дом) составляет менее 60 метров, (фактически резервуары закопаны в землю в непосредственной близости от здания Диализного центра), (таблица 5, СП156.13130.2014); помещения, расположенные на территории АГЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39, СП 156.13130.2014); не представлены документы на системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СП 156.13130.2014); АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); наполнение расположенных резервуаров ЛВЖ осуществляется не через трубопроводы проложенные подземно (п.7.24 СП 156.13130.2014); стационарные системы водяного орошения, предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ, находятся в неисправном состоянии (п.8.50 СП156.13130.2014); территория АГЗС не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); площадка для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ не соответствует нормативным требованиям (п8.50, СП156.13130.2014); не представлена техническая документация к системе заземления АГЗС (п. 7.35, СП 156.13130.2014); не представлены документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п.373 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП156.13130.2014); не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п 8.23, СП156.13130.2014); не представлена документация о соответствии трубопроводов линий деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов (п.7.15, СП 156.13130.2014); лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479); между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Обязать руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «Нафта-24» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности, а именно: в нарушении п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 24 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазоза- правочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 530 не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (не установлены электромагнитные клапана); нарушении п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з) п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций; нарушении п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями; нарушении ст. 8, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» № 536 от 15.12.2020 при эксплуатации ОПО допущено отклонение, от проектной документации выразившееся в установке дополнительного резервуара (подземного или надземного) в котором находится СУГ; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 93, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которые должны находиться в работе круглосуточно; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания); нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий; нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; на циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 73 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 на рабочих местах работников отсутствуют технологические схемы автозаправочных станций, в которой указываются расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 на рабочих местах работников отсутствуют производственные и должностные инструкции работников, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования, зданий и сооружений.

Обязать руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «Нафта-24» по эксплуатаци в соответствие с действующим законодательством Российской Федераци о пожарной безопасности, а именно: перенести автозаправочную станцию на расстояние предусмотренные СП 156.13130.2014 и СП-62.13330.2011.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>) в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 1200 (одна тысяча двести) рублей.

Реквизиты для оплаты госпошлины: ИНН <***>, КПП 770801001, БИК 017003983, ОКТМО 0, КБК 18<номер изъят>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула, Корр. счет: 40102810445370000059, Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), Расчетный счет <***>.

Обеспечительные меры, принятые судом 31 августа 2023 года в виде запрета руководителю, а также иным лицам, фактическую эксплуатацию АГЗС «Нафта-24» расположенную по адресу: РД, <адрес изъят>, отменить.

Решение суда в соответствии со ст.212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2023 года.

Судья Тагирова Н.Х.