УИД 16RS0043-01-2024-005958-44

дело №2-1205/2025

Решение

именем Российской Федерации

18 марта 2025 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания Л.А. Софроновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО4 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее по тексту истец) обратилось в суд с иском к С.Р. ФИО4 (далее по тексту ответчик) о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование исковых требований указано, что ... между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и С.Р. ФИО4 был заключен Договор ... на получение единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

Согласно пункту 1 предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, являющемуся гражданином Российской Федерации, не имеющему неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшему (переехавшему) в период с 2012 по 2014 год (в возрасте до 35 лет), в 2015 году (в возрасте до 45 лет), с 2016 года (в возрасте до 50 лет на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 000 человек, расположенный на территории Республики Башкортостан, заключившему трудовые договоры с медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Башкортостан продолжающему работать в данной должности.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее 5 лет по основному месту работы со дня заключения Договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан.

Городская клиническая больница ... ..., Булгаковская врачебная амбулатория приняла на работу ответчика, а ответчик принял обязательства исполнять обязанности в течение 5 лет со дня заключения Договора в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объёме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ).

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей (единовременная компенсационная выплата) на лицевой счет ответчика.

Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением ... от ....

В соответствии с пунктом 3.1 Договора, в случаях неисполнения мeдицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5 - 7 части ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально отработанному медицинским работником периоду, в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

... от ГБУЗ РБ ГКБ ... ... в Минздрав Республики Башкортостан поступило письмо о расторжении трудового договора по инициативе работника с врачом-терапевтом участковым ....

Трудовой договор прекращен по инициативе ответчика на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации ... (приказ ...-у от ...).

Истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу: часть единовременной компенсационной выплаты в размере 603 284, 20 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ в размере 42 411, 71 рублей за период с ... по ...; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ период с ... по день принятия судом решения по настоящему делу.

Представитель истца Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объёме (л.д.124).

ФИО4 ФИО4 и её представитель требования истца не признали, просили отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ГБУЗ Республики Башкортостан Городская клиническая больница ... ... в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна (л.д.125).

Суд, выслушав доводы ответчика и её представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от ... №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от ... №326-ФЗ в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:

1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;

2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда ежемесячно представлять в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом;

3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В ходе разбирательства по делу установлено, что на основании трудового договора ... от ..., заключенного между ГБУЗ РТ Городская клиническая больница ... ... и С.Р. ФИО4, ответчик принята врачом-терапевтом участковым в кабинет врача-терапевта участкового Чесноковской врачебной амбулатории на 1.00 ставку, на условиях срочного трудового договора с ... (л.д.11 оборот, 12).

... между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и С.Р. ФИО4 заключен договор ... на получение единовременной компенсационной выплаты медицинским работником (врачом) (л.д.7).

Предметом настоящего договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты Медицинскому работнику, являющемуся гражданином Российской Федерации, не имеющему неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшему (переехавшему) в период с 2012 по 2014 год (в возрасте до 35 лет), в 2015 году (в возрасте до 45 лет), с 2016 года (в возрасте до 50 лет) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенный на территории Республики Башкортостан, заключившему трудовые договоры с медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, и продолжающему работать в данной должности (п.1.1 Договора).

Медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее 5 лет по основному месту работы со дня заключения настоящего договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница ... ..., Булгаковская врачебная амбулатория (п.2.1 договора).

Работник принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора в соответствии с трудовым договором при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового коде Российской Федерации).

Министерство обязуется в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего договора перечислить единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей на лицевой счет Медицинского работника.

Истец свое обязательство исполнил ..., ответчик данный факт не отрицала (л.д.9).

В случаях неисполнения Медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части статьи 81, пунктами 1, 2, 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам Медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанную с прекращения трудового договора пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора (п.3.1 договора).

Истец была уволена с должности врача-терапевта участкового Булгаковской врачебной амбулатории по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию (л.д.11).

... истец направлял в адрес ответчика уведомление с просьбой произвести возврат части единовременной компенсационной выплаты по программе «Земский доктор» в размере 603 284 рубля 20 копеек (л.д.14, 15).

Согласно расчету истца за ответчиком числится задолженность по единовременной компенсационной выплате по программе «Земский доктор» в размере 603 284 рубля 20 копеек.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-О-О указано, что норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 ГПК РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст.62, 64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

Стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Ответной стороной расчет истца оспорен не был, свой контррасчет ответчик суду не представила, судом расчет истца проверен, с учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размере 603 284 рубля 20 копеек.

Переходя к обсуждению требований истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ... по день принятия судом решения, суд приходит к следующему.

Спорные отношения связаны с реализацией ответчиком права на получение мер социальной поддержки в виде единой социальной выплаты в соответствии с постановление Правительства Республики Башкортостан от ... ... «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам)», нормами которого возможность взыскания с получателей социальной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Отношения по предоставлению ответчику мер социальной поддержки в виде социальной выплаты в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В этой связи взыскание с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами (суммой социальной выплаты) противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям. Аналогичная правовая позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ... (вопрос 23).

Так как истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 066 рублей.

Выводы суда подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО4 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО4 (... года рождения, уроженка села ... ...; паспорт: ... ..., выдан отделом ... ... в городе ... ...; зарегистрирована по адресу: ..., ... ...) в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (получатель УФК по ..., ИНН <***>, КПП 027401001, ОКТМО 80701000, ЕКС 40..., номер казначейского счета 03... в отделение - НБ ... России /УФК по РБ ..., БИК 018073401, л/с <***>, КБК для основной суммы долга 85...) единовременную компенсационную выплату в размере 603 284 рубля 20 копеек.

Взыскать со ФИО4 (... года рождения, уроженка села ... ...; паспорт: ... ..., выдан отделом ... ... ... ...; зарегистрирована по адресу: ..., ... ...) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 17 066 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Шуйская