№ 2а-1320/2023

25RS0011-01-2023-003640-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года г. Спасск-Дальний

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Конах С.В.,

при секретаре судебного заседания Балабанцевой Е.И.,

с участием помощника прокурора г. Спасска-Дальнего – Бурковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, в котором в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ, содержится в облегченных условиях отбывания наказания. Принимает активное участие в работах по благоустройству учреждения. За весь период отбывания наказания имеет 13 поощрений, взысканий не имеет. Из бесед воспитательного характера делает для себя правильные выводы. К представителям администрации настроен положительно. В беседах выдержан, культуру речи соблюдает. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Характеризуется положительно. Отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и в соответствии с ФЗ № «Об административном надзоре» по освобождению из мест лишения подлежит административному надзору.

На основании изложенного, просит установить в отношении административного ответчика административный надзор и административные ограничения сроком на 10 лет, а именно: запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывания вне жилого помещения по месту жительства выбранного поднадзорным лицом, с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательную явку два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в представленном письменном заявлении указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца на основании его заявления, так как необходимости обязательного его участия в судебном заседании не имеется.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дело без участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, участие в судебном заседании указанного лица, с учетом обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, обязательным судом не признано.

Помощник прокурора <адрес> в своём заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1,2,3 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 названного закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица при административном надзоре.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден приговором Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 4, ст. 228.1 УК РФ, ст. 70 УК РФ, путем присоединения не отбытого дополнительного наказания в виде штрафа по приговору Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 7 годам 2 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 30 000 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Из указанного приговора следует что, ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, при этом в его действиях установлено отягчающее наказание обстоятельство - особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установленном приговором Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.Вместе с тем, как следует из представленных материалов, административный ответчик ФИО1 является уроженцем <адрес>, к/с <адрес> Республики Узбекистан, лицом без гражданства.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО1 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ФСИН России №-рн принято решение о нежелательности пребывания ответчика ФИО1 на территории РФ сроком на 10 лет, после отбытия наказания ответчик обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося лицом без гражданства, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к/с <адрес> Республики Узбекистан - отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд Приморского края.

Судья С.В. Конах