УИД 50RS0№-21
Дело №а-4477/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года <адрес>
Домодедовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Девулиной А.В.
при секретаре Белугиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4477/2025 по административному исковому заявлению Домодедовского городского прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Домодедовский городского прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «B, B1, D, D1» ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии 5019 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Домодедовского УВД, до устранения медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами и обязать ФИО1 сдать в РЭО ГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B, B1, D, D1», серии 5019 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Домодедовского УВД, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом автоматического продления до ДД.ММ.ГГГГ), в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серии 5019 №, дающее право управлять транспортными средствами категорий «B, B1, D, D1», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Домодедовского УВД, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом автоматического продления до ДД.ММ.ГГГГ). В тоже время ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом диспансерном отделении Филиал № ГБУЗ МО «<адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом F10.2 «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя». Каких – либо документов или доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика стойкой ремиссии, не выявлено. Диагностируемое у ФИО1 вышеуказанное психическое расстройство соответствует перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания препятствует наличию и реализации им права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья. Обращение прокурора с настоящим административным исковым заявление в суд обусловлено тем, что нарушено право неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Представитель административного истца помощник Домодедовского городского прокурора <адрес> Шабалина В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.
Заинтересованное лицо УМВД России по городскому округу <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, было извещено надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» Филиал № явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, было извещено надлежащим образом.
Суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Как усматривается из материалов дела, согласно информации ОГИБДД ОМВД России по г.о. <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серии 5019 №, дающее право управлять транспортными средствами категорий «B, B1, D, D1», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Домодедовского УВД, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом автоматического продления до ДД.ММ.ГГГГ).
В тоже время ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом диспансерном отделении Филиал № ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом F10.2 «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости».
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения).
Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Диагностируемое у ФИО1 вышеуказанное психическое расстройство, связанное с употреблением алкоголя, соответствует перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Из содержания Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Нахождение административного ответчика на диспансерном учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, в связи с чем, руководствуясь нормами Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Однако, исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес> Домодедово» <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Домодедовского городского прокурора <адрес> удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «B, B1, D, D1» ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии 5019 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Домодедовского УВД, до устранения медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
Обязать ФИО1 сдать в РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории B, B1, D, D1», серии 5019 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД Домодедовского УВД, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом автоматического продления до ДД.ММ.ГГГГ).
Настоящее решение является основанием для внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД) сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «<адрес> Домодедово» <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.
Председательствующий А.В. Девулина