Дело № 2-4371/2023
УИД 28RS0002-02-2022-002134-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Южно- Сахалинский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи: Осколковой А.Н.,
при секретаре Макаровой А.А.,
с участием представителя истца ФИО, ответчика ФИО, представителя третьего лица ФИО,
25 июля 2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО о расторжении договора о кадровом обеспечении, взыскании денежных средств,
Установил:
Министерство здравоохранения Сахалинской области обратилось в суд с настоящим иском к ФИО, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Сахалинской области и ответчиком ФИО заключен договор № о предоставлении дополнительных социальных гарантий участнику подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 – 2020 годы". Во исполнение условий этого договора истцом ответчику за счет средств бюджета Сахалинской области выплачены денежные средства в общей сумме 780 000 руб., с условием, что ответчик отработает в областном государственном учреждении здравоохранения, расположенном на территории Сахалинской области, не менее пяти лет. При этом трудовой договор с ответчиком был расторгнут областным государственным учреждением здравоохранения, расположенным на территории Сахалинской области, до истечения пяти лет со дня его заключения по инициативе ответчика. До настоящего времени ответчиком в добровольном порядке денежные средства в размере 99 101 руб. 86 коп. (пропорционально неотработанному им времени) истцу не возвращены.
В исковом заявлении поставлены требования о расторжении заключенного сторонами договора № о предоставлении дополнительных социальных гарантий участнику подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 – 2020 годы", взыскании с ответчика в пользу истца (в доход бюджета Сахалинской области) денежных средств в размере 99 101 руб. 86 коп.
В судебном заседании представитель истца - Министерства здравоохранения Сахалинской области ФИО исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям предъявления.
Ответчик ФИО в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, ссылаясь на отсутствие оснований к удовлетворению исковых требований судом по основаниям, изложенным в возражении.
Представитель третьего лица ГБУЗ Сахалинской области «Станция скорой медицинской помощи города Южно – Сахалинска» ФИО в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
По общим правилам, установленным статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года № 281 утверждена государственная программа Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 – 2020 годы", в соответствии с которым мероприятия Программы выделены в отдельные Подпрограммы.
Задачами Подпрограммы № 6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" являются формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения, эффективного использования, практической подготовки (переподготовки); повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании; развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников; реализация регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Сахалинской области квалифицированными кадрами" в рамках Федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" в рамках Национального проекта "Здравоохранение".
В рамках этой подпрограммы предусмотрены мероприятия по дополнительным социальным гарантиям гражданам, обучающимся по образовательной программе высшего медицинского образования, прибывшим для прохождения практики в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области, а также врачам, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области, в том числе, компенсация расходов на оплату проезда к месту прохождения практики в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области и обратно студентам 3-5 курсов образовательных организаций высшего образования, доплаты им на период прохождения практики, единовременные денежные выплаты врачам на обустройство.
В частности, положениями Мероприятия 6.3 "Социальная поддержка специалистов, интернов (ординаторов), студентов" указанной выше Подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" в качестве меры социальной поддержки, в том числе, предусмотрены компенсация расходов на оплату проезда к месту прохождения практики в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области гражданам, обучающимся по образовательной программе высшего медицинского образования, доплаты им на период прохождения практики; компенсационные единовременные денежные выплаты (далее - ЕДВ) на обустройство врачам, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области.
Согласно Порядку предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в рамках Мероприятия 6.3 "Социальная поддержка специалистов, интернов (ординаторов), студентов" указанной выше Подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения", ЕДВ предоставляются министерством здравоохранения Сахалинской области на основании договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключаемых между министерством здравоохранения Сахалинской области, медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области, и медицинским работником. Медицинский работник, заключивший договор, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в доход областного бюджета Сахалинской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.
Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства здравоохранения Сахалинской области № ФИО признан участником подпрограммы № "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
В этот же день между Министерством здравоохранения Сахалинской области и ответчиком ФИО заключен договор № о предоставлении дополнительных социальных гарантий участнику подпрограммы № "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
По условиям договора Министерство здравоохранения Сахалинской области обязалось выплатить ответчику ФИО, как участнику подпрограммы № "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", за счет бюджета Сахалинской области денежные средства в качестве дополнительных социальных гарантий в рамках реализации этой подпрограммы, в том числе компенсировать его расходы на оплату проезда к месту прохождения практики в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области и обратно, производить доплаты в период прохождения практики, а также выплатить ЕДВ на обустройство, а ответчик обязался фактически отработать старшим врачом станции скорой медицинской помощи в областном государственном учреждении здравоохранения Сахалинской области не менее пяти лет.
В силу пункта 2.1.6 договора от 27 ноября 2017 года № 112-Т в случае расторжения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Сахалинской области до истечения пятилетнего срока ответчик обязан возвратить в бюджет Сахалинской области часть выплаченных ему в рамках указанной выше подпрограммы денежных средств, пропорционально неотработанному времени.
Во исполнение условий этого договора истцом ответчику за счет средств бюджета Сахалинской области выплачены денежные средства в общей сумме 780 000, что подтверждается платежным поручением №.
Приказом ГБУЗ <данные изъяты> № заключенный между ГБУЗ <данные изъяты> и ответчиком трудовой договор, прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - по инициативе работника.
Как следует из материалов дела и не опровергнуто представленными суду доказательствами, ответчик ФИО фактически отработал 1594 дня в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области, а именно: в период с 27 ноября 2017 года по 08 апреля 2022 года - в ГБУЗ <данные изъяты>.
Таким образом, ответчик по своей инициативе прекратил свои трудовые отношения с государственным учреждением здравоохранения Сахалинской области до истечения согласованного сторонами договора № пятилетнего срока, то есть не исполнил полностью своих обязательств по этому договору сторон спора.
Доказательств, подтверждающих иное, сторонами спора суду не указано и не представлено.
Довод ответчика о том, что им полностью отработан пятилетний срок по договору с момента заключения трудового договора с ГБУЗ <данные изъяты> г. Южно-Сахалинска, является несостоятельным, поскольку заключая трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ с указанным учреждением, ответчик на тот момент участником подпрограммы № "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" не являлся.
Согласно п.3.9.2 Положения о Министерстве здравоохранения Сахалинской области, утвержденного Постановлением Правительства Сахалинской области №86 от 16.02.2012г. Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Министерство здравоохранения Сахалинской области вправе требовать расторжения спорного договора, взыскания с ответчика в доход бюджета Сахалинской области в лице Министерства здравоохранения Сахалинской области подлежащей возврату единовременной выплаты в сумме 99 101,86 рублей, размер которой ответчиком не оспаривается.
В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьями 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 3173 руб. 05 коп., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО о расторжении договора о кадровом обеспечении, взыскании денежных средств - удовлетворить.
Расторгнуть договор № о предоставлении дополнительных социальных гарантий участнику подпрограммы № "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 – 2020 годы", заключенный между Министерством здравоохранения Сахалинской области и ФИО.
Взыскать с ФИО (ИНН №) в пользу Министерства здравоохранения Сахалинской области (ИНН №) денежные средства в размере 99 101 рубль 86 копеек.
Взыскать с ФИО (ИНН №) в доход бюджета городского округа «город Южно-Сахалинск» в размере 3 173 рубля 05 копеек.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий А.Н. Осколкова
В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.Н. Осколкова