Решение по делу № 2-489/2022 от 30.08.2022 | Кимрский городской суд (Тверская область)

Дело № 2-489/2022

УИД 69RS0013-01-2022-000386-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года Тверская область, г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием:

представителя истца-ответчика АО «Газпромгазораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпромгазораспределение Тверь» в г. Кимры ФИО1,

ответчика-истца ФИО2,

представителей ответчиков-истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 – ФИО13, ФИО14,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по первоначальному иску и ответчиков по встречному иску ФИО15, ФИО16, ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры к ФИО3, ФИО18, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 об обязании не чинить препятствия по подключению жилых домов к газопроводу низкого давления, по встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к АО «Газпром газораспределение Тверь», ФИО15, ФИО19, ФИО16, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО17, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 о признании недействительными договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, признании незаконным установку седелок, обязании демонтировать седелки и взыскании компенсации морального вреда и по встречному исковому заявлению ФИО8 к АО «Газпром газораспределение Тверь», ФИО15, ФИО19, ФИО16, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО17 о признании недействительными договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании компенсации расходов на строительство газопровода, компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ :

АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в (далее по тексту также истце, АО «Газпром газораспределение Тверь») обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО18, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и просит суд, с учетом уточнений, обязать ответчиков не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Тверь» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: к газопроводу низкого давления, протяженностью 1360 п/м, с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: в целях исполнения Программы по развитию газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Тверской области на 2020 - 2024 годы. В случае неисполнения Ответчиками решения суда в 10-ти дневный срок со дня его вступления в законную силу, согласие на подключение жилых домов по адресу: , д. Шиблино, д. №№*; 5 «б»; 30; 50; 12; 32; 15 «а»; 13; 16 «б»; 17; 31; 41; 52; 44 считать выданными Ответчиками. Взыскать в пользу Истца с Ответчиков в солидарном порядке судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение дела.

Ответчики-истцы ФИО3, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 не согласившись с требованиями АО «Газпром газораспределение Тверь» обратились в суд с встречным иском к АО «Газпром газораспределение Тверь» и просили суд с учетом уточнений: признать недействительными технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства с адресными номерами к расширению газовых сетей (газопроводу), кадастровый №*, расположенному по адресу: , выданных АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры без получения согласия собственников расширения газовых сетей (газопровода).признать недействительными без получения согласия собственников расширения газовых сетей (газопровода) кадастровый №*, расположенного по адресу: . Договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации: № №* от 12.11.2021 г. (с приложением №* Технические условия от 12.11.2021 г.); № №* от 12.11.2021 г. (с приложением №* Технические условия от 12.11.2021 г.); № №* от 12.11.2021 г. (с приложением №* Технические условия от 12.11.2021 г.); № №* от 12.11.2021 г. (с приложением №* Технические условия от 12.11.2021 г.); № №* от 12.11.2021 г. (с приложением №* Технические условия от 12.11.2021 г.); № №* от 12.11.2021 г. (с приложением №* Технические от 12.11.2021 г.); № №* от 12.11.2021 г. (с приложением №* Технические условия от 12.11.2021 г.); № №* от 12.11.2021 г. (с приложением №* Технические условия от 12.11.2021 г.); № №* от 12.11.2021 г. (с приложением №* Технические условия от 12.11.2021 г.); № №* от 12.11.2021 г. (с приложением №* Технические условия от 12.11.2021 г.); № №* от 12.11.2021 г. (с приложением №* Технические условия от 12.11.2021 г.); № №* от 11.02.2022 г. (с приложением №* Технические условия от 11.12.2022 г.); № №* от 25.01.2022 г. (с приложением №* Технические условия от 25.01.2022 г.);№ №* от 11.02.2022 г. (с приложением №* Технические условия от 11.02.2022 г.). Признать не законными установки седелок на расширение газовых сея (газопровод) кадастровый №*, расположенное по адресу: , осуществленные АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в , для подключения (технологического присоединения) жилых домов также домовладения на земельном участке с кадастровым номером №*. Обязать АО «Газпром газораспределение Тверь» демонтировать седелки, установленные на расширении газовых сетей (газопроводе), кадастровый №*, расположенном по адресу: , установленные АО «Газпром газораспределение Тверь» для подключения (технологического присоединения) жилых домов , а также домовладения на земельном участке с кадастровым номером №*, расположенных в . Взыскать с АО «Газпром газораспределение Тверь» в пользу ФИО2, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО5, ФИО10, ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО12 моральный вред в сумме по 50 000 рублей в пользу каждого, а всего 550 000 рублей.

