Дело №2-64/2023 (№2-1604/2022)

УИД: 19RS0003-01-2022-002705-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 17 мая 2023 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Малофеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования г. Саяногорск, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Администрации МО г. Саяногорск (далее также - Администрация), Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее также - Комитет по ЖКХиТ г. Саяногорска, Комитет) о возложении обязанности устранить нарушения.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой в ходе надзорной деятельности установлен факт невыполнения обязанностей со стороны ответчиков по благоустройству территории МО г. Саяногорск. По результатам проверки выявлено, что ДАТА между Комитетом по ЖКХиТ г. Саяногорска и ООО «Гранд-Мрамор» заключён муниципальный контракт № на сумму <> рубля на выполнение работ по благоустройству территории сквера за центральной остановкой по адресу: <адрес> Дополнительным соглашением № от ДАТА сумма контракта увеличена на <> рубля, до <> рубля. В соответствии с требованиями п. 1.2 технического задания на благоустройство территории сквера за центральной остановкой, <адрес> (Приложение № к муниципальному контракту): «Качество выполненных работ и их результатов должно соответствовать проекту и обязательным требованиям, установленным, в том числе СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий». Требования к материалам: материалы (строительные смеси, изделия архитектурно-строительные, плитки, растворы, бетон) для производства наружных работ должны быть светоустойчивые, морозоустойчивые, водостойкие. Все материалы должны быть русифицированы в соответствии со стандартами ISO. Если иное не установлено правилами сертификации и лицензирования, применяемые на объекте строительные материалы, изделия и оборудование должны иметь действующие сертификаты соответствия, сертификаты качества, гигиенические сертификаты, сертификаты пожарной безопасности, технические паспорта, протоколы испытаний и разрешены для использования на территории РФ. Все камни должны быть натуральными: серпентинит 2-го сорта, цвет светло-зелёный, тёмно-зеленый, текстура массивная, сланцеватость отсутствует; жадеит 2-го сорта, текстура мелкозернистая, цвет светло-зелёный, трещиноватость и сланцеватость отсутствуют». Заключением эксперта № от ДАТА по уголовному делу № установлено следующее: «По результатам проведённых визуального и инструментального обследований установлено, что качество фактически выполненных работ подрядчиком ООО «Гранд-Мрамор» на объекте: «Благоустройство сквера за центральной остановкой <адрес>» в целом соответствует требованиям свода правил СП 82.13330.2016 «СНиП Ш-10-75 Благоустройство территорий». При этом выявлено, что использование плит заливных пироксенит (серпентинит) размером 400x400x50 мм для устройства покрытий тротуаров №, не соответствует требованиям указанного свода правил, а именно: в соответствии с требованиями п. 6.1 СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий»: «...Покрытия внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек и площадок должны обеспечивать отвод поверхностных вод, не должны быть источниками грязи и пылить в сухую погоду. Материал поверхности покрытия и его структура должны обеспечивать необходимые сцепные свойства, поверхность мощения не должна быть скользкой при любых погодных условиях», а также требованиями п. 6.1а СП 82.13330.2016 «СНиП Ш-10-75 Благоустройство территорий»: «Для обеспечения безопасности передвижения МГН (маломобильных групп населения) покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твёрдых прочных материалов, не допускающих скольжения». Плиты заливные пироксенит (серпентинит), использованные для покрытия исследуемых тротуаров, представляют собой изделия с брекчиевидной полированной лицевой поверхностью, изготовленные из плоского пиленого окола природного камня произвольной формы, на неорганических связующих. При визуальном обследовании покрытия тротуаров установлено, что поверхность покрытия исследуемых тротуаров не обеспечивает необходимые сцепные свойства, исключающие скользкость при любых погодных условиях. С учётом окончательного уточнения требований прокурор просил обязать Администрацию МО г. Саяногорск выделить денежные средства на проведение работ по приведению покрытия тротуара в сквере за центральной остановкой в <адрес> в соответствие с п. 6.1, 6.1а СП 82.13330.2016 «СНиП Ш-10-75 Благоустройство территорий», утверждённого приказом Минстроя России от 16.12.2016 №972/пр, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда; обязать Комитет по ЖКХиТ г. Саяногорска провести работы по приведению покрытия тротуара в сквере за центральной остановкой в <адрес> в соответствие с п. 6.1, 6.1а СП 82.13330.2016 «СНиП Ш-10-75 Благоустройство территорий», утверждённого приказом Минстроя России от16.12.2016 №972/пр, в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств.

Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «КБО».

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Самоцветы».

Прокурор Абузова Е.А. в судебном заседании иск с учётом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО г. Саяногорск ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав доводы своих письменных возражений и дополнений и указав, что Постановлением Администрации МО г. Саяногорск от 01.09.2017 №731 утверждено Положение о Комитете по ЖКХиТ г. Саяногорска, согласно которому Комитет является органом Администрации, наделённым правами юридического лица, входит в структуру исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления; отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами (п. 2, 11 Положения); в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами выступает главным распорядителем и получателем бюджетных средств, закрепленных за Комитетом в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами (п. 16, 22 Положения). Согласно бюджетному процессу финансирование затрат (выделение денежных средств) на выполнение различных мероприятий осуществляется на основании утверждённого Советом депутатов МО г. Саяногорск бюджета МО г. Саяногорск. Пунктом 1 ст. 36 Устава установлено, что Администрация вправе самостоятельно осуществлять полномочия в сфере бюджетно-финансового регулирования или возложить их исполнение полностью или в части на орган Администрации, наделённый правами юридического лица и созданный в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава. В соответствии со ст. 6 и 9 Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск», принятого решением Совета депутатов МО г. Саяногорск от 22.02.2012 №109, непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и представление его с необходимыми документами и материалами в Администрацию для внесения на рассмотрение в Совет депутатов, осуществляет Бюджетно-финансовое управление (далее - БФУ). Согласно абз. 2 п. 1.2 Положения о «Бюджетно-финансовом управлении администрации города Саяногорска», утверждённого постановлением Администрации от ДАТА №, БФУ является органом, уполномоченным по управлению средствами бюджета муниципального образования г. Саяногорск, обеспечивающим проведение единой финансовой политики города, осуществляющим функции по исполнению бюджета. Согласно п. 2 ст. 60 Устава, ст. 10 Положения о бюджетном устройстве составление проекта местного бюджета основывается, в том числе на муниципальных программах. Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск. (п. 1.2 Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, утверждённого постановлением Администрации МО г. Саяногорск от 02.07.2015 №626). В соответствии с п. 1.5 указанного Порядка разработка и реализация муниципальной программы осуществляются главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию функций в определённой сфере социально-экономического развития (далее - ответственный исполнитель), совместно с соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители) и участниками реализации муниципальной программы. Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспортной системы муниципального образования город Саяногорск», подпрограмма «Благоустройство территории муниципального образования город Саяногорск» находится в ведении Комитета по ЖКХиТ. Распределение бюджетных средств на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета депутатов МО г. Саяногорск о бюджете МО г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период. Планирование бюджетных средств на реализацию муниципальной программы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с порядком составления проекта бюджета МО г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период (п. 4.1, 4.2 Порядка разработки муниципальных программ). Согласно действующему Порядку составления проекта бюджета муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период, утверждённому постановлением Администрации МО г. Саяногорск от 04.09.2012 №1400, субъекты бюджетного планирования до 20.09. текущего года направляют в финансовый орган (БФУ) муниципального образования г. Саяногорск проекты бюджетов с обоснованиями по своей подведомственности. Решением о бюджете МО г. Саяногорск на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, принятым Советом депутатов от 21.12.2021 №324 (ред. от 04.10.2022) пп. 1 п. 3 ст. 4 утверждена ведомственная структура расходов местного бюджета на 2022 год согласно приложению 7 указанного решения. Целевые статьи расходов (ЦСР) на финансирование затрат муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспортной системы муниципального образования город Саяногорск», подпрограмма «Благоустройство территории муниципального образования город Саяногорск» определены в разделе главного распределителя бюджетных средств ГРБС) 905 Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска. В разделе ГРБС 902 «Администрация муниципального образования город Саяногорск» целевых статей расходов на финансирование затрат Комитета по ЖКХиТ нет. В соответствии со ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и или) получателями бюджетных средств. Ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам), видов расходов классификации расходов бюджетов. В целях выполнения функции по организации благоустройства на территории муниципального образования г. Саяногорск Комитет разрабатывает муниципальную программу и направляет проект Бюджета с обоснованием распределения бюджетных средств на ее реализацию в БФУ для включения в бюджет МО г. Саяногорск. Кроме того, после утверждения бюджета Советом депутатов финансовый орган финансирует, перечисляет денежные средства непосредственно Комитету по их заявкам бюджетополучателя, в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета. Администрация МО г. Саяногорск является ненадлежащим ответчиком по делу, так как Комитет по ЖКХиТ г. Саяногорска самостоятельно планирует и осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, ведёт бухгалтерский учёт и статистическую отчётность в порядке, установленном действующим законодательством. В заключении эксперта выводы о несоответствии плит заливных пироксенит (серпентинит) требованиям СП 82.13330.2016 не подтверждены испытаниями и сделаны на основе визуального обследования, что не может служить достаточным доказательством. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Комитета по ЖКХиТ г. Саяногорска ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы своего письменного отзыва, указав, что работы выполнены в соответствии с условиями муниципального контракта, пироксенит (серпентинит) является разновидностью гранита и обладает близкими свойствами, благодаря устойчивости к циклам замораживания и оттаивания плитка может использоваться для мощения дорожек, представленное в дело из материалов уголовного дела экспертное заключение основано на методе визуального обследования и не является достаточным и объективным подтверждением несоответствия качества использованного материала (в части его скользкости) его назначению; вместе с тем Комитетом рассмотрен ряд способов к устранению скользкости покрытия дорожек в сквере, возможно, без привлечения дополнительных средств из бюджета.

