№
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ивановский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бондаренко В.В.,
при секретаре Чупик О.Н.,
с участием:
помощника прокурора <адрес> Мирошниченко П.В.,
представителя административного истца ФКУ ИК-3
УФСИН России по <адрес> ФИО7,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев административное дело с использованием видеоконференц-связи по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО6 об установлении административного надзора в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
осужденного ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> по п. «а, з» ч. 2 ст. 126, п. «а, в, г» ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.
Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО6 в соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 1 год в отношении ФИО1, отбывающего меру уголовного наказания в ФКУ ИК-3 по приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установлении ему следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО7 на заявлении настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в нем.
Административный ответчик ФИО1 пояснил, что с заявлением об установлении над ним административного надзора согласен, однако не согласен с административными ограничениями, которые являются несоразмерными, в части ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 6 часов, и явки на регистрацию в ОМВД 4 раза в месяц.
Помощник прокурора <адрес> Мирошниченко П.В. заявление поддержал в полном объеме, просил установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений.
Суд, заслушав мнение представителя административного истца и административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> по п. «а, з» ч. 2 ст. 126, п. «а, в, г» ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступления, за совершение которых осужден ФИО1 в силу ч. 4, 5 ст. 15 УК РФ отнесены к категории тяжкого и особо тяжкого.
Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 с ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в колонии, трудоустроен не был по причине личного нежелания. За весь период отбывания меры уголовного наказания допустил 196 нарушений режима содержания, за что во всех случаях имеет взыскания. В настоящее время взыскания не погашены. Поощрений не имеет, так как участие в работах по благоустройству отряда и жизни колонии не принимает. Согласно ст. 116 ч. 2 УИК РФ за систематическое нарушение режима содержания с ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленных правил отбывания. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания. Ни на одном из видов профилактического учета не состоит, перевода в строгие условия содержания к повышению своего образовательного уровня не стремится. Находясь в колонии, в ДД.ММ.ГГГГ заключил брак. Алиментов не имеет. Имел иск, который погасил полностью. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводов для себя не делает. По характеру конфликтен, эмоционально не устойчив, с представителями администрации не вежлив. В колонии дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. Внешний вид опрятен не всегда, правила личной гигиены соблюдает. Родственные связи поддерживает путем переписки с мамой, длительными и краткосрочными свиданиями не пользуется ввиду дальнего проживания родственников. В ходе проведенной индивидуально-воспитательной беседы вину в совершенном преступлении признает частично. В содеянном не раскаивается, так как извинительных писем потерпевшей стороне не отправлял, а также иск потерпевшей стороне не выплачивает. После освобождения намерен вернуться в семью, вести законопослушный образ жизни, трудоустроиться, однако в виду нестабильного поведения осужденного данные планы маловероятны. Своим поведением осужденный ФИО1 отрицательно влияет на основную массу осужденных.
Из вывода характеристики следует, что осужденный ФИО1 является злостным нарушителем режима содержания, характеризуется отрицательно.
Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленных правил отбывания наказания.
Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
В силу ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п.1,2,4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что осужденный за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, предусмотренных п. «а, в, г» ч. 2 ст. 163, п. «а, з» ч. 2 ст. 126 УК РФ, ФИО1 в период отбывания наказания на путь исправления не встал, имеет 196 взысканий, последнее из которых от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. За нарушение режима отбывания наказания признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, в связи с чем, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 1 (один) год.
Рассматривая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Рассматривая конкретные административные ограничения, подлежащие установлению осужденному, суд считает необходимым установить осужденному ФИО1 следующие ограничения, указанные в иске: запрет пребывания в определённых местах, а именно в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях); запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории <адрес>, при этом, суд считает не основанным на законе указание административного истца в данном ограничении – без разрешения ОВД, так как это фактически изменяет вид ограничения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, что не может быть признано законным, при этом возможность выезда поднадзорного лица за пределы территории проживания урегулирована ч. 3 ст. 12 Закона.
Кроме того, рассматривая требование административного истца в части административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, суд приходит к выводу об избыточности требования о периодичности явки на регистрацию 4 раза в месяц и считает необходимым периодичность явки на регистрацию снизить до двух раз в месяц.
Данные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора и по мнению суда соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, личности ФИО1, характеризующегося по месту отбывания наказания отрицательно, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. 173.1 УИК РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО6 - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и одновременно установить ему административные ограничения:
- запретить ФИО1 пребывание в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях);
- запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;
- запретить ФИО1 выезд за пределы территории <адрес>;
- обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690091, <...>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий В.В. Бондаренко