Ответчик-истец ФИО8 первоначально обратившийся с встречными требованиями совместно с истцами по встречному иску, отдельно от истцов по коллективному встречному иску, дополнил свои встречные исковые требования к АО «Газпром газораспределение Тверь», ФИО15, ФИО19, ФИО16, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО17 и просил: признать недействительными технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства с адресными номерами , к расширению газовых сетей (газопроводу) кадастровый №*, расположенному по адресу: , выданных АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в без получения согласия собственников расширения газовых сетей (газопровода); признать недействительными без получения согласия собственников расширения газовых сетей (газопровода) кадастровый №*, расположенного по адресу: . Взыскать с АО «Газпром газораспределение Тверь» моральный вред в сумме по 50 000 рублей. Взыскать с АО «Газпром газораспределение Тверь», ФИО15, ФИО19, ФИО16, ФИО20, ФИО21, ФИО30, ФИО24, ФИО25, ФИО17, компенсацию расходов на строительство газопровода - расширения газовых сетей для газоснабжения жилых домов назначение: нежилое, специальное, газоснабжения, протяженностью 1360 м., лит. I, адрес (местонахождение) объекта: , кадастровый №* по 23 143 рубля 13 копейки с каждого, а всего 231 431 рубль 25 копейки.

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Тверь» мотивированы тем, 21.04.2021 года Президент Российской Федерации ФИО31 в своем послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации выполнение данных мероприятий предусмотрено Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила), на территории Тверской области Программой по развитию газификации жилищно- коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Тверской области на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Губернатора Тверской области от 13.02.2020 № 10-пг (далее - Программа).

В соответствии с определением, предусмотренным абз. 7 п. 2 Правил, АО «Газпром газораспределение Тверь» является исполнителем вышеуказанных Правил и Программы, а именно осуществляет полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащих на праве собственности, а также к сетям, принадлежащих «основному абоненту».

В адрес филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры поступили заявления граждан о догазификации жилых домов в количестве 12 объектов по следующим адресам:

Согласно сводному плану-графику (Приложение №* к вышеуказанной Программе), догазификация домовладений в предусмотрена в мае 2022 г.

Единственным источником подключения к газоснабжению жилых домов в д. Шиблино является газопровод, принадлежащий на праве общедолевой частной собственности членам простого товарищества в д. (основной абонент) ФИО3, ФИО32, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (далее по тексту - Ответчики), выписка из ЕГРН - приложение.

Указанный газопровод строился на основании проекта №*-ГСН, разработанного ООО «Инженерная мастерская» по заказу простого товарищества в д. Шиблино.

Представителем заказчика, председателем и управляющий делами простого товарищества в д. Шиблино является ФИО2

В соответствии с п. 48 Правил в адрес управляющего делами основного абонента (простого товарищества д. Шиблино) ФИО2 направлен запрос о предоставлении согласия на подключение объектов капитального строительства через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления (копия - приложение).

Письмом от 27.10.2021 вх. №* управляющий общими делами простого товарищества «Шиблино» ФИО2 пояснил, что газопровод является собственностью 11 владельцев в равных долях и согласно п. 6.2 Договора простого товарищества при разрешении подключения к газопроводу заявитель оплачивает стоимость одного подключения в размере 408 000 руб. 00 коп., которые распределяются между членами товарищества (копия - приложение).

Газопровод в д. Шиблино был рассчитан с учетом перспективной газификации новых домов, техническая возможность догазификации новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих и потенциальных потребителей газа имеется.

Участок газопровода Ответчиков не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к распределительному газопроводу, принадлежащему АО «Газпром газораспределение Тверь» и является его звеном.

Считает, что действиями Ответчиков, являющимися применительно к указанным выше Правилам «основной абонент» ущемляются права граждан в д. Шиблино на получение газа из сети газораспределения, поскольку альтернативный источник подключения домовладений в д. Шиблино отсутствует.

Взимание платы за подключение основным абонентом действующим законодательством не установлено, поскольку инициированный и реализованный Истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, Истец обратился с настоящим иском в суд.

Встречные исковые требования ФИО3, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 мотивированы тем, что на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18.11.2011 №*, выданного Администрацией Устиновского сельского поселения и Соглашения об определении долей в праве долевой собственности от 14.02.2012 являются участниками общей долевой собственности на газопровод кадастровый №*, расположенный по адресу: , где доля каждого сособственника равна 1/11 (Одной одиннадцатой), что подтверждается выпиской из ЕГРП, и ответчиком АО «Газпром газораспределение Тверь» не оспаривается. Истцу ФИО10 1/11 (Одна одиннадцатая) доля в праве собственности на указанный газопровод принадлежит на основании Договора дарения 1/11 доли в праве от 19.08.2015 г., запись регистрации в ЕГРП №* от 25.08.2015 г.

