Дело № 2а-4189/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Карасевой Е.Н.,
при секретаре Мирзакаримове М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1, ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Новое Куркино» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО3, ФИО2 – соучредителям газеты «Новое Куркино» о признании регистрации средства массовой информации (свидетельство серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, радиовещания и средствам массовых коммуникаций (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу - далее Управление) было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Новое Куркино», свидетельство о регистрации ПИ №, соучередителями которого выступили: ФИО3, ФИО2 Статус данного СМИ является действующим. До настоящего времени в Управление не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «Новое Куркино». Согласно письму Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) от ДД.ММ.ГГГГ № последний внесенный в электронную базу данных номер газеты был № от 01.01.2003 года. Ответ от учредителя на уведомление с требованием о предоставлении документов, подтверждающих деятельность средства массовой информации, не поступил. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, в связи с чем административный истец обратился в суд с данными требованиями.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 1 и 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» в Российской Федерации производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством РФ о средствах массовой информации.
В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст. 15 указанного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет ( в эфир) средства массовой информации.
Статьями 18 и 20 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатные издания в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)».
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Центральным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, радиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) зарегистрировано средство массовой информации – газета «Новое Куркино», и выдано свидетельство о регистрации № №, учредителем которого являются ФИО3, ФИО2
Статус указанного средства массовой информации является действующим.
В ходе непосредственного мониторинга административным истцом периодических средств массовой информации до настоящего времени не выявлено распространение газеты «Новое Куркино» на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.
В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ – газеты «Новое Куркино» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в ИТАР-ТАСС.
Письмо филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о том, что последний внесенный в электронную базу данных номер газеты «Новое Куркино» был № от ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес учредителя СМИ – газеты «Новое Куркино» административным истцом было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих деятельность, с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации.
Уведомление о необходимости совершения указанных действий административным ответчиком оставлено без ответа.
Таким образом, газета «Новое Куркино», соучредителями которого являются административные ответчики, не распространяется, то есть не выходит в свет более 1 года. Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.
При указанных обстоятельствах административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу - удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газета «Новое Куркино» от ДД.ММ.ГГГГ № № – недействительным.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Карасева Е.Н.
Мотивированное решение составлено 07 июля 2023 года