Дело № 2-710/2025

УИД: 75RS0025-01-2025-000564-07

Категория 2.137

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Галановой Д.И.,

при секретаре Верховод Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новокручининское» о признании права пользования на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец и его мать ФИО2 вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в 1984 году. Вселение в указанное помещение произошло на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 44504, поскольку квартира предоставлена матери истца, что подтверждается выпиской из списка распределения жилой площади по войсковой части 44504 от 30.06.1985. В спорном жилом помещении истец зарегистрирован с 31.10.1984 по настоящее время, оплачивает все необходимые коммунальные платежи по коммунальным услугам, задолженности не имеет, несет бремя содержания указанного имущества, иного имущества в собственности не имеется, право на приватизацию не использовал. Законности вселения и проживания истца в спорной квартире никем не оспаривалось. В связи с отказом администрации городского поселения «Новокручининское» заключить договор социального найма с последующим правом приватизировать указанную квартиру с истцом, последний обратился в суд. На основании изложенного просит суд признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать администрацию городского поселения «Новокручининское» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом. До судебного заседания от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик администрация городского поселения «Новокручининское» в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. От представителя ответчика по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статей 27, 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения.

На основании ч.ч 1-2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу требований ст. 101 ЖК РСФСР (в ред. 06.07.1991) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., определение Верховного Суда РФ от 11.02.2014 № 48-КГПР13-8).

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 с 31.10.1984 и до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>.

Из ответа администрации городского поселения «Новокручининское» № 747 от 08.04.2025 следует, что иных зарегистрированных лиц в указанном жилом помещении не значится.

Ранее в жилом помещении была зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.07.1978 по день смерти 16.05.2017.

Судом установлено, что согласно записям актов гражданского состояния, 11.11.1946 составлена запись акта о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которого является ФИО2.

Из представленного по запросу суда ответа территориального отдела «Читинский» ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что по имеющимся данным о проверке использования специализированного жилищного фонда указанная квартира предоставлялась решением жилищной комиссии войсковой части 44504 гражданскому персоналу ФИО2 от 30.06.1985 на состав семьи из одного человека. ФИО1 в состав решения жилищной комиссии об обеспечении служебным жильем работника войсковой части ФИО2, включен не был.

В соответствии с приказом заместителя министра обороны Российской Федерации «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения «Новокручининское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края» от 17.11.2023 № 1201 имущество, указанное в приложении к настоящему приказу, передано в муниципальную собственность городского поселения «Новокручининское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края. В состав данного имущества в частности входит квартира с кадастровым номером 75:22:500136:116, общей площадью 29,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось в оперативном управление территориального отдела «Читинский» до 17.11.2023.

На момент передачи жилого помещения в собственность органов местного самоуправления, в квартире проживал ФИО1, вместе с тем правоустанавливающих документов на спорное помещение у последнего не имеется, равно как на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Кабанов не состоит, в связи с чем администрация городского поселения «Новокручининское» отказала в заключении договора социального найма жилого помещения, что следует из ответа от 04.10.2024 №1254.

Мать истца ФИО2 скончалась 16.05.2017.

Спорный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 09.04.2014, квартире присвоен кадастровый номер №, объект недвижимого имущества расположен по адресу: <адрес>, военный городок № 40, инв. № 130, правообладателем является городское поселение «Новокручиинское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края. Указанные обстоятельства усматриваются из выписки из ЕГРН от 28.03.2025.

Недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности, за истцом не зарегистрировано, что следует из уведомлений об отсутствии сведений в ЕГРН, информации КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» об отсутствии сведений в реестре объектов технического учета о правах на объект.

По сведениям КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» ФИО1 участие в приватизации жилья не принимал.

Согласно предоставленным суду справкам от ООО «ОЛЕРОН+», филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ЖКС № 8, ООО «Домувид» задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по оплате коммунальных платежей, за ОДН и текущее содержание на 2024 год по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, не имеется, плательщиком является ФИО1.

Таким образом, судом установлено, истец с 1984 года зарегистрирован, проживает и несет бремя содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, договор социального найма жилого помещения в установленном порядке между ним и администрацией городского поселения «Новокручининское», при этом спорное жилое помещение является собственностью администрации городского поселения «Новокручининское».

Передача жилищного фонда федеральной собственности Министерства обороны Российской Федерации в собственность администрации городского поселения «Новокручининское» предполагает изменение статуса жилого помещения, в связи с чем, на основании ст. 7 ЖК РФ к спорным правоотношениям применимы по аналогии закона положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004№ 189-ФЗ.

Из указанного следует, что переданная в собственность администрации квартира по адресу: <адрес>, с момента передачи утратила статус жилого помещения, предоставленного для проживания работников, и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом суд исходит из того, что жилье предоставлялось матери истца в связи с работой, законность оснований вселения в жилое помещение подтверждается регистрацией по месту жительства, истцом приобретено право пользования жильем по одному из оснований, предусмотренных статьей 10 ЖК РФ, вопрос о предоставлении указанной квартиры в соответствии с главой 7 ЖК РФ, регламентирующей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, разрешаться вновь не должен, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком на протяжении длительного времени фактически установились отношения социального найма по пользованию спорным жилым помещением. Исходя из указанного отказ администрации городского поселения «Новокручининское» не может быть признан законным, поскольку фактически отношения имеют место, однако не оформлены надлежащим образом.

В связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

При этом само по себе признание за истцом права пользования жилым помещение на условиях социального найма является основанием для заключения такого договора между сторонами.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение суда является основанием для заключения договора социального найма между администрацией городского поселения «Новокручининское» и ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Галанова Д.И.