Истцу ФИО11 1/11 (Одна одиннадцатая) доля в праве собственности на указанный газопровод принадлежит на основании Договора дарения от 02.10.2020 г., запись регистрации в ЕГРП №* от 06.10.2020 г.

Истец ФИО12 и третье лицо на стороне истца ФИО18 в равных долях (по 1/22 доле каждый) являются наследниками по закону после смерти отца Г.В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Справкой, исх. №* от 15.02.2022 г., выданной нотариусом нотариального округа г. Москва ФИО33 (номер наследственного дела — №* Размеры долей ФИО12 и ФИО18 в праве собственности на газопровод - по 1/22 (Одной двадцать второй) у каждого.

Полное наименование объекта права, согласно записи в ЕГРП - расширение газовых сетей для газоснабжения жилых домов в , назначение: нежилое, специальное, газоснабжения, протяженностью 1360 м., лит. I, адрес (местонахождение) объекта: , кадастровый №*, (далее - газопровод), запись регистрации на объект права в ЕГРП №* от 05.03.2013 г.

Указанный газопровод был построен в 2011 году на личные денежные средства, что имело вынужденный характер, т.к. ответчик не принимал мер для включения в программу газификации Тверской области для возможного финансирования строительства газораспределительной сети за счет бюджетных средств.

Для достижения совместной цели по строительству газопровода для личных нужд - газификации собственных жилых домов был заключен договор простого товарищества (совместной деятельности), которое в силу п. 1 ст. 1041 Гражданского кодекса РФ не является юридическим лицом.

В сентябре 2021 г. филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» , вводя в заблуждение третьих лиц, начал распространять информацию о возможности бесплатного подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства третьих лиц к принадлежащему истцам газопроводу и агитировать третьих лиц на подачу заявлений о подключении (технологическом присоединении) без получения согласия на такое подключение у собственников газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ письмом №*, адресованным на имя ФИО2, филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» г. Кимры, уведомил, что поступило 12 заявок на подключение (технологическое присоединение) к газопроводу истцов, в связи с чем собственникам газопровода предлагалось в течении 3 рабочих дней с момента получения указанного письма направить согласие на подключение объектов капитального строительства третьих лиц к газопроводу.

В ответ на указанное письмо ФИО2 в адрес филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» г. Кимры было направлено письмо от 26.10.2021 г. (вх. №* от 27.10.2021 г.), в котором указывалось на то, что выдача согласия на подключение к газопроводу возможна при условии частичного возмещения собственникам затрат, связанным с его строительства (геодезическим, топографическим, археологическим изысканиям, оформления проектно-сметной и исполнительно-технической документации, строительно-монтажных работ, исполнительной съемке объекта, пуско-наладочным работам.

В декабре 2021 г. без получения согласия от истцов филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры произвел три незаконные врезки в принадлежащий истцам газопровод для подключения (технологического присоединения) к газопроводу истцов объектов капитального строительства - жилых домов №№*.

Позже АО «Газпром газораспределение Тверь» изменило свою позицию, указав в письмах №* от 30.12.2021 г. и №* от 14.01.2022 г., адресованных на имя ФИО2, на то, что со стороны третьих лиц, присоединяемых к газопроводу истцов, усматривает неосновательное обогащение, которое подлежит возмещению истцам третьими лицами. При этом третьих лиц АО «Газпром газораспределение Тверь» об изменении своей позиции не уведомило.

Из текста искового заявления АО «Газпром газораспределение Тверь» известно, что ответчиком выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства с адресными номерами по заявлениям третьих лиц ФИО15 (к дому №* ФИО19 (к дому №*), ФИО16 (к дому №*), ФИО20 (к дому №*), ФИО21 (к дому №*), ФИО30 (к дому №*), ФИО23 (к дому №*), ФИО24 (к дому №*), ФИО25 (к дому №*), ФИО34 (к дому №*»), ФИО17 (к дому №*), ФИО26 (к дому №* к вышеуказанному газопроводу без получения согласия истцов, являющихся собственниками газопровода.

Ответчик АО «Газпром газораспределение Тверь» не является лицом, владеющим построенным истцами газопроводом ни на праве собственности, ни на ином законном основании, не наделен правом владеть, пользоваться и распоряжаться газопроводом истцов, в т.ч. выдавать без согласия истцов, являющихся сособственниками газопровода, технические условия на подключение (технологическое присоединение) к нему по заявлениям третьих лиц, заключать с третьими лицами договора о подключении (технологическом присоединении) к газопроводу истцов и осуществлять врезки в него.

