ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 сентября 2025 года город Кимовск Тульской области
Судья Кимовского районного суда Тульской области Зиновьев Ф.А.,
с участием:
защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Кимовскмолпрод», по доверенности ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
общества с ограниченной ответственностью «Кимовскмолпрод», адрес: <адрес>, №, №, №,
установил:
в Кимовский районный суд Тульской области 12 августа 2025 года поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Кимовскмолпрод».
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило повторное невыполнение законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленного в результате проведенного внепланового инспекционного визита.
Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.
Защитник юридического лица – ООО «Кимовскмолпрод», по доверенности ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что причиной неустранения выявленных нарушений является запланированная модернизация производственного объекта, препятствия к осуществлению которой связаны с длительностью процедуры приобретения необходимого оборудования. Утверждал, что ООО «Кимовскмолпрод» обязуется устранить все нарушения противопожарного законодательства. С учетом осуществления ООО «Кимовскмолпрод» непрерывного цикла производства молочной продукции, просил не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия.
Выслушав объяснения участвующего лица, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.
Административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Частью 12 указанной статьи предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подлежит квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в случае, если оно было совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления, которым указанное лицо уже было подвернуто административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от 12 августа 2025 года, 12 августа 2025 года в ходе проведения внепланового инспекционного визита с целью контроля исполнения предписания № от 11 июля 2024 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте надзора ООО «Кимовскмолпрод» по адресу: <адрес>, было выявлено повторное нарушение ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»:
- кладовые и складские помещения не выделены противопожарной дверью 2-го типа;
- пути эвакуации здания АБК стены, пол, помещение раздевалки отделаны горючими материалами (панели, линолеум);
- здание производства, здание раздевалки сторожей, помещение раздевалки. Склад для тары, материальный склад оборудования, рефконтейнеры, склад №, склад ЗМЖ не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- в складе ЗМЖ не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений;
- в ООО «Кимовскмолпрод» отсутствует аварийное освещение.
Таким образом, установлен факт невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в срок до 9 часов 1 июля 2025 года № от 11 июля 2024 года.
Представленными материалами достоверно установлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно повторное невыполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подлежащее квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем в полной мере свидетельствуют совокупность исследованных доказательств, а именно:
- протокол об административном правонарушении № от 12 августа 2025 года;
- решение о проведении инспекционного визита от 2 июля 2024 года;
- предписание об устранении нарушений обязательных требований от 11 июля 2024 года;
- решение о проведении внепланового инспекционного визита от 22 июля 2025 года;
- акт внепланового инспекционного визита от 12 августа 2025 года;
- постановление мирового судьи судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области от 26 июля 2024 года о привлечении ООО «Кимовскмолпрод» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ;
- платежное поручение № от 30 августа 2024 года об исполнении ООО «Кимовскмолпрод» административного наказания в виде административного штрафа в размере 70000 руб.;
Все доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.
Оснований для признания доказательств недопустимыми, прекращения производства по делу не имеется.
При этом в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ применительно к ст. 19.5 КоАП РФ подлежит выяснению законность предписания, выданного органом государственного пожарного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.
Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 19.5 КоАП РФ.
В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание по устранению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности № от 11 июля 2024 года было вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, установлены сроки их исполнения, в предусмотренном законом порядке данное предписание не отменялось.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины.
Отягчающих наказание обстоятельств по делу не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа.
Оснований для применения правил ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «Кимовскмолпрод» судья не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Кимовскмолпрод», адрес: <адрес>, №, №, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Тульской области, г. Москва (Главное Управление МЧС России по Тульской области); Лицевой счет <***> (администратора доходов федерального бюджета); Наименование – Главное управление МЧС России по Тульской области; ИНН <***>; КПП 710601001; Лицевой счет <***>; ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ // УФК по Тульской области г. Тула; Единый казначейский счет 40102810445370000059; Казначейский счет 03100643000000016600; БИК 017003983; ОКТМО 70701000001; КБК 17711601191010005140; УИН 17725087172112041149.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Кимовский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: