Дело №а-500/2025
поступило в суд
29.10.2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
решение в окончательной форме подготовлено ДД.ММ.ГГГГ (16 ч. 30 м.)
Сузунский районный суд <адрес>
в составе:
Председательствующего судьи Бонецкой О.В.,
С участием: помощника прокурора <адрес> ФИО4,
При секретаре ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным права на управление транспортными средствами, прекращении действия данного права на основании водительского удостоверения до снятия медицинских противопоказаний,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
Мотивирует свои требования тем, что в ходе проведенной проверки по соблюдению требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получившая право управления транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ во втором экзаменационном отделении Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по НСО (водительское удостоверение серии и №, категории: «В», «В1 (АS)», М).
Между тем, данное лицо состоит на учёте в наркологическом кабинете ГБУЗ «Сузунская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «F10.2» (синдром зависимости от алкоголя), имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее - Перечень противопоказаний).
<адрес> в связи с наличием диагноза, препятствующего ФИО1 безопасному управлению транспортными средствами, просит признать незаконным право правления транспортными средствами ФИО1, прекратить действие права последней на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 9924160052, категории: «В», «В1 (АS)», М), до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.
Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объёме.
Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явилась.
Разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Из материалов дела следует, что о времени и месте судебного заседания назначенного на 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была извещена надлежащим образом, посредством направления судебной повестки, полученной адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), в связи с чем, неявка указанного ответчика в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения административного дела по существу.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возможность возникновения и реализации права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, от наличия либо отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Основания прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами предусмотрены статьей 28 Закона № 196-ФЗ, в соответствии с пунктом 1 которой основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение срока действия водительского удостоверения;
выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 8 которого к числу таких противопоказаний относятся
психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ
код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.
Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной проверки по соблюдению требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получившая право управления транспортными средствами во втором экзаменационном отделении Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по НСО (водительское удостоверение серии и №, категории: «В», «В1 (АS)», М).
Согласно данным, содержащимся в карточке операции с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и №, категории: «В», «В1 (АS)», М) (л.д. 14).
Из медицинских документов, оформленных ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Сузунская центральная районная больница», видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в наркологическом кабинете ГБУЗ «Сузунская центральная районная больница» с с диагнозом: «F10.2» (синдром зависимости от алкоголя) (л.д. 9-10).
Период наблюдения с вышеуказанным диагнозом составляет не менее трёх лет.
Установление у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Каких-либо доказательств, опровергающих установленный ответчику диагноз являющийся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.
В силу части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований прокурора <адрес>. Вместе с тем, суд полагает включение требования о признании незаконным право правления транспортными средствами ответчика, излишним, поскольку прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Прекращение действия права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серии и №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, категории: «В», «В1 (АS)», М), до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию суда апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сузунский районный суд.
Председательствующий (подпись)
Верно: Судья О.В.Бонецкая
Секретарь ФИО3
Решение вступило в законную силу «___» ____________2025 года
Судья О.В.Бонецкая