Решение по делу № 2А-20/2023 от 16.01.2023 - об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, прекращении исполнительного производства, возвращении взысканных денежных средств.

№ 2а-20/2023 (№2а-625/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыльск 16 января 2023 г.

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фадеевой И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области, Управлению ФССП России по Курской области об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, прекращении исполнительного производства, возвращении взысканных денежных средств

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области, Управлению ФССП России по Курской области об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, прекращении исполнительного производства, указывая, что 13.03.2018 судебным приставом – исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области окончено исполнительное производство №16336/17/46029-ИП, отменены все меры принудительного исполнения и установленные ограничения. В ноябре 2022 года обнаружил, что с дебетовой карты Россельхозбанка списаны денежные средства, при обращении в банк пояснили, что счет арестован судебными приставами. В ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ему выдали копию постановления от 14.03.2018 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, которое ранее ему не вручалось. Считает, что приставами неправомерно изъяты его денежные средства. Просил прекратить исполнительное производство №4407/18/46029-ИП, возбужденное судебным приставом – исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, в связи с истечением срока его исполнения, вернуть взысканные денежные средства в сумме 4542 рубля.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить, пояснил, что в отношении него было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 849 467, 78 руб., которое находилось на исполнении в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области, 13.03.2018 указанное исполнительное производство было окончено, в связи с полным погашением суммы долга, все назначенные меры принудительного исполнения и установленные ограничения были отменены. Однако в ноябре 2022 года с его карты в Россельхозбанке были списаны денежные средства, после обращения в банк, он узнал, что счет арестован судебными приставами. При обращении в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области он узнал, что 14.03.2018 в отношении него было возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 59 462, 74 руб. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства ему никто не вручал, о данном постановлении узнал только в ноябре 2022 года.

Представитель административного ответчика ОСП по Рыльскому, Глушковскому, Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просят отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд с учетом положений ст.ст.150 КАС РФ считает возможным провести судебное заседание в отсутствие вышеуказанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав административного истца ФИО1, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В статье 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 статьи 112 указанного Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области находилось исполнительное производство №16336/17/46029-ИП от 07.09.2017, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС №010103725 от 18.05.2017, выданного Мещанским районным судом г. Москвы по гражданскому делу № 2-5164/2017 о взыскании с ФИО1 в пользу филиала №3652 Банка ВТБ 24 (ПАО) в г. Воронеже задолженности по кредитным платежам в размере 849 467 рублей 78 копеек. Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО2 от 13.03.2018 исполнительное производство прекращено в связи с полным погашением суммы долга, все назначенные меры принудительного исполнения и установленные ограничения были отменены.

14.03.2018 судебным приставом – исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №4407/18/46029-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 59 462 рубля 74 копейки.

Как следует из сводки от 30.11.2022 по исполнительному производству №4407/18/46029-ИП, в ходе исполнения судебным приставом – исполнителем был выполнен ряд действий, в том числе вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с пунктом 3.2. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства. После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению. В рамках основного исполнительного производства такое постановление исполняется в общем порядке, предусмотренном Законом. Если исполнительский сбор не взыскан в рамках основного исполнительного производства, после его окончания судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения возбуждает исполнительное производство по неисполненному полностью или частично постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора в следующих случаях: 1) При окончании основного исполнительного производства по основаниям: фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (пункты 1, 2 части 1 статьи 47 и пункт 1 части 15 статьи 103 Закона).

При этом не должен истечь срок предъявления постановления о взыскании исполнительского сбора к принудительному исполнению - 2 года на момент повторного возбуждения исполнительного производства.

Исполнительскому сбору присущи признаки административной штрафной санкции, в связи с чем для обеспечения правовой определенности исполнительского сбора во взаимоотношениях между должником и взыскателем срок давности взыскания исполнительского сбора и срок предъявления к исполнению постановления о его взыскании необходимо исчислять исходя из положений части 7 статьи 21 Закона и частей 1, 3 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполнительский сбор подлежит взысканию после полного погашения задолженности по исполнительному документу или по всем исполнительным документам, объединённым в сводное исполнительное производство.

Срок предъявления не исполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к принудительному исполнению в качестве самостоятельного исполнительного документа.

Таким образом, срок, в течение которого может быть возбуждено исполнительное производство c целью исполнения постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство по денежному взысканию или со дня вынесения постановления o взыскании исполнительского сбора за неисполнение безденежных требований имущественного характера и требований неимущественного характера.

Как следует из материалов дела, судебным приставом – исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства №4407/18/46029-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 59 462 рубля 74 копейки, вынесено 14.03.2018, после вынесения 13.03.2018 постановления об окончании исполнительного производства №16336/17/46029-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам, оконченное в связи с полным погашением суммы долга.

Таким образом, срок, в течение которого может быть возбуждено исполнительное производство c целью исполнения постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не пропущен.

Доводы административного истца о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.03.2018 ему не вручалась, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, а именно реестром почтовых отправлений от 14.03.2018, согласно которому постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 было направлено судебным приставом – исполнителем почтовой корреспонденцией 14.03.2018.

Кроме того, в личный кабинет ФИО1 на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ) 21.12.2021 направлялось извещение о месте и времени совершения исполнительных действий, 05.06.2021 и 24.05.2022- постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке, что подтверждается реестрами из Системы электронного документооборота.

При этом окончание исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора на основании пункта 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с истечением срока давности его исполнения, как о том просит административный истец ФИО1, недопустимо, поскольку данная норма содержит прямое указание на акт по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора судебным приставом - исполнителем по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в установленный срок, при этом выполнены все действия по уведомлению должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, направлению ФИО1 процессуальных документов и извещению его о проводимых исполнительных действиях, потому в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных требований, то и вытекающее из них требование административного истца ФИО1 вернуть взысканные денежные средства в сумме 4542 рубля также удовлетворению не подлежат, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП по Курской области, Управлению ФССП России по Курской области об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, прекращении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 20.01.2023.

Председательствующий судья: Л.Н. Николаева