Решение по делу № 2-451/2023 от 22.05.2023 - о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-451/2023

УИД 13RS0023-01-2023-000106-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 22 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца ФИО6, его представителя ФИО7, действующего по устному заявлению,

представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО8, действующей на основании доверенности № 14 от 01 января 2023 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, АО проектно-строительная холдинговая компания «Саранскстройзаказчик»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указал, что решениями Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 289998/21 от 11.03.2022 г. и от 22.04.2022 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не включены следующие периоды: с 19.09.1989г. по 30.07.1990г. (10 месяцев 12 дней), с 01.09.1990г. по 17.05.1991г. (8 месяцев 17 дней), 01.06.1991 г. (1 день), с 09.06.1991 г. по 19.06.1991 г. (11 дней), с 01.07.1991 г. по 30.11.1991 г. (5 мес.), с 01.12.1991 г. по 17.01.1992 г. (1 мес. 17 дней), с 21.01.1992 г. по 26.01.1992 г. (6 дней), с 01.02.1992 г. по 30.06.1992 г. ( 5 мес.), с 01.07.1992 г. по 01.09.1992 г. (2 мес. 2 дня), с 02.09.1992 г. по 31.10.1992 г. (2 мес.), с 01.11.1992 г. по 01.03.1993 г. (3 мес. 29 дней), 02.03.1993 г. по 17.07.1993 г. (4 мес. 16 дней), с 01.08.1993 г. по 18.08.1993 г. (18 дней), с 01.09.1993 г. по 04.10.1993 г. (1 мес.4 дня), с 05.10.1993 г. по 31.10.1993 г. (27 дней), в качестве каменщика в СУ-17 треста ОАО «Саранскжилстрой»,

с 09.11.1993г. по 23.05.1994г. (6 месяцев 15 дней) в качестве каменщика в ОАО «Саранскагростройсервис»,

с 01.07.1994г. по 07.09.1994г. (02 месяца 07 дней), с 01.10.1994г. по 03.05.1995г. (07 месяцев 03 дня), с 05.05.1995г. по 31.07.1995г. (02 месяца 27 дней), в качестве каменщика АООТ «Саранскстройзаказчик», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в постоянно действующей бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С решением не согласен, поскольку в указанные периоды осуществлял деятельность в строительных организациях с направлением деятельности по строительству жилых и нежилых (производственных) зданий и сооружений, в бригаде каменщиков.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 21.04.2022 г. № 289998/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить в специальный стаж ФИО6 для назначения страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 19.09.1989г. по 30.07.1990г. (10 месяцев 12 дней), с 01.09.1990г. по 17.05.1991г. (8 месяцев 17 дней), с 09.06.1991 года по 19.06.1991 года (11 дней), с 01.07.1991 г. по 30.11.1991 г. (5 мес.), с 01.12.1991 г. по 17.01.1992 г. (1 мес. 17 дней), с 21.01.1992 г. по 26.01.1992 г. (6 дней), с 01.02.1992 г. по 30.06.1992 г. ( 5 мес.), с 01.07.1992 г. по 01.09.1992 г. (2 мес. 2 дня), с 02.09.1992 г. по 31.10.1992 г. (2 мес.), с 01.11.1992 г. по 01.03.1993 г. (3 мес. 29 дней), с 02.03.1993 г. по 17.07.1993 г. (4 мес. 16 дней), с 01.08.1993 г. по 18.08.1993 г. (18 дней), с 01.09.1993 г. по 04.10.1993 г. (1 мес.4 дня), с 05.10.1993 г. по 31.10.1993 г. (27 дней), в качестве каменщика в СУ-17 треста ОАО «Саранскжилстрой», с 09.11.1993г. по 23.05.1994г. (6 месяцев 15 дней) в качестве каменщика в ОАО «Саранскагростройсервис», с 01.07.1994г. по 07.09.1994г. (02 месяца 07 дней), с 01.10.1994г. по 03.05.1995г. (07 месяцев 03 дня), с 05.05.1995г. по 31.07.1995г. (02 месяца 27 дней), в качестве каменщика АООТ «Саранскстройзаказчик». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22.12.2021г.

