№ 2а-1036/2022
24RS0007-01-2022-001380-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Богучаны Красноярского края 30 сентября 2022 года
Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Казак А.Н.,
при секретаре Макарец Ю.В.,
с участием помощника прокурора Богучанского района Скуратовского А.Ю.,
осуждённого ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ :
Начальник Отдела МВД России по Богучанскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов отношении поднадзорного ФИО1, проживающего в . Свои требования мотивирует тем, что с 25.08.2020 года на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району состоит ФИО1, как лицо, в отношении которого решением Норильского городского суда Красноярского края от 11 декабря 2019 года установлен административный надзор сроком на 03 года с ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов. 08 июля 2021 года решением Богучанского районного суда Красноярского края ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. За период 2022 года поднадзорный привлекался к административной ответственности: 30.05.2022 по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, 06.07.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил провести судебное заседание в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований.
Административный ответчик ФИО1 против установления ему дополнительного ограничения не возражал.
Помощник прокурора Богучанского района Скуратовский А.Ю. в судебном заседании полагал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 в период нахождения на профилактическом учёте неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
Выслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).
Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 13.10.2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке № ФИО1 освобожден 30.04.2020 года по отбытии срока наказания.
Решением Норильского городского суда Красноярского края от 11.12.2019 года в соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года и установлены ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов.
25.08.2020 года ФИО1 Отделом МВД России по Богучанскому району поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора.
При постановке на учет ФИО1 был разъяснен порядок и условия административного надзора, объявлены обязанности, возложенные на него, о чем свидетельствует предупреждение от 25.08.2020 года. ФИО1 разъяснялись положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 19.24 КоАП РФ, выдан график прибытия на регистрацию.
Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 08.07.2021 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
За время нахождения на профилактическом учёте ФИО1 привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлениями, вступившими в законную силу:
- 30 мая 2022 года привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, если такие деяния не содержат уголовно-наказуемого деяния подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
- 06 июля 2022 года привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков, проживает и осуществляет трудовую деятельность на территории п.Гремучий Богучанского района Красноярского края, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
С учетом установленных обстоятельств, поскольку дополнительное ограничение в виде установления дополнительной явки, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором было допущено не соблюдение административных ограничений, совершены административные правонарушения, а также учитывая его характеристику с места жительства, факт проживания на территории п. Гремучий Богучанского района Красноярского края, необходимо установить, указанные дополнительные ограничения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Богучанскому району удовлетворить.
Установить дополнительное административное ограничение поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.
Судья А.Н. Казак