В письме №* от 21.10.2021 г. и в исковом заявлении АО «Газпром газораспределение Тверь» намеренно приводит цитату из п.48 указанных Правил с искажением, не дописывая «(юридическое лицо)», тем самым пытаясь распространить положения Правил, касающиеся исключительно юридических лиц на истцов, являющихся физическими лицами, придавая иной смысл, чем заложен законодателем.

На заявления истцов о незаконных врезках ответчика в принадлежащий истцам газопровод были получены ответы из Департамента нефтегазового комплекса Министерства энергетики РФ № 09-794 от 02.03.2022 г. и из Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области №* к от 25.02.2022 г. «о подключения к сетям газораспределения».

В ответе Департамента нефтегазового комплекса Министерства энергетики РФ № 09-794 от 02.03.2022 г. содержится вывод, что на основного абонента, являющегося физическим лицом, указанные положения в настоящее время не распространяются, что подтверждает позицию истцов.

В ответе №*-к от 25.02.2022 г. «о подключения к сетям газораспределения» Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области указывает на то, что условия получения газораспределительной организацией согласия основного абонента, не являющегося юридическим лицом, в настоящее время не урегулированы, что также подтверждает позицию истцов, на которых ответчик незаконно распространил положения, касающиеся исключительно юридических лиц.

В указанных ответах и Департамент нефтегазового комплекса Министерства энергетики РФ, и Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области указывают в качестве способа защиты нарушенного права истцов - обращение к судебной защите.

09.03.2022 г. истцом ФИО2 была направлена претензия в адрес ответчика с приложением копии вышеуказанного ответа Департамента нефтяного комплекса Министерства энергетики РФ № 09-794 от 02.03.2022 г. с указанием на то, что на основного абонента, являющегося физическим лицом, Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ №*, не распространяются. В претензии ФИО2 просил прекратить незаконные работы по врезкам в вышеуказанный газопровод, ликвидировать три незаконные врезки, проведенные филиалом АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры по трем адресам: соблюдать установленный порядок подключения к частным газопроводам, в т.ч. прекратить заключение договоров и выдачу технических условий на догазификацию без согласования врезки с собственниками газопровода.

Из ответа АО «Газпром газораспределение Тверь» от 17.03.2022 г. №* на указанное претензионное письмо от 09.03.2022 г. следует, что ответчик не намерен соблюдать права и охраняемый законом интересы истцов, равно как не намерен устранять допущенные им нарушения прав истцов во внесудебном порядке.

Поскольку выдача технических условий без согласия собственников и незаконные врезки в газопровод истцов были осуществлены филиалом АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Кимры (адрес филиала: и вытекают из деятельности филиала, истцами, реализующими свое право на выбор подсудности, предусмотренное п. 2 ст. 29 ГПК РФ, встречный иск подается в Кимрский городской суд Тверской области.

Ссылаясь на положения ст. 151 ГК РФ и Постановление Конституционного Суда РФ от 26.10.2021 N 45-П "По делу о проверке конституционности статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО35" указывают, что АО «Газпром газораспределение Тверь» истцам были причинен моральный вред, который каждый из истцов оценивает в 50 000 рублей.

Дополнительные самостоятельные встречные исковые требования ФИО8, кроме обстоятельств, указанных во встречном коллективном иске, еще мотивированы тем, что 26 и 27 мая 2022 г. после подачи искового заявления в суд АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществило присоединения к указанному газопроводу для догазифицикации объектов капитального строительства с адресными номерами по заявлениям ФИО15 (к дому №* ФИО19 (к дому №*), ФИО16 (к дому №*), ФИО20 (к дому №*), ФИО21 (к дому №*), ФИО30 (к дому №*), ФИО23 (к дому №*), ФИО24 (к дому №*), ФИО25 (к дому №* «в»), ФИО17 (к дому №*), также с установкой (привариванием) на газопровод седелок и прокладкой ответвлений от газопровода. При этом, для газификации жилого , принадлежащего ФИО23, АО «Газпром газораспределение Тверь» присоединило (путем приваривания муфты) к указанному газопроводу диаметром 110 мм. свой газопровод аналогичным диаметром. От ФИО23 известно, что представитель АО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО1 пояснила, что к ней (собственнику жилого ФИО23) собственники газопровода, в т.ч. истец, предъявлять претензии о компенсации не могут, т.к. техприсоединение ее объекта капитального строительства осуществлено к газопроводу (участку газопровода), построенному АО «Газпром газораспределение Тверь». При этом, осуществляя 26 мая 2022 г. присоединение вновь строящегося участка газопровода к вышеуказанному газопроводу АО «Газпром газораспределение Тверь» не спросило согласие его собственников, в том числе истца ФИО8, на присоединение к нему. Поэтому в этой части (подключения через опосредованную врезку в участок газопровода диаметром 110 мм., присоединенного АО «Газпром газораспределение Тверь» к вышеуказанному газопроводу без согласия собственников, в т.ч. истца ФИО8) истец полагает разумным предъявление иска к АО «Газпром газораспределение Тверь», а не к собственнику . Тем более, что представителем АО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО1 было высказана вышеуказанная позиция.