В судебном заседании истец ФИО6, его представитель ФИО7 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. При этом ФИО6 суду пояснил, что он работал постоянно в бригаде каменщиков. В иске допущена описка. Просит отменить решение ответчика от 22.04.2022 года № 289998/21.

Представитель ответчика ФИО8 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 22.04.2022 г. № 289998/21.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, АО проектно-строительная холдинговая компания «Саранскстройзаказчик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

22 декабря 2021 г. ФИО6 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 11 марта 2022 г. № 289998/21 ФИО6 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выработан необходимый специальный стаж.

Во изменение решения от 11 марта 2022 г. № 289998/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО6 соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение от 22 апреля 2022 г. № № 289998/21.

В специальный стаж истца не включены периоды работы с 19.09.1989г. по 30.07.1990г. (10 месяцев 12 дней), с 01.09.1990г. по 19.05.1991г. (8 месяцев 19 дней), с 09.06.1991 года по 19.06.1991 года (11 дней), с 01.07.1991 г. по 30.11.1991 г. (5 мес.), с 01.12.1991 г. по 17.01.1992 г. (1 мес. 17 дней), с 21.01.1992 г. по 26.01.1992 г. (6 дней), с 01.02.1992 г. по 30.06.1992 г. ( 5 мес.), с 01.07.1992 г. по 01.09.1992 г. (2 мес. 2 дня), с 02.09.1992 г. по 31.10.1992 г. (2 мес.), с 01.11.1992 г. по 01.03.1993 г. (3 мес. 29 дней), с 02.03.1993 г. по 17.07.1993 г. (4 мес. 16 дней), с 01.08.1993 г. по 18.08.1993 г. (18 дней), с 01.09.1993 г. по 04.10.1993 г. (1 мес.4 дня), с 05.10.1993 г. по 31.10.1993 г. (27 дней), в качестве каменщика в СУ-17 треста ОАО «Саранскжилстрой», с 09.11.1993г. по 23.05.1994г. (6 месяцев 15 дней) в качестве каменщика в ОАО «Саранскагростройсервис», с 01.07.1994г. по 07.09.1994г. (02 месяца 07 дней), с 01.10.1994г. по 03.05.1995г. (07 месяцев 03 дня), с 05.05.1995г. по 31.07.1995г. (02 месяца 27 дней), в качестве каменщика АООТ «Саранскстройзаказчик», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в постоянно действующей бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позицией 2290000а-12680, правом на долгосрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Суд находит решение ответчика в части отказа включения в специальный стаж периодов работы, и отказа в назначении пенсии по старости, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе ХХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из записей в трудовой книжке AT-V № 3709254 ФИО6 усматривается, что 19 сентября 1989 г. принят в СУ-17 треста «Саранскжилстрой» каменщиком по 2 разряду на основании приказа № 127 от 18 сентября 1989 г. 1 июля 1990 г. ему присвоен 3-й разряд каменщика на основании приказа №96 от 1 июля 1990 г. 3 декабря 1990 г. на основании постановления ТСО «Мордовстрой» СУ-17 треста «Саранскжилстрой» переименовано в предприятие «Саранскстрой» СУ-17. 1 октября 1993 г. ФИО6 присвоен 4 разряд каменщика. 3 ноября 1993 г. уволен по собственном желанию. 9 ноября 1993 г. ФИО6 принят в АО «Саранскагростройсервис» каменщиком по 4 разряду на основании приказа № 79-к от 5 ноября 1993 г. 24 мая 1994 г. уволен по собственному желанию на основании приказа № 21-к от 23 мая 1994 г. 1 июля 1994 г. принят каменщиком 4 разряда в строительно-монтажное предприятие Управления строительства города Саранска на основании приказа № 95 от 28 июня 1994 г. 8 августа 1994 г. Управление строительства г. Саранска «Саранскстройзаказчик» перерегистрировано в акционерное общество открытого типа «Саранскстройзаказчик». 29 июля 1996 г. АООП «Саранскстройзаказчик» переименовано в открытое акционерное общество «Саранскстройзаказчик». 24 сентября 1996 г. уволен по собственному желанию.