Представитель (генеральный директор) третьего лица ООО «Самоцветы» ФИО3 в письменном отзыве указала, что ООО «Самоцветы» исполнило свои обязательства по договору от ДАТА № с ООО «Гранд-Мрамор» на изготовление и поставку продукции в полном объёме и с соответствующим качеством продукции, в соответствии с условиями договора, договор не содержит упоминаний о муниципальном контракте, ссылок на свод правил и т.п., выводы эксперта являются некорректными, так как фактически не изучен предмет исследования, не проведены соответствующие испытания и проверки.

Представитель ООО «Самоцветы» ФИО4 в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МКУ «КБО» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, выслушав представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как видно из искового заявления, прокурор г. Саяногорска обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц, поскольку указанные в иске нарушения на территории муниципального образования г. Саяногорск создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Таким образом, обращение прокурора в суд с данным иском правомерно.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск от 08.06.2021 №291 утверждены Правила по благоустройству территории муниципального образования г. Саяногорск (далее - Правила благоустройства).

В силу п. 1.5 Правил благоустройства под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния, по содержанию территории муниципального образования и расположенных на такой территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Разделом 2 Правил благоустройства установлены общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к имеющимся в муниципальном образовании объектам благоустройства и их отдельным элементам.

Пунктом 2.4.1 раздела 2 Правил благоустройства установлено, что покрытие поверхности обеспечивает на территории МО г. Саяногорск условия безопасного и комфортного передвижения, а также формируют архитектурно-художественный облик среды.

Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №972/пр утверждён СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий».

В соответствии с требованиями п. 6.1 СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий» покрытия внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек и площадок должны обеспечивать отвод поверхностных вод, не должны быть источниками грязи и пыли в сухую погоду. Материал поверхности покрытия и его структура должны обеспечивать необходимые сцепные свойства, поверхность мощения не должна быть скользкой при любых погодных условиях.

Пунктом 6.1а СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий» предусмотрено, что для обеспечения безопасности передвижения МГН (маломобильных групп населения) покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твёрдых, прочных материалов, не допускающих скольжения.