Поскольку разрешение вопроса о выплате ответчиками собственникам газопровода, в т.ч. истцу, компенсации во внесудебном порядке не представляется возможным, т.к. ответчики без наличия на то правовых оснований убеждены в наличии у них права на бесплатное присоединение к указанному газопроводу, истец вынужден обратиться за судебной защитой путем предъявления встречного иска.

Отсутствие в настоящее время тарифов (платы) за выдачу собственниками газопровода, в т.ч. истцом, согласия на подключение к принадлежащим им сетям газоснабжения не освобождает лиц, изъявивших намерение газифицировать принадлежащий им объект, от несения затрат по компенсации расходов на строительство газопровода, осуществленное собственниками газопровода, в т.ч. истцом, за счёт собственных денежных средств (Апелляционное определение Тверского областного суда т 19 мая 2015 г. по делу №*).

Сумма затрат на строительство газопровода его собственниками, в т.ч. истцом в т. ч. инженерные изыскания, исполнительная съемка, строительство, технадзор, аренда земли, координирование и иные расходы) составила 2 992 111 руб. по состоянию на 2012 г., с учетом коэффициентов инфляции по состоянию на 31.12.2021 г. - 5 346 062 руб. Согласно Протоколу №* собрания членов простого товарищества «» от 08.05.2022 г. утверждена следующая формула расчета компенсации при техприсоединениях к газопроводу: С/(Соб+Заяв), где С - стоимость газопровода с учетом инфляции, Соб - количество собственников (11), Заяв - количество новых технологических присоединений. При десяти новых присоединениях размер компенсации с каждого присоединения равен 254 574 руб. 38 коп. (5 346 062 руб. / (10 чел. +11 чел.). С учетом того, что истцу принадлежит 1/11 доля газопровода, от указанной суммы 254 574 руб. 38 коп. при каждом из 10 присоединений он имеет право компенсацию в размере 23 143 руб. 13 руб. с каждого из ответчиков, что в сумме составляет 231 431 руб. 25 коп.

Протокольным определением Кимрского городского суда Тверской области от 08.04.2022 года 09.06.2022 года, 27 июня 2022 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО12, ФИО18, при этом ФИО32 с согласия истца исключен из числа ответчика, в качестве соответчиков по встречному иску ФИО8 привлечены ФИО15, ФИО19, ФИО16, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО17, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО27, ФИО29, ФИО28, при этом ФИО34 исключена из числа третьих лиц и с согласия истцов по встречному иску, из числа ответчиков.

В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО1 просила исковые требования с учетом уточнений удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований возражала на основании письменных возражений, приобщенных к материалам дела, из которых следует, что предъявление встречного иска создает препятствия для выполнения мероприятий по социальной догазификации жителей , что является злоупотреблением правом. Требование о взыскании с истца-ответчика морального вреда считает необоснованными, поскольку доказательств причинения морального вреда не представлено. С 18.10.2021 года в силу вступили новые правила подключения (технологические присоединения) к газовым сетям. Учитывая наличие технической возможности к подключению, основной абонент не вправе препятствовать в подключении.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании исковые требования АО «Газпром газораспределение Тверь» не признал, заявленные исковые требования к АО «Газпром газораспределение Тверь» и ответчикам – третьим лицам по первоначальному иску по догазификации поддержал в полном объеме, изложив свою позицию в письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела, из которой следует, что АО «Газпром газораспределение Тверь» безосновательно распространил на газопровод, принадлежащий ответчикам по первоначальному иску, действие Постановления Правительства РФ №1547 от 13.09.2021 г., которое не имеет к ним, как к физическим лицам, никакого отношения, поскольку в п. 48 указанного Постановления четко указаны два субъекта права - газораспределительные организации, владеющие сетью газораспределения и основные абоненты - юридические лица. Порядок присоединения к газопроводам, принадлежащим физическим лицам на праве собственности и порядок возмещения расходов, понесенных собственниками на строительство и содержание газопровода, в данном Постановлении Правительства не определен.

