РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года ...

<...> городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

с участием: прокурора Кучина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-№... УФСИН России по РК к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-№... УФСИН России по РК (далее – ИК-№...) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по тем основаниям, что ФИО1, отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору <...> районного суда РК от 23.06.2015, 04.06.2023 подлежит освобождению из мест лишения свободы. К наказанию по данному приговору присоединено наказание по приговору <...> городского суда РК от 14.10.2011. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения п. 2 ч. 2 ст. 3, ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-№... просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территорий.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-№... УФСИН России по РК не явился, о рассмотрении дела Учреждение извещено.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указав на отсутствие оснований для установления административного надзора, поскольку им не отбыто наказание виде ограничения свободы. Кроме того, он не имеет места жительства, в связи с чем у него отсутствует возможность исполнения ограничений.

Прокурор Кучин Д.А. в своём заключении считал иск ФКУ ИК-№... не подлежащим удовлетворению, поскольку приговором суда ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, которое на текущий момент им не отбыто. Административный надзор подлежит установлению по заявлению органа внутренних дел после отбытия данного вида наказания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору <...> районного суда РК от 23.06.2015 за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 111, п. «а» ч. 3 ст. 158 У РФ, которым в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору <...> районного суда РК от 23.06.2015 за совершение преступления при опасном рецидиве. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд находит ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора в силу требований закона.

Вместе с тем, приговором Прионежского районного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 назначено наказание не только в виде лишения свободы сроком, но и в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

Согласно Федеральному закону № 64-ФЗ администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

На момент рассмотрения настоящего дела наказание в виде ограничения свободы ФИО1 не отбыто.

Таким образом, с заявлением в суд об установлении административного надзора может обратиться только орган внутренних дел, после отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО1 установлен быть не может, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-№... УФСИН России по РК к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через <...> городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ..