89RS0013-01-2025-001377-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 20 октября 2025 года

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балан А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Губкинского Неволина А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-796/2025 по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России «Губкинское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Губкинское» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на три года с установлением административных ограничений: запрета на пребывание в определенных местах, а именно в торгово-развлекательных центрах, кафе, ресторанах и других местах, осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов следующих суток; а также возложении обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления. В период непогашенной судимости с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил более двух правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. В связи с этим на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении ФИО2 с установлением вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал требования по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2, ранее получивший копию административного иска, в судебное заседание не явился. Возврат судебного извещения с пометкой «неудачная попытка вручения» является надлежащим извещением, поскольку лицо несет риски неполучения почтовой корреспонденции по месту своего жительства, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона, в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Губкинского районного суда ЯНАО от 10 июня 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев (л. д. 9-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после освобождения проживает в города Губкинском ЯНАО (л. д. 18-20).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 66-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Преступление, за совершение которого был осужден административный ответчик относится к категории особо тяжких, в связи с чем срок погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ отбыл дополнительное наказание).

Судом установлено, что после отбытия наказания ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности более двух раз за совершение правонарушений против порядка управления, общественной безопасности, здоровья населения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей (л. д. 23), а также по ч. 1 ст. 24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей (л. д. 24). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Губкинского районного суда ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л. д. 25,26), а также ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (л. д. 27). Все постановления вступили в законную силу.

В силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, административный надзора устанавливается за лицами отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, совершившими в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Совершение вышеуказанных правонарушений в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления ФИО2 административного надзора.

Срок административного надзора в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на административного ответчика с учетом его личности, в целях недопущения совершения указанным лицом правонарушений и антиобщественного поведения, суд полагает необходимым установить ФИО2, кроме обязательного, иные административные ограничения.

При этом в силу п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеуказанные требования законодательства, с учетом образа жизни поднадзорного лица, его поведения после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 на период административного надзора следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах, а именно кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и других местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца (...) (паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу) административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора следующие административные обязанности и ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и других местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным ему графиком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья А.С. Балан

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2025 года.