Также указывает на то, что проектами на догазификацию предусмотрена отсыпка песчаной подушки под прокладываемыми в порядке догазификации газопроводами, присоединяемыми к газпопроводу, однако фактически АО «Газпром газораспределение Тверь» отсыпку песчаной подушки не осуществило, что может привезти к повреждением газопровода во время сезонного колебания грунта.

Прокладка 24.04.2022 г. в порядке догазификации газопровода к дому №* (ФИО36) и установка седелки, соединяющей домовладение с газопроводом, являются незаконными, т.к. согласно указанных Правил догазификации подлежат домовладения. Однако по состоянию на 24.04.2022 г. домовладение по адресу: отсутствовало, старый дом был давно демонтирован, а действия по строительству нового не начинались.

Если в декабре 2021 г. АО «Газпром газораспределение Тверь» делало вид, что соблюдает какую-то законность при присоединении трех домов к газопроводу, то после подачи иска в суд АО «Газпром газораспределение Тверь» перестало ставить ответчиков по первоначальному иску в известность о новых заявителях, включая присоединения самого АО «Газпром газораспределение Тверь» трубой диаметром 110мм к трубе газопровода, принадлежащего ответчикам. Никаких писем об увеличении числа заявителей (№* №*) ответчик не получал, что косвенно подтверждается не включением новых заявителей в исковое заявление в качестве третьих лиц, хотя договоры на подключение датированы февралем 2022 г., а иск был подан в марте, и в нем указанные новые заявители не фигурируют.

Также отметил, что все заявители на догазификацию не являются постоянно проживающими в . Их дома используются ими в качестве дач. В основном это жители Москвы, Твери, Кимр и Подмосковья. В Послании Президента РФ речь идет о семьях, проживающих в населенных пунктах, подлежащих догазификации.

Пренебрегая нормами Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, указанного Постановления Правительства РФ, разъяснениями Департамента, АО «Газпром газораспределение Тверь» в своем желании отрапортовать об успешном проведении программы догазификации внес раздор во взаимоотношениях собственников и заявителей, тем самым, дискредитировал Послание Президента РФ Федеральному собранию и Постановление Правительства.

Также отметил, что по договору, заключенному с собственниками газопровода, в т.ч. с ним, АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет техническое обслуживание газопровода за плату. После присоединения новых заявителей в порядке догазификации количество лиц, пользующихся газопроводом, увеличится, однако нести расходы по его содержанию, в т.ч. по техническому обслуживанию будут также только собственники. Присоединяя к газопроводу новых заявителей в порядке догазификации, и увеличивая свои доходы за счет подключения новых абонентов, АО «Газпром газораспределение Тверь» не предлагает никаких вариантов по уменьшению расходов собственников, в т.ч. по содержанию по техническому обслуживанию газопровода, и указанные расходы являются доходами АО «Газпром газораспределение Тверь». Безвозмездное пользование газопроводом, без участия в его

Представители ответчиков-истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 – ФИО13, ФИО14, в судебном заседании полагали требования АО «Газпром газораспределение Тверь» необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просили в иске отказать в полном объеме. Встречные исковые требования просили удовлетворить по доводам, изложенным в встречных в коллективном иске, в иске ФИО8 Также указали, что по отношению к ответчикам ФИО10, ФИО11 истцом не соблюден досудебных порядок урегулирования спора, установленный Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1547 от 13.09.2021 г.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора по первоначальному иску и ответчики по встречному иску, ФИО15, ФИО16, в судебном заседании не возражали в удовлетворении иска АО «Газпром газораспределение Тверь», встречные требования не признали.

Третье лицо, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО17 в судебном заседании возвращений по существу исков не высказывал.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

От ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску, ФИО11 и ФИО10 поступили письменные возражения, из которых следует, что они не являются членами простого товарищества, построившего газопровод - расширение газовых сетей (газопровод), кадастровый №*, расположенный по адресу: Заявлений о включении их в члены простого товарищества они не подавали, не уполномочивали на выдачу согласия на подключение новых абонентов и на ведение переписки от нашего имени.

Исполнитель ООО «Газпром газораспределение Тверь» ни в установленный п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1547 от 13.09.2021 г., срок, ни в целом по настоящее время запрос о выдаче согласия на подключение новых абонентов к газопроводу им не направлял, что является нарушений требований указанных Правил.

О производимых исполнителем ООО «Газпром газораспределение Тверь» работах по монтажу седелок они узнали в момент их монтажа, когда работы начали проводиться на принадлежащем им газопроводе.

Исковые требования ООО «Газпром газораспределение Тверь» не признают, полагают, что истцом по основному иску избран ненадлежащий способ защиты права.