В соответствии со справкой, уточняющей характер работы или условия труда № 19- 36 от 23 ноября 2020 г., выданной Акционерным обществом Проектно-строительной холдинговой компанией «Саранскстройзаказчик» ФИО6 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в СУ-17 треста «Саранскжилстрой» на строительстве зданий и сооружений в качестве каменщика 2 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков с 19 сентября 1989 г. по приказу № 127-к от 19 сентября 1989 г. по 2 ноября 1993 г. по приказу № 363-к от 1 ноября 1993 г., за исключением следующего периода: отпуск без сохранения заработной платы: 2 рабочих дня 27 и 28 января 1992 г. по приказу № 7-к от 26 января 1992 г. Административный отпуск, учебный отпуск не представлялись, курсы повышения квалификации с отрывов от производства не посещал, к работам с сокращенным (неполным) рабочим днем не привлекался, в режиме неполной рабочей недели не работал, в отпуске по уходу за ребенком (без сохранения заработной платы) не был. Приказы о постоянно действующей бригаде каменщиков не издавались. Но на основании лицевых счетов усматривается, что работник с начала периода работы значился в бригаде каменщиков ФИО3, а с 1989 г. перевели в бригаду каменщиков ФИО5 С 31 июля 1990 г. по приказу № 99-к от 30 июля 1990 г. командирован в п. Никольская Слобода Жуковского района Брянской области на 1 месяц. Период работы, отработанный по вышеуказанной профессии, входит в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позицией 2290000а-12680 – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д.67, об. сторона).

В справке № 19-36а от 23 ноября 2020 г., выданной Акционерным обществом Проектно-строительной холдинговой компанией «Саранскстройзаказчик», содержатся сведения о заработке ФИО6 за период с сентября 1989 г. по ноябрь 1993 г. (л.д. 68). Основанием для выдачи справки явились лицевые счета рабочих и служащих за 1989-1993 гг. по СУ-17 треста «Саранскжилстрой».

В соответствии с исторической справкой АО Проектно-строительная холдинговая компания «Саранскстройзаказчик» № 19-365 от 23 ноября 2020 г. приказом от 1 февраля 1967 г. № 396 по Управлению строительства Главволговятскстроя Министерства строительства СССР было создано строительное управление СУ-17 треста «Саранскжилстрой». На основании ст. 7 Закона «О предприятии в СССР» Постановлением трудового коллектива от 5 декабря 1990 г. трест «Саранскжилстрой» преобразован в предприятие «Саранскстрой». Постановлением Главы Администрации г. Саранска от 25 декабря 1992 г. № 212 предприятие «Саранскстрой» переименовано в АО «Саранскжилстрой». В связи с реорганизацией строительное управление СУ-17 переименовано в СУ-3 «Жлезобетонстрой» АО «Саранскжилстрой» (приказ от 29 декабря 1993 г. № 157). Открытое акционерное общество «Саранскстройзаказчик» является правопреемником АО «Саранскжилстрой» на основании Постановления Главы Администрации г. Саранска от 30 июня 1998 г. № 858. Открытое акционерное общество «Саранскстройзаказчик» переименовано в Открытое акционерное общество - Проектно-строительную холдинговую компанию «Саранскстройзаказчик» на основании Постановления Главы Администрации г. Саранска от 30 сентября 1998 г. № 1379. На основании решения общего собрания акционеров от 25 июня 2015 г. Открытое акционерное общество – Проектно-строительная холдинговая компания «Саранскстройзаказчик» переименовано в Акционерное общество – Проектно-строительную холдинговую компанию «Саранскстройзаказчик», что подтверждается листом записи единого государственного реестра юридических лиц от 8 июля 2015 г. (л.д. 68,об. сторона).

