Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-004298-64
№ 2а-3209/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.11.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю.,
при секретаре Сухушиной В.А.,
помощник судьи Захарова А.И.,
с участием прокурора ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ о частичной отмене административных ограничений,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/, в обоснование указал, что /________/ осужден приговором /________/ по /________/ УК РФ к /________/ лишения свободы. /________/ на основании постановления /________/ от /________/ освобожден условно-досрочно к /________/. Решением /________/ от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на /________/ с установлением административных ограничений в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с /________/ ч. без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования /________/ без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенные данным органом дни для регистрации. Указал, что в настоящее время официально трудоустроен, работает в сетевой компании «/________/» в должности /________/, является /________/, проживает с семьей по адресу: /________/, а именно с супругой ФИО7, сыном ФИО8, /________/ г.р., матерью ФИО9, /________/ г.р., являющейся /________/. На основании изложенного, просил отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с /________/ ч.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах не явки суд не уведомил.
Выслушав заключение прокурора, пояснения административного истца, не признав необходимым обязательное участие административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч.5 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч.2 ст.3).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ч.1 ст.4).
Как указано в п. 29, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона об административном надзоре).
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Судом установлено, следует из справки об освобождении /________/ от /________/, что в период с /________/ по /________/ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору /________/ от /________/, которым был осужден за совершение преступления, предусмотренного /________/ УК РФ к /________/ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; /________/ на основании постановления /________/ от /________/ ФИО2 условно-досрочно освобожден на неотбытый срок /________/.
Решением /________/ от /________/, оставленным без изменения апелляционным определением /________/ от /________/, постановлено установить ФИО2 административный надзор сроком на /________/ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установить следующие административные ограничения: запрет посещать места проведения массовых мероприятий участвовать в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с /________/ часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет на выезд за пределы муниципального образования /________/, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенные данным органом дни для регистрации.
Как установлено указанным судебным актом, в качестве отягчающего обстоятельства при вынесении приговора /________/ от /________/ суд признал наличие опасного рецидива.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 ст.10 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В судебном заседании установлено, следует из копии паспорта ФИО2 серии /________/, справки об освобождении /________/ от /________/, что с /________/ административный истец зарегистрирован по адресу: /________/, куда /________/ убыл после условно-досрочного освобождения из /________/.
Из административного иска, пояснений ФИО2 в ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству следует, что по указанному адресу: /________/ он (ФИО2) проживает с супругой ФИО7, сыном ФИО8, /________/ г.р. и со своей матерью ФИО9, /________/ г.р., которая является /________/; официально трудоустроен в /________/ в должности /________/, установленные судом ограничения не нарушает, к административной либо уголовной ответственности не привлекался.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленной справкой ИЦ УМВД России по /________/ от /________/ /________/, из которой следует, что за период нахождения ФИО2 под административным надзором, установленным решением /________/ от /________/, последний привлечений к уголовной ответственности не имеет, уголовное преследование в отношении него не велось.
Справкой /________/ от /________/, а также графиком сменности на /________/ подтверждается, что ФИО2 с /________/ по настоящее время работает в данной организации в должности /________/ со сменным графиком работы (две дневные смены, два выходных дня, две ночные смены и т.д.). Продолжительность смены составляет /________/; дневная смена установлена с /________/ ч., ночная смена – с /________/ ч.
Согласно характеристике /________/ /________/ ФИО10 от /________/ /________/ ФИО2, /________/ г.р., зарегистрирован по адресу: /________/, имеет общее среднее образование, общий стаж работы по состоянию на /________/ составляет /________/, в том числе и в /________/ - /________/. Трудовую деятельность в данной организации ФИО2 начал /________/ в качестве /________/. За время работы зарекомендовал себя как дисциплинированный и исполнительный сотрудник. Основные качества: профессионализм, аккуратность, обладает высокой работоспособностью. В коллективе ФИО2 пользуется уважением и доверием. За период работы в организации взысканий не имел.
Из справки /________/ серии /________/ /________/ от /________/ следует, что ФИО2 была установлена /________/ до /________/.
На основании установленных обстоятельств, при отсутствии обоснованных данных для сохранения ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с /________/ часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; длительности нахождения ФИО2 на учете в ОМВД России по /________/ г.Томска, как лица, в отношении которого установлен административный надзор, сведений о месте его жительства, социальных связей, отсутствии возражений представителя органа, осуществляющего административный надзор, заключения прокурора, участвовавшего в деле и не возражавшего против отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с /________/ часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд,
решил:
административные исковые требования ФИО2 к ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.
Отменить административное ограничение, установленное решением /________/ от /________/, в отношении ФИО2, родившегося /________/ в /________/, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с /________/ часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме изготовлено /________/.