Дело № 2-886/2023 74RS0029-01-2023-000593-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Магнитогорск 20 июля 2023 года
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Филимоновой А.О.,
при секретаре: Моториной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, установлении повышающего коэффициента к страховому периоду,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, установлении повышающего коэффициента к страховому периоду. В обоснование измененного иска указал, что он является получателем страховой пенсии с 29.01.2021 г. при определении размера страховой пенсии ответчиком не включен в его страховой стаж период ухода за ребенком –инвалидом с коэффициентом 1,8 с 08.09.1988 года по 08.09.2006 года, а в общий страховой стаж не засчитаны периоды работы в ТОО «Технезисинвест» с 08.10.1993 г. по 20.11.1996 г., в ООО «Конфи-М» с 11.01.1996 г. по 30.04.2000 г., и период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 17.08.2000 года по 29.12.2020 года. ( л.д.188-189)
Истец ФИО1 при должном извещении участия в судебном заседании не принял, направил в суд представителя. Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования иска поддержала в судебном заседании в полном объеме.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, с иском не согласилась, поддержала доводы ранее представленных возражений, уточнив, что период работы в качестве ИП с 17.08.2000 года по 29.12.2020 года накладываются на период работы истца в ГУП «Гарант Магнитогорск» и различных ООО.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона РФ N 173-ФЗ.
До 01 января 2002 года таким нормативным правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190.
Согласно п. 1.1. вышеназванного Положения… основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
С 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.( п.1.2)
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" (действующим в период возникновения данных отношений), в случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
То есть, страховой стаж засчитывается календарно, периоды работы, совпадающие по времени, не подлежат суммированию.
В соответствии с пунктом 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.
Величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях", и представляет собой производное суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 части 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:
1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 3 части 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
В силу части 7 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января 2015 года в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" рассчитывается из ежегодных, начиная с 1 января 2015 года отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, рассчитанного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 1 января 2002 года и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 1 января 2002 года на территории Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 с 29.01.2021 г. является получателем страховой пенсии по старости. в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". ( п.1 ч.1) согласно сведениям ИЛС ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 марта 1998 года ( л.д.157)
Согласно имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам в страховой стаж истца не вошли периоды с 08.10.1993 г. по 20.11.1996 г. работа в ТОО «Технезисинвест», с 11.01.1996 г. по 30.04.2000 г. в ООО «Конфи-М», период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 17.08.2000 г. по 29.12.2020 г.
Согласно представленному истцом в оригинале дубликату трудовой книжки ( л.д.137) записи о его работе в период с 08.10.1993 г. по 20.11.1996 г. в ТОО «Технезисинвест», с 11.01.1996 г. по 30.04.2000 г. в ООО «Конфи-М» отсутствуют. Согласно ответам на судебные запросы МКУ «Городской архив» города Магнитогорска, МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» документы ТОО «Технезисинвест», ООО «Конфи-М» в архивы на хранение не сдавались, подтвердить период работы ФИО1, представить сведения о заработке не имеется возможности. ( л.д.106,177,179)
В соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 6 во взаимосвязи со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам.
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке оплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Минтрудом России, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов.
Таким образом, период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в котором уплачивались страховые взносы, засчитывается в страховой стаж, который подтверждается выпиской из Пенсионного фонда РФ.
Согласно справке клиентской службы УПФР в г. Магнитогорске с момента регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя 17.08.2000 г. и до 2005 года сведений об оплате страховых взносов у ответчика не имелось ( л.д.107), после таковые уплачивались начиная с 2005 года по 2016 г.( последняя оплата взносов совершена в 2016 году за 2014, 2015, 2016 года) ( л.д.107)
Согласно сведениям трудовой книжки в период с 03.01.2002 г. по 31.07.2003 г. истец работал в филиале УП «Гарант-Магнитогорск», с 01.10.2003 г. по 30.06.2004 г. в ООО «ТАЛИП», с 07.08.2004 г. в ООО «Магазин №50 «Центр»».
Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица с 2005 г. и по декабрь 2020 г. страховые взносы за ФИО1 вносились ( л.д.119-125, 157-163) ООО «Магцентр», ТОО «Звезда», ГУП «Гарант-Магнитогорск», ООО «ТАЛИП», ООО «Продсервис», ООО «Фора Интер», ООО «Магазин №50 «Центр». Поскольку подсчет страхового стажа производится календарно, совпадающие периоды не суммируются, в период с 17.08.2000 г. по 31.10.2000 г. у пенсионного фонда отсутствовали сведения о внесении ФИО1 как индивидуальным предпринимателем страховых взносов, остальные периоды деятельности в качестве ИП совпадают с работой в других организациях, то ответчиком обоснованно не учтен при подсчете продолжительности страхового стажа весть период деятельности ФИО1 в качестве ИП.
Поскольку периоды ухода за ребенком инвалидом учтены в общих трудовой (страховой) стаж матери ребенка, о чем представлено пенсионное дело, то зачете таких периодов отцу ребенка с повышенным коэффициентом правомерно отказано.( л.д.138-154)
С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, установлении повышающего коэффициента к страховому периоду, - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2023 года.