В материалы дела представлены копии лицевых счетов, согласно которым ФИО6 с начала периода работы В СУ-17 треста «Саранскжилстрой» значился в бригаде каменщиков ФИО3, а с 1989 г. перевели в бригаду каменщиков ФИО5 (л.д. 29-71)

В соответствии со справкой, уточняющей характер работы или условия труда № 19- 36в от 23 ноября 2020 г., выданной Акционерным обществом Проектно-строительной холдинговой компанией «Саранскстройзаказчик», ФИО6 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в Акционерном обществе открытого типа «Саранскстройзаказчик» на строительстве зданий и сооружений в качестве каменщика 4 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков с 1 июля 1994 г. по приказу № 95-к от 28 июня 1994 г. по 24 сентября 1996 г. по приказу №185-к от 4 октября 1996 г., за исключением следующих периодов: 1 рабочий день 4 мая 1995 г. по приказу № 152-к от 3 мая 1995 г., 1 рабочий день 2 ноября 1995 г. по приказу № 70-к от 2 ноября 1995 г., 1 рабочий день 21 декабря 1995 г. по приказу № 113-к от 21 декабря 1995 г. Административный отпуск, учебный отпуск не представлялись, курсы повышения квалификации с отрывов от производства не посещал, к работам с сокращенным (неполным) рабочим днем не привлекался, в режиме неполной рабочей недели не работал, прочие отвлечения: донорские: 13 августа 1996 г. по приказу № 138-к от 22 августа 1996 г., 13 сентября 1996 г. по приказу № 145-к от 20 сентября 1996 г. За работником закрепили рабочего с 6 февраля 1995 г. по приказу № 30-К от 6 февраля 1995 г., шла доплата за обучение. Приказы о постоянно действующей бригаде каменщиков за этот период отсутствуют. Но на основании лицевых счетов усматривается, что работник с августа 1995 г. значился в бригаде каменщиков ФИО1 Период работы, отработанный по вышеуказанной профессии, входит в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позицией 2290000а-12680 – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д.64).

В справке № 19-36в от 23 ноября 2020 г., выданной Акционерным обществом Проектно-строительной холдинговой компанией «Саранскстройзаказчик», содержатся сведения о заработке ФИО6 за период с июля 1994 г. по октябрь 1996 г. Основанием для выдачи справки явились лицевые счета рабочих и служащих за 1994-1996 гг. по АООТ «Саранскстройзаказчик» (л.д. 64, об. сторона).

В соответствии с копией протокола заседания Совета бригады АООТ «Саранскстройзаказчик» ФИО6 с августа 1995 г. значился в бригаде каменщиков ФИО1 (л.д. 65).

Согласно копии исторической справки № 19-36д от 23 ноября 2020 г., выданной Акционерным обществом Проектно-строительной холдинговой компанией «Саранскстройзаказчик», Акционерное общество открытого типа «Саранскстройзаказчик» преобразовано в открытое акционерное общество «Саранскстройзаказчик» на основании Постановления Главы Администрации г. Саранска от 29 июля 1996 г. № 861. Открытое акционерное общество «Саранскстройзаказчик» переименовано в Открытое акционерное общество – Проектно-строительную холдинговую компанию «Саранскстройзаказчик» на основании Постановления Главы Администрации г. Саранска от 30 сентября 1998 г. № 1379. На основании решения Общего собрания акционеров от 25 июня 2015 г. открытое акционерное общество - Проектно-строительная холдинговая компания «Саранскстройзаказчик» переименовано в Акционерное общество – Проектно-строительную холдинговую компанию «Саранскстройзаказчик» (сокращенное наименование АО «Холдинговая компания «Саранскстройзаказчик»), что подтверждается Листом записи единого государственного реестра юридических лиц от 8 июля 2015 г., выданным Инспекцией Федеральной налоговой службы по ленинскому району г. Саранска (л.д. 66).

Согласно справке от 22 февраля 2023 г., выданной Акционерным обществом Проектно-строительной холдинговой компанией «Саранскстройзаказчик», ФИО6 работал каменщиком в СУ-17 треста «Саранскжилстрой» с 19 сентября 1989 г. по 2 ноября 1993 г. Приказы о постоянно действующих бригадах и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в такой ранний период не издавались. На основании лицевых счетов за этот период работы усматривается, что работник постоянно значился в бригадах каменщиков. За 1989 г. работник судя по лицевым счетам значился в бригаде ФИО9 и строились такие объекты, как ФИО10 школа, школа № 34, в 1990-1991 гг. в бригаде ФИО5, в 1992 г. в бригаде ФИО4 (копии счетов прилагаются), бригадиры получали доплату, за 1993 г. расчетные ведомости формировались не побригадно, а на каждого работника отдельно. ФИО6 работал в АОООТ «Саранскстройзаказчик» с 1 июля 1994 г. по 24 сентября 1996 г. Приказы о постоянно действующих бригадах также не издавались за этот период. За 1994 г. в расчетно-платежных ведомостях у работников не указывалась профессия, просто списочный состав, с января 1995 г. ФИО6 работал в комплексной бригаде (л.д. 113). В подтверждение указанных сведений представлены копии лицевых счетов за 1989-1992 гг. (л.д. 114-145, 146-153).