На основании ч. 1 и 3 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования, местная администрация, контрольно-счётный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ.

Согласно Уставу МО г. Саяногорск, утверждённому решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 №35 (далее - Устав), Администрация МО г. Саяногорск является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (п. 3 ч. 1 ст. 23); главой Администрации является глава муниципального образования (ч. 3 ст. 30), который организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, утверждает смету доходов и расходов Администрации (п. 11 ч. 5 ст. 30).

Пунктом 25 ч. 1 ст. 7 Устава МО г. Саяногорск к вопросу местного значения муниципального образования относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация и использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

К полномочиям Администрации относится организация благоустройства территории городского округа в соответствии с правилами, утверждёнными Решением Совета депутатов (п. 21 ч. 1 ст. 32). Администрация вправе самостоятельно осуществлять полномочия в сфере бюджетно-финансового регулирования и возложить их исполнение полностью или в части на орган Администрации, наделённый правами юридического лица и созданный в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава (ч. 1 ст. 36). К полномочиям Администрации в сфере бюджетно-финансового регулирования относятся, в том числе реализация единой финансовой политики; распределение денежных поступлений между главными распорядителями средств местного бюджета в соответствии с утверждённым бюджетом, приоритетами и стратегическими направлениями развития хозяйства муниципального образования; составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами на утверждение Совета депутатов, исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта о его исполнении; обеспечение исполнения местного бюджета, осуществление корректировки бюджетных назначений; произведение расчётно-финансовых операций (п. 3, 5, 9, 11 ч. 2 ст. 36 Устава).

Согласно ч. 1 ст. 9 Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Саяногорск», утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск от 22.02.2012 №109 (также - Положение), составление проекта местного бюджета относится к исключительной компетенции Администрации. В пределах переданных Администрацией полномочий непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет Бюджетно-финансовое управление (БФУ), являющееся органом Администрации МО г. Саяногорск, входящее в её структуру и действующее в соответствии с Положением о «Бюджетно-финансовом управлении администрации г. Саяногорска», утверждённым постановлением Администрации МО г. Саяногорск от 28.07.2022 №505.

В числе своих бюджетных полномочий Администрация, среди прочего обеспечивает составление проекта местного бюджета; исполнение местного бюджета; в пределах своей компетенции устанавливает и исполняет расходные обязательства муниципального образования г. Саяногорск; принимает решение о внесении и вносит на рассмотрение в Совет депутатов проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами; вправе вносить изменения в решение о местном бюджете (ст. 5, 17 Положения от 22.02.2012 №109).

Положением о Комитете по ЖКХиТ г. Саяногорска, утверждённым Постановлением Администрации МО г. Саяногорск от 08.09.2017 №731, установлено, что Комитет в соответствии с возложенными на него задачами также осуществляет участие в организации благоустройства МО г. Саяногорск, контроль содержания ограждений, искусственных водоёмов, малых архитектурных форм и элементов ландшафтной архитектуры, садово-парковой мебели, урн, контейнеров, оборудования спортивных и детских площадок; в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами выступает главным распорядителем и получателем бюджетных средств, главным администратором доходов МО г. Саяногорск. Комитет осуществляет свою деятельность за счёт средств местного бюджета; финансирование Комитета осуществляется за счёт средств бюджета МО г. Саяногорск в порядке, установленном муниципальными нормативными актами органов местного самоуправления, в соответствии со сметой; Комитет как получатель бюджетных средств обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи.

Судом установлено, что ДАТА между Комитетом по ЖКХиТ г. Саяногорска и ООО «Гранд-Мрамор» заключён муниципальный контракт № на сумму <> рубля на выполнение работ по Благоустройству территории сквера за центральной остановкой <адрес> (строительные работы) на основании технического задания (приложение №), в соответствии с локально-сметным расчётом № (приложение №), проектом №ДАТА АС (приложение №) (л.д.6-10).

