04RS0№-37

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия Василаки Н.Ф., при секретаре Пермяковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Филиалу Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением ФИО1 просит признать действия Филиала Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ по принятию решения №/д от 18.08.2023г. о предоставлении ФИО1 дополнительной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 299 896,48 руб., незаконным. Обязать Филиал Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ произвести ФИО1 доплату жилищной субсидии по нормативу стоимости 1 кв.м., установленную на дату выплаты жилищной субсидии за 3,1 кв.м. с зачетом перечисленной жилищной субсидии в размере 299 896,48 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от 17.09.2020г. по гражданскому делу № по иску ФИО1 к территориальному отделению <адрес> ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права на обеспечение жилым помещением удовлетворены. Признано за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением с составом семьи 3 человека, путем предоставления доплаты жилищной субсидии за 16,6 кв.м. Обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ произвести доплату жилищной субсидии ФИО1 с составом семьи 3 человека за 16,6 кв.м по нормативу стоимости 1 кв.м., установленную на дату выплаты жилищной субсидии. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10.03.2021г. по делу № постановлено: решение Октябрьского районного суда <адрес> от 17.09.2020г. отменить в части удовлетворения требований ФИО1 о признании за Ченским права на обеспечение жилым помещением с составом семьи 3 человека путем предоставления жилищной субсидии за 13,5 кв.м. и обязании ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ произвести доплату жилищной субсидии ФИО1 с составом семьи 3 человека за 13,5 кв.м. отменить. Считать ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ обязанным произвести ФИО1 доплату жилищной субсидии за 3,1 кв.м., установленную на дату выплаты жилищной субсидии. 21.08.2023г. Ченскому была перечислена жилищная субсидия за 3,1 кв.м. в размере 299 896,48 руб. по нормативу стоимости 1 кв.м., установленную на 1-е полугодие 2017г. В настоящее время произведена реорганизация должника в форме присоединения к Филиалу Восточный Федерального Государственного Автономного Учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (Филиал Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс»). Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство в гражданском деле 2-2138/2020 по иску ФИО1 к территориальному отделению <адрес> ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права на обеспечение жилым помещением. Заменен должник ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ на Филиал Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. 18.08.2023г. филиалом Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ было принято решение №/д о предоставлении ФИО1 дополнительной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 299 896,48 руб. При этом указав, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ должна быть предоставлена субсидия в размере 1 325 348,96 руб., что не соответствует действительности, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Считать ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ обязанным произвести ФИО1 доплату жилищной субсидии за 3,1 кв.м., установленную на дату выплаты жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была перечислена жилищная субсидия в размере 299 896,48 руб. 24.08.2023г. ФИО1 обратился к руководителю ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о доплате жилищной субсидии в размере 453 366,94 руб. До настоящего времени ответ не получен. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ жилищная субсидия ФИО1 не перечислялась. Дополнительная выплата жилищной субсидии ФИО1 за 3,1 кв.м., установленная на дату выплаты жилищной субсидии должна составлять: во 2-ом полугодии 2023 г. - 753 263,42 руб. (93 457x3,1x2,6). Недоплата жилищной субсидии во 2-ом полугодии 2023 г. составила 453 366,94 руб. (753 263,42 - 299896,48).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что жилищная субсидия Ченкому была предоставлена в 2017г., 18.08.2023г. была выплачена дополнительная сумма жилищной субсидии исходя из норматива 2017г., поскольку это не была новая жилищная субсидия.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от 23.05.2017г. ФИО1 и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), размер жилищной субсидии 1 025 452,48 руб.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 17.09.2020г. признано за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением с составом семьи 3 человека, путем предоставления доплаты жилищной субсидии за 16,6 кв.м. Обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ произвести доплату жилищной субсидии ФИО1 с составом семьи 3 человека за 16,6 кв.м. по нормативу стоимости 1 кв.м., установленную на дату выплаты жилищной субсидии.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 10.03.2021г. решение Октябрьского районного суда <адрес> от 17.03.2020г. отменено в части удовлетворения требований ФИО1 о признании за ФИО1 права на обеспечение жилым помещением с составом семьи 3 человека путем предоставления доплаты жилищной субсидии за 13,5 кв.м. и обязании ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ произвести доплату жилищной субсидии ФИО1 с составом семьи 3 человека за 13,5 кв.м. Считать ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ обязанным произвести ФИО1 доплату жилищной субсидии за 3,1 кв.м., установленную на дату выплаты жилищной субсидии. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба- без удовлетворения.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от 08.09.2023г. по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ТО <адрес> ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением заменен должник ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ на Филиал Восточный Федерального Государственного Автономного Учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (Филиал Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Решением ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства Обороны Российской Федерации «ФГАУ «Росжилклмплекс») филиал «Восточный» №/д от 18.08.2023г. военнослужащему ФИО1 дополнительно должны быть выплачены денежные средства на приобретение (строительство) жилого помещения (жилых помещений) в размере 299 896,48 руб. Размер дополнительной суммы жилищной субсидии: 299 896,48 руб.

При перерасчете размера дополнительной жилищной субсидии применялись нормативы стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленные на 1 полугодие 2017 г., то есть на момент выплаты основной части жилищной субсидии.

В силу ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 16 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил расчет субсидии осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, по определенной формуле исходя из стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также поправочного коэффициента, с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Суд проанализировав вышеприведенные нормы права, приходит к выводу, что поскольку оспариваемое решения о предоставлении дополнительной жилищной субсидии приняты жилищным органом после признания судом незаконным решения Филиала Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» от 23.05.2017г., и денежными средствами административный истец смог воспользоваться не ранее 18.08.2023г. (даты пересмотра вопроса о расчете размера субсидии), то в целях компенсации причиненных инфляцией убытков расчет указанной суммы дополнительной жилищной субсидии необходимо производить из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленной на момент принятия уполномоченным органом решения 28.08.2023г.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Таким образом, действия Филиала Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ по принятию решения №/д от 18.08.2023г. о предоставлении Ченскому С,П. дополнительной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 299 896,48 руб. являются незаконными и нарушающими права и законные интересы ФИО1

Суд полагает необходимым обязать ответчика Филиал Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ произвести ФИО4 доплату жилищной субсидии по нормативу стоимости 1 кв.м., установленную на дату выплаты жилищной субсидии за 3,1 кв.м. с зачетом перечисленной жилищной субсидии в размере 299 896,48 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178 КАС РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным действия Филиала Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ по принятию решения №/д от 18.08.2023г. о предоставлении ФИО1 дополнительной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 299 896,48 руб.

Обязать Филиал Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ произвести ФИО1 доплату жилищной субсидии по нормативу стоимости 1 кв.м., установленную на дату выплаты жилищной субсидии за 3,1 кв.м. с зачетом перечисленной жилищной субсидии в размере 299 896,48 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: Н.Ф. Василаки