Период работы ФИО6 с 09.11.1993г. по 23.05.1994г. (6 месяцев 15 дней) в качестве каменщика в ОАО «Саранскагростройсервис» подтверждается следующими доказательствами.

Согласно архивной справке от 27 ноября 2020 г. ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия», в документах архивного фонда ОАО «Саранскагростройсервис», в приказах по личному составу имеются сведения о работе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказ № 79-к от 4 ноября 1993 г. о принятии ФИО6 на работу каменщиком 4 разряда с 9 ноября 1993 г., приказ № 21-к от 23 мая 1994 г. об увольнении ФИО6 каменщика с 24 мая 1994 г. по собственному желанию. В приказах по личному составу АО «Саранскгротройсервис» за 1993-1994 г. сведений о создании бригады каменщиков не обнаружено (л.д. 78, об. сторона).

В материалы дела представлена копия личной карточки ФИО6, принятого каменщиком в ОАО «Саранскагростройсервис» (л.д. 79).

Согласно архивной справке от 27 ноября 2020 г. ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия, в документах архивного фонда ОАО «Саранскагростройсервис», в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1993-1994 годы, значится ФИО6 (инициалы не расшифрованы), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каменщик. Представлены сведения о заработной плате за период с ноября 1993 г. по май 1994 г. Указано, что инициалы не расшифрованы у всех работников. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим АО «Саранскагростройсервис» за 1993-1994 гг. значится один Поляков с такими инициалами (л.д. 78).

В соответствии с заключением № 12-С/23 от 2 мая 2023 г. государственной экспертизы условий труда, условия труда ФИО6 в периоды работы с 19.09.1989г. по 30.07.1990г. (10 месяцев 12 дней), с 01.09.1990г. по 17.05.1991г. (8 месяцев 17 дней), с 09.06.1991 года по 19.06.1991 года (11 дней), 01.06.1991 г. (1 день), с 09.06.1991 по 19.06.1991 г. (11 дней), с 01.07.1991 года по 30.11.1991 года (5 мес.), с 01.12.1991 года по 17.01.1992 года (1 мес. 17 дней), с 21.01.1992 года по 26.01.1992 года (6 дней), с 01.02.1992 года по 30.06.1992 года ( 5 мес.), с 01.07.1992 года по 01.09.1992 года (2 мес. 2 дня), с 02.09.1992 года по 31.10.1992 года (2 мес.), с 01.11.1992 года по 01.03.1993 года (3 мес. 29 дней), 02.03.1993 года по 17.07.1993 года (4 мес. 16 дней), с 01.08.1993 года по 18.08.1993 года (18 дней), с 01.09.1993 года по 04.10.1993 года (1 мес.4 дня), с 05.10.1993 года по 31.10.1993 года (27 дней), в качестве каменщика в СУ-17 треста ОАО «Саранскжилстрой», с 01.07.1994г. по 07.09.1994г. (02 месяца 07 дней), с 01.10.1994г. по 03.05.1995г. (07 месяцев 03 дня), с 05.05.1995г. по 31.07.1995г. (02 месяца 27 дней), в качестве каменщика АООТ «Саранскстройзаказчик» относятся к особым условиям труда.

Определить условия труда ФИО6 с 09.11.1993 г. по 23.05.1994 г. (6 мес. 15 дней) в качестве каменщика в ОАО «Саранскагостройсервис» не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов, подтверждающих постоянную его занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Характер и условия выполняемой ФИО6 работы в периоды работы с 19.09.1989г. по 30.07.1990г. (10 месяцев 12 дней), с 01.09.1990г. по 17.05.1991г. (8 месяцев 17 дней), с 09.06.1991 года по 19.06.1991 года (11 дней), 01.06.1991 г. (1 день), с 09.06.1991 по 19.06.1991 г. (11 дней), с 01.07.1991 года по 30.11.1991 года (5 мес.), с 01.12.1991 года по 17.01.1992 года (1 мес. 17 дней),с 21.01.1992 года по 26.01.1992 года (6 дней), с 01.02.1992 года по 30.06.1992 года ( 5 мес.), с 01.07.1992 года по 01.09.1992 года (2 мес. 2 дня), с 02.09.1992 года по 31.10.1992 года (2 мес.), с 01.11.1992 года по 01.03.1993 года (3 мес. 29 дней), 02.03.1993 года по 17.07.1993 года (4 мес. 16 дней), с 01.08.1993 года по 18.08.1993 года (18 дней), с 01.09.1993 года по 04.10.1993 года (1 мес.4 дня), с 05.10.1993 года по 31.10.1993 года (27 дней), в качестве каменщика в СУ-17 треста ОАО «Саранскжилстрой», с 01.07.1994г. по 07.09.1994г. (02 месяца 07 дней), с 01.10.1994г. по 03.05.1995г. (07 месяцев 03 дня), с 05.05.1995г. по 31.07.1995г. (02 месяца 27 дней), в качестве каменщика АООТ «Саранскстройзаказчик» соответствуют характеру и условиям работы по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позицией 2290000а-12680 – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Определить характер и условия труда ФИО6 с 09.11.1993 г. по 23.05.1994 г. (6 мес. 15 дней) в качестве каменщика в ОАО «Саранскагостройсервис» н представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов, подтверждающих постоянную его занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения истца, основываясь на заключении проведенной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу, что за период работы ФИО6 с 19.09.1989г. по 30.07.1990г. (10 месяцев 12 дней), с 01.09.1990г. по 17.05.1991г. (8 месяцев 17 дней), с 09.06.1991 года по 19.06.1991 года (11 дней), с 01.07.1991 г. по 30.11.1991 г. (5 мес.), с 01.12.1991 г. по 17.01.1992 г. (1 мес. 17 дней), с 21.01.1992 г. по 26.01.1992 г. (6 дней), с 01.02.1992 г. по 30.06.1992 г. ( 5 мес.), с 01.07.1992 г. по 01.09.1992 г. (2 мес. 2 дня), с 02.09.1992 г. по 31.10.1992 г. (2 мес.), с 01.11.1992 г. по 01.03.1993 г. (3 мес. 29 дней), с 02.03.1993 г. по 17.07.1993 г. (4 мес. 16 дней), с 01.08.1993 г. по 18.08.1993 г. (18 дней), с 01.09.1993 г. по 04.10.1993 г. (1 мес.4 дня), с 05.10.1993 г. по 31.10.1993 г. (27 дней), в качестве каменщика в СУ-17 треста ОАО «Саранскжилстрой», с 01.07.1994г. по 07.09.1994г. (02 месяца 07 дней), с 01.10.1994г. по 03.05.1995г. (07 месяцев 03 дня), с 05.05.1995г. по 31.07.1995г. (02 месяца 27 дней), в качестве каменщика АООТ «Саранскстройзаказчик» он был занят в течение полного рабочего дня, постоянно в режиме полной рабочей недели, в отпуске без сохранения заработной платы не находился. Стаж его работы приравнивается к занимаемой должности «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, что дает право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях.