Судом допрошены свидетели Д.Г.Ю, и П.Л.Н. которые показали, что с декабря 2021 года на газопроводе, построенном на личные денежные средства жителей , АО «Газпром» стало осуществлять работы, направленные на подключение новых абонентов, а именно к трубе приварены седелки, удлинена труба. До настоящего времени подключение газа не произведено.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, показания допрошенных свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно абзацу 2 статьи 4 Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учётом промышленной и экологической безопасности.

21.04.2021 Президент Российской Федерации ФИО31 в своём Послании Федеральному Собранию поручил осуществить догазификацию населённых пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Таким образом, судом установлено, что Правительством Тверской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО «Газпром газораспределение Тверь», выступающим в заявленном споре надлежащим истцом, возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно сводному плану-графику (Приложение №* к вышеуказанной Программе), догазификация домовладений в д. Шиблино предусмотрена в мае 2022 г.

Порядок и условия проведения догазификации определены Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» ( далее по тексту Правил).

В соответствии с п. 48 Правил подключения, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с действующим законодательством на момент возникновения между сторонами спора "основной абонент" - это потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединёнными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа".

В материалы гражданского дела представлены заявки о заключении договора о подключении в рамках догазификации, договоров о подключении (технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках газификации, заключенные с АО « Газпром газораспределение Тверь» и 3-ми лицами: ФИО17, ФИО26, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО30, ФИО21, ФИО20, ФИО16, ФИО19, ФИО15, ФИО27, ФИО28, ФИО29, проживающими в .

Установлено, что ответчики по первоначальному иску ФИО3, ФИО18, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 с 14.02.2012 являются участниками общей долевой собственности на газопровод, кадастровый №*, расположенный по адресу: , где доля каждого сособственника равна 1/11, а у ФИО18, ФИО12 по 1/22 доле в порядке наследования, протяженностью1360 п/м, что подтверждается выпиской из ЕГРП, и ответчиком АО «Газпром газораспределение Тверь» не оспаривается.

Указанный газопровод строился на основании проекта №*, разработанного ООО «Инженерная мастерская», по заказу простого товарищества в .

Представителем заказчика, председателем и управляющим делами простого товарищества в является ФИО2

в адрес управляющего делами основного абонента (простого товарищества д. Шиблино) направлен запрос о предоставлении согласия на подключение объектов капитального строительства через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления (копия - приложение).

Суд отмечает, что отказ ответчиков от дачи согласия на подключение к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод низкого давления, принадлежащий на праве собственности ответчикам, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Тверской области и является ее частью.

В статьёй 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ (редакция от 11.06.2021) "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.07.2021) указано, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на её соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединённых к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности. В настоящем споре собственником газопровода является физическое лицо, однако, на основании статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности.

В рассматриваемом судом споре собственниками газопровода являются физические лица, однако, на основании статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

В соответствии с положениями статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья вступила в силу с 01.09.2021) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учётом особенностей, предусмотренных этой статьёй.

Уклоняясь от дачи согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу, ответчики по первоначальному иску препятствуют АО «Газпром газораспределение Тверь» в выполнении мероприятий по социальной газификации . В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населённом пункте.

Судом установлено, что техническая возможность для подключения к газопроводу объектов недвижимости, собственниками которых являются 3-и лица, с сохранением условий газоснабжения, существующих потребителей газа имеется. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Выполнение истцом АО «Газпром газораспределение Тверь» возложенных на него Правительством Тверской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчиков в без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, указанные в статье 4 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»: государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также выполнению Программы Правительства Тверской области по доведению уровня газоснабжения населения в Тверской области до 76 процентов.

Суд, принимая решение об удовлетворении заявленных истцом АО «Газпром газораспределение Тверь» исковых требований, учитывает, что в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, «основной абонент» после получения соответствующего запроса от исполнителя работ по газификации должен направить свое согласие на подключение нового объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и не вправе препятствовать такому подключению (технологическому присоединению) при наличии пропускной способности таких сетей.

Довод о необходимости получения ответчиками денежной компенсации (возмещения понесенных расходов) на газопровод-источник, принадлежащий им на праве собственности, по мнению суда в рассматриваемом споре не имеет правового значения и не влечет за собой отказ истцу в заявленных требованиях, основанных на законе.

Также суд полагает необходимым отметить, что ответчики, при причинении им убытков подключением к газопроводу нового абонента, вправе в соответствии со статьей 15 ГК РФ предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения с предоставлением подтверждающих доказательств.

В силу изложенного, исковые требования АО «Газпром газораспределение Тверь» подлежат удовлетворению судом, с возмещением ответчиками в равных долях понесенных истцом при подаче иска расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000, 00 руб. (ст. 98 ГПК РФ).

