Решение по делу № 2А-1634/2025 от 10.07.2025 | Ленинский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-1634/2025

УИД: 42RS0007-01-2025-002238-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 10 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Стеценко М.А.,

при секретаре Спириной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к Б. об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Б. об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося их мест лишения свободы.

Требования мотивированы тем, что Б. осужден **.**,** Яйским районным судом ... по ст.ст. 264 ч.4 п.а, ст.61 ч.1 п.и, ст.61 ч.1 п.к, ст.62 ч.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Постановлением Чебулинского районного суда ... от **.**,** изменен вид режима с колонии-поседения на исправительную колонию общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,**. Начало срока **.**,**, конец срока **.**,**. Осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и постановлением начальника ФКУ КП-2 ГУФСИН России по ... – Кузбассу от **.**,** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 ч.2 УИК РФ. В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл **.**,**. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания. Административный истец считает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор после освобождения.

Просит установить административный надзор в отношении Б. на срок 3 года с установлением следующих видов административных ограничений:

запрещение пребывания в определенных местах, предполагающих продажу и распитие спиртных напитков;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно ... – Кузбасса;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца О., действующий на основании доверенности от **.**,**, подтвердив свои полномочия, требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик Б. в судебном заседании административные исковые требования признал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ ( в редакции Федерального закона от 05.05.2014 №130-ФЗ) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 № 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Судом установлено, что приговором Яйского районного суда ... от **.**,** с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от **.**,** Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 4 ст. 264 УК РФ с отбыванием наказания в колонии-поселения, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года (л.д. 5-14,15-23).

Согласно характеристике ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу Б. прибыл в исправительное учреждение **.**,**, за время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Конец срока отбытия наказания установлен **.**,** (л.д. 7-8).

Согласно справке ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу за время отбывания наказания в исправительном учреждении на Б. неоднократно были наложены взыскания с применением различного вида наказания, поощрений не имеет (л.д. 9).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

Разрешая вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного Б., суд учитывает тяжесть и характер совершенного преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, данные о его личности и отношение к содеянному. Выбор судом вида административных ограничений для Б. направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 30 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание, что освобождаемый из мест лишения свободы Б. отбывает наказание за совершение преступления, которое относится к категории тяжкое, которое совершено в состоянии алкогольного опьянения, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, но, положительно характеризуется за время отбывания наказания в ФКУ ИК-40 г. Кемерово, суд полагает правильным, установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года после отбытия наказания, установив одновременно следующие ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...-Кузбасса;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что явка два раза в месяц будет отвечать целям профилактики антиобщественного поведения с учетом личности ответчика.

В удовлетворении остальной части административных требований считает необходимым отказать в связи с характером совершенного преступления.

При этом суд считает, что установленный срок и ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений ответчика после освобождения, а также защите государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области-Кузбассу» к Б. об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Б., **.**,** года рождения сроком на 3 (три) года после отбытия наказания с установлением следующих видов административных ограничений:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...-Кузбасса;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения – 10.07.2025.

Председательствующий: И.Н. Дугина

Мотивированное решение изготовлено: 10.07.2025.