Пунктом 1.2 Технического задания на Благоустройство территории сквера за <адрес> установлено, что качество выполненных работ и их результатов должно соответствовать проекту и обязательным требованиям, установленным СП 48.13330.2011 «Свод правил. Организация строительства», ГОСТ 7473-2010 (EN 206-1:2000) «Межгосударственный стандарт. Смеси бетонные. Технические условия»; СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий». Материалы (строительные смеси, изделия архитектурно-строительные, плитки, растворы, бетон) для производства наружных работ должны быть светоустойчивые, морозоустойчивые, водостойкие. Все материалы должны быть русифицированы в соответствии со стандартами ISO. Если иное не установлено правилами сертификации и лицензирования, применяемые на объекте строительные материалы, изделия и оборудование должны иметь действующие сертификаты соответствия, сертификаты качества, гигиенические сертификаты, сертификаты пожарной безопасности, технические паспорта, протоколы испытаний и разрешены для использования на территории РФ. Все камни должны быть натуральными: серпентинит 2-го сорта, цвет светло-зелёный, тёмно-зеленый, текстура массивная, сланцеватость отсутствует; жадеит 2-го сорта, текстура мелкозернистая, цвет светло-зелёный, трещиноватость и сланцеватость отсутствуют (л.д.11-12).

Дополнительным соглашением № от ДАТА к муниципальному контракту от ДАТА № внесены изменения в абз. 1 п. 2.1: «стоимость работ (цена контракта), подлежащих выполнению по настоящему контракту в текущих ценах составляет <> рубля» (л.д.13).

Юридическое лицо ООО «Гранд-Мрамор ДАТА прекращено в связи с его ликвидацией (л.д.114-123).

Согласно экспертному заключению ООО «№» № от ДАТА для замощения тротуаров при исполнении муниципального контракта № от ДАТА по благоустройству территории сквера за <адрес>, были использованы плиты заливные пироксенит (серпентинит) размером 400х400х50 мм, не соответствующие требованиям п. 6.1 СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий» в части требования к обеспечению необходимых сцепных свойств, что является нарушением условий заключённого муниципального контракта (л.д.16-34).

Оснований не доверять представленному заключению, сомневаться в его достоверности у суда не имеется, судебная строительно-техническая экспертиза проведена на основании постановления старшего следователя Балахтинского МСО ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, прикомандированного к СО по г. Саяногорск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия о назначении судебной строительно-технической экспертизы в рамках уголовного дела №, с соблюдением требований закона, эксперт перед её проведением предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, изложенные в нём выводы мотивированы и подкреплены проведёнными исследованиями. Оснований не доверять данному заключению, сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется, компетентность эксперта сомнений не вызывает.

Доказательств, опровергающих данное заключение (выводы эксперта), ответчиками и иными лицами, участвующими в нём, в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Выводы экспертизы подтверждаются также представленными прокурорам материалами, содержащими отзывы граждан г. Саяногорска в сети Интернет, о скользком покрытии пешеходных дорожек (тротуара) в сквере Саянский камень.

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Администрация МО г. Саяногорск и Комитет по ЖКХиТ г. Саяногорска в части заявленных к каждому из них исковых требований являются надлежащими ответчиками по делу, и считает исковые требования прокурора г. Саяногорска к ним о возложении обязанности устранить нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, необходимом для устранения указанных выше нарушений, суд учитывает статус ответчиков как органов местного самоуправления, порядок их финансирования, процедуру организации и проведения работ, их характер, объём и продолжительность, погодные условия региона, а также мнение сторон и считает возможным и разумным установить сроки, как предложено в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования г. Саяногорск (ОГРН <***>), Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (ОГРН <***>) о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования г. Саяногорск осуществить финансирование затрат Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска на выполнение работ по приведению покрытия тротуара в сквере за <адрес> в соответствие с п. 6.1, 6.1а СП 82.13330 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий», утверждённого Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №972/пр, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска выполнить работы по приведению покрытия тротуара в сквере за <адрес> в соответствие с п. 6.1, 6.1а СП 82.13330 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий», утверждённого Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №972/пр, в течение 3 (трёх) месяцев с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат Администрацией муниципального образования г. Саяногорск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.