Довод ответчиков ФИО11 и ФИО10, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, судом во внимание не принимается, так как данный порядок истцом фактически соблюден.

За время рассмотрения дела в суде с 09.03.2022 г. ни Х.А.АБ., ни ФИО10 согласие на подключение новых абонентов к газопроводу не выразили.

Разрешая встречные исковые требования истцов - ответчиков ФИО3, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться или распоряжаться ею.

Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия нормальному осуществлению права собственности.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушению своего права.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении права собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

В абзаце 2 пункта 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Материалами дела подтверждается и как указано выше, что инициативной группой жителей , от имени которой выступал ФИО2, заказаны и оплачены работы по проведению газопровода в .

Требования истцов-ответчиков, исходят из того, что ответчик осуществил подключение третьих лиц к газопроводу истцов-ответчиков, вследствие чего у них возникли убытки.

В судебном заседании сторонами не оспаривался факт того, что подключения к газопроводу третьих лиц не осуществлялось.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, в том числе, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Вместе с тем таких доказательств суду не представлено.

Ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного разбирательства истцы не привели конкретных обстоятельств, которые бы с очевидностью свидетельствовали о нарушении их прав стороной ответчика.

Доводы истцов о нарушении их прав основаны на предположениях и носят вероятностный характер, в связи с чем не могут служить доказательством, подтверждающим нарушение прав истцов на пользование газопроводом.

Факт наличия ущерба и его размер в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не подтвержден.

При установленных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению встречные исковые требования ФИО8 к АО «Газпром газораспределение Тверь», ФИО15, ФИО19, ФИО16, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО17

В силу специального назначения данного имущества к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

Законодательство о газоснабжении РФ определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и регулирует правоотношения по созданию и эксплуатации газораспределительных сетей. Развитием и эксплуатацией газораспределительных сетей на соответствующей территории занимаются газораспределительные организации на основании лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов, выданной Ростехнадзором (абз. 2 статьи 7 и статья 17 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

В соответствии с абз. 2 статьи 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система, состоящая из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 4 Закона о естественных монополиях, статьям 21 и 23 Закона о газоснабжении и пунктов 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 (далее Основные положения 1021) тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) осуществляет государственное регулирование оптовых и розничных цен на газ, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и т.д. (пункт 7 Основных положений 1021).

Согласно пункту 10 Основных положений 1021 регулирование оптовых и розничных цен, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и т.д. осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

В силу пунктов 22, 36.1 Методических указаний (Приказ ФСТ России от 15.12.2009 №-э/7) при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям учитываются расходы газораспределительных организаций, связанные со строительством этих объектов газораспределительными организациями и их эксплуатацией.

Правовое регулирование сферы газоснабжения не предусматривает возврат денежных средств затраченных на строительство газопроводов лицам, не являющимися газораспределительными организациями.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оснований для взыскания в пользу ФИО8 расходов, связанных со строительством газопровода судом не установлено, поскольку как указано выше подключение к сети газопровода принадлежащего ФИО8, не произведено, на дату рассмотрения иска технологическое подключение третьих лица к газовым сетям истца ответчиком не произведено, ведутся подготовительные работы по заключению договоров. Таким образом, требования ФИО8 являются преждевременными

При этом суд, полагает возможным отметить, что вопрос о распределении бремени содержания и расходов на обслуживание газопровода, принадлежащего на праве долевой собственности истцу, может быть разрешен истцом путем обращения к лицам, которые будут подключены к газовым сетям, принадлежащим истцу на праве долевой собственности.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО3, ФИО18, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО18, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Тверь» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: к газопроводу низкого давления, протяженностью 1360 п/м с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: в целях исполнения Программы по развитию газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Тверской области на 2020-2024 года.

В случае неисполнения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО18 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, согласие на подключение жилых домов расположенных по адресу: к газопроводу низкого давления, протяженностью 1360 п/м с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: от ФИО3, ФИО4, Ш.В.ББ., ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО18 считать полученным.

Взыскать с ФИО3, ФИО18, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в пользу АО «Газпром газораспределение Тверь» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, по 500 (пятьсот) рублей с каждого.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к АО «Газпром газораспределение Тверь», ФИО15, ФИО19, ФИО16, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО17, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 о признании недействительными договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, признании незаконным установку седелок, обязании демонтировать седелки и взыскании компенсации морального вреда, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО8 к АО «Газпром газораспределение Тверь», ФИО15, ФИО19, ФИО16, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО17 о признании недействительными договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании компенсации расходов на строительство газопровода, компенсации морального вреда отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 сентября 2022 года.

Судья: С.В. Лефтер

1версия для печати