Период работы с 09.11.1993г. по 23.05.1994г. (6 месяцев 15 дней) в качестве каменщика в ОАО «Саранскагростройсервис» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку имеющимися в материалах гражданского дела документами не подтверждается постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В соответствии с ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 22 мая 2023 г., с учетом включения ФИО6 в специальный стаж оспариваемых периодов работы с 19.09.1989г. по 30.07.1990г. (10 месяцев 12 дней), с 01.09.1990г. по 17.05.1991г. (8 месяцев 17 дней), 01.06.1991 г., с 09.06.1991 года по 19.06.1991 года (11 дней), с 01.07.1991 г. по 30.11.1991 г. (5 мес.), с 01.12.1991 г. по 17.01.1992 г. (1 мес. 17 дней), с 21.01.1992 г. по 26.01.1992 г. (6 дней), с 01.02.1992 г. по 30.06.1992 г. ( 5 мес.), с 01.07.1992 г. по 01.09.1992 г. (2 мес. 2 дня), с 02.09.1992 г. по 31.10.1992 г. (2 мес.), с 01.11.1992 г. по 01.03.1993 г. (3 мес. 29 дней), с 02.03.1993 г. по 17.07.1993 г. (4 мес. 16 дней), с 01.08.1993 г. по 18.08.1993 г. (18 дней), с 01.09.1993 г. по 04.10.1993 г. (1 мес.4 дня), с 05.10.1993 г. по 31.10.1993 г. (27 дней), в качестве каменщика в СУ-17 треста ОАО «Саранскжилстрой», с 09.11.1993г. по 23.05.1994г. (6 месяцев 15 дней) в качестве каменщика в ОАО «Саранскагростройсервис», с 01.07.1994г. по 07.09.1994г. (02 месяца 07 дней), с 01.10.1994г. по 03.05.1995г. (07 месяцев 03 дня), с 05.05.1995г. по 31.07.1995г. (02 месяца 27 дней), в качестве каменщика АООТ «Саранскстройзаказчик» специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 21 декабря 2021 г. составит 9 лет 05 месяцев 18 дня.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением истец ФИО6 достиг возраста № лет и с учетом включенных судом спорных периодов работы, его специальный стаж составил 09 лет 05 месяцев 18 дней, в связи с чем, он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а на ответчике лежит обязанность назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости с 22 декабря 2021 г.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, обязанности назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 22 апреля 2022 г. № 289998/21 в части отказа ФИО6 (паспорт <данные изъяты>) во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 19.09.1989г. по 30.07.1990г., с 01.09.1990г. по 17.05.1991г., с 09.06.1991 года по 19.06.1991 года, с 01.07.1991 г. по 30.11.1991 г., с 01.12.1991 г. по 17.01.1992 г., с 21.01.1992 г. по 26.01.1992 г., с 01.02.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.07.1992 г. по 01.09.1992 г., с 02.09.1992 г. по 31.10.1992 г., с 01.11.1992 г. по 01.03.1993 г., с 02.03.1993 г. по 17.07.1993 г., с 01.08.1993 г. по 18.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 04.10.1993 г., с 05.10.1993 г. по 31.10.1993 г., в качестве каменщика в СУ-17 треста ОАО «Саранскжилстрой», с 01.07.1994г. по 07.09.1994г., с 01.10.1994г. по 03.05.1995г., с 05.05.1995г. по 31.07.1995г. в качестве каменщика АООТ «Саранскстройзаказчик», и отказа в назначении пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО6 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 19.09.1989г. по 30.07.1990г., с 01.09.1990г. по 17.05.1991г., с 09.06.1991 года по 19.06.1991 года, с 01.07.1991 г. по 30.11.1991 г., с 01.12.1991 г. по 17.01.1992 г., с 21.01.1992 г. по 26.01.1992 г., с 01.02.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.07.1992 г. по 01.09.1992 г., с 02.09.1992 г. по 31.10.1992 г., с 01.11.1992 г. по 01.03.1993 г., с 02.03.1993 г. по 17.07.1993 г., с 01.08.1993 г. по 18.08.1993 г., с 01.09.1993 г. по 04.10.1993 г., с 05.10.1993 г. по 31.10.1993 г., в качестве каменщика в СУ-17 треста ОАО «Саранскжилстрой», с 01.07.1994г. по 07.09.1994г., с 01.10.1994г. по 03.05.1995г., с 05.05.1995г. по 31.07.1995г. в качестве каменщика АООТ «Саранскстройзаказчик».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 22 декабря 2021 года.

В остальной части исковые требования ФИО6 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова

Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2023 года.

Судья Е.Ю. Догорова