Дело № 2-1774/2025
91RS0006-01-2025-001924-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2025 года г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо – Клиентская служба в Бахчисарайском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения и понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просит признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней.
Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемым решением № 92700/24 от 14.03.2024 года ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте незаконным, в трудовой стаж не включен период работы с 05 апреля 1990 года по 30 августа 2001 года в должности монтёра пути СП Симферопольской дистанции пути по тем основаниям, что не подтверждены сведения о занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Данное решение истец считает незаконным, просит отменить его и включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности с 05 апреля 1990 года по 30 августа 2001 года, а также назначить досрочную страховую пенсию с 24 марта 2024 года, то есть с даты наступления права на такую пенсию.
Определением суда от 17 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Клиентская служба в Бахчисарайском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.
Истец в судебное заседание не явился, от его представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и о поддержке исковых требований.
Ответчик и третье лицо явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаним.
Из материалов дела усматривается, что 29 февраля 2024 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 5 ч.1 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения № 9700/24 от 14.03.2024 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа.
По подсчётам пенсионного органа, общий страховой стаж истца составляет 29 лет 11 месяцев 25 дней, в том числе в качестве работников, непосредственно обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте — 05 лет 02 месяца 27 дней.
Из содержания оспариваемого решения следует, из расчета специального стажа исключены периоды работы в качестве работника обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте с 05 апреля 1990 года по 30 августа 2001 года в должности монтёра пути СП Симферопольской дистанции пути.
Согласно данным трудовой книжки ГТ -1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что И.А. И. в период с 05.04.1990 года по 18.05.2007 года работал в должности монтера пути, бригадиром (освобожденным) в «Симферопольской дистанции пути».
В соответствии с архивной справкой, уточняющей особый характер работы выданной ОП «Дирекция по обслуживанию пассажиров», за время трудовой деятельности ФИО1 работал полный рабочий день и занимал должности, дающие право на досрочное назначение пенсии.
В справке указаны отпуска без сохранения заработной платы, а также работа с сокращенным (неполным) рабочим днем, которые учитываются судом при принятии решения.
Согласно информации об интенсивности движения поездов, предоставленной работодателем ОП «Дирекция управления движением» ФГУП «Крымская железная дорога» об интенсивности движения поездов на участках СП «Симферопольская дистанция пути» с июня 2015 года интенсивность движения поездов отсутствует. До указанного времени движение поездов было интенсивным.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии предоставляется мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе в шахтах, разрезах, рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).
Согласно пункту 1 Постановления № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются:
- Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1992 года №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями» (далее Список № от 1992 года).
В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Правительством Российской Федерации, в частности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 1992 года № 272.
В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».
По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.
Списком № 272 от 1992 года предусмотрены «Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».
Основным критерием определения занятости работников локомотивных бригад, работников железнодорожного транспорта на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является их занятость полный рабочий день в обеспечении безопасности, движения на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
В этот Список включены работники, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Железнодорожный транспорт в Российской Федерации является частью единой транспортной системы страны и состоит из железнодорожного транспорта, общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.
Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - «система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер. предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
Магистральные железные дороги — это комплекс сооружений и технических средств общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов, входящих в систему МПС России. Особо интенсивное движение — это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутном участке - более 48 пар в сутки. Интенсивное движение - соответственно, более 50 пар в сутки.
Согласно п. 10 Приказа Минтранса России от 21.12.2010 года № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.
Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.
Железнодорожный путь представляет собой комплекс инженерных сооружений и устройств, расположенных в полосе отвода и предназначенных для осуществления движения поездов. Железнодорожный путь состоит из верхнего строения (рельсы, стрелочные переводы, подрельсовое основание со скреплениями и балластная призма) и нижнего строения (земляное полотно, водоотводные и искусственные сооружения). Для пропуска через железнодорожные пути автотранспортных средств устраиваются переезды и путепроводы соответственно в одном или разных уровнях, а для прохода пешеходов - пешеходные мосты и дорожки (тротуары), пешеходные тоннели.
В соответствии с Инструкцией по текущему содержанию железнодорожного транспорта, утвержденной МПС России от 01.07.2000 года № ЦП-774, в задачу текущего содержания пути входят систематический надзор за комплексом сооружений пути и путевых устройств и содержание их в состоянии, гарантирующем безопасное и бесперебойное движение поездов с максимальными допускаемыми (установленными приказом начальника железной дороги) скоростями.
Текущее содержание пути осуществляется круглогодично и на всем протяжении пути, включая участки, находящиеся в ремонте. Под ним понимается изучение причин появления неисправностей и выполнение работ по их устранению и предупреждению.
Основным структурным подразделением путевого хозяйства, осуществляющим текущее содержание пути, является дистанция пути. Протяженность дистанции пути и се структурное деление устанавливались МПС России в зависимости от эксплуатационных условий.
Дистанции пути должны иметь чертежи и описания всех имеющихся на дистанциях сооружений и устройств путевого хозяйства, железнодорожных подъездных путей, где обращаются локомотивы железной дороги, и др.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке№ 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).
Установление для данной категории лиц - «монтер пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов» льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.
Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 01.01.2015года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31.12.2014 года включительно, а в организациях, которые до 01 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28.02.2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 30.06.2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30.06.2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 01.01.2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31.12.2015 включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В пункте 3 раздела I Порядка N 258н указано, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, суд считает подтверждёнными периоды работы истца на работах, дающих основание на назначение досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а доводы ответчика, изложенные в оспариваемом решении опровергаются представленными доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
По запросу суда ответчиком был направлен предварительный расчет предполагаемых пенсионных прав ФИО1 с учетом спорных периодов, заявленных в иске. По поступившей информации право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникает при достижении возраста 55 лет, то есть с 24.03.2024г. Общий стаж составит- 28 лет 00 месяцев 22 дня (при требуемых 25 лет), специальный стаж составит-16 лет 06 месяцев 09 дней (при требуемых 12,6 месяцев), ИПК -67,098.
При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика включить в специальный страховой стаж истца спорные периоды и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права – с 24 марта 2024 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 14.03.2024 года об отказе в назначении/установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части отказа в назначении пенсии и включении периодов в стаж, на соответствующих видах работ:
- с 05 апреля 1990 года по 30 августа 2001 года в должности монтёра пути СП Симферопольской дистанции пути (исключая отпуска без сохранения заработной платы).
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой/трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с 05 апреля 1990 года по 30 августа 2001 года в должности монтёра пути СП Симферопольской дистанции пути (исключая отпуска без сохранения заработной платы).
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 24 марта 2024 года (даты наступления права).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2025 года.
Судья Г.С. Атаманюк