Решение по делу № 2А-3637/2022 от 11.11.2022 | Клинский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-3637/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 11 ноября 2022 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

с участием помощника Клинского городского прокурора Анненкова В.С.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Клин к ФИО1 об ужесточении административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

Истец О.Р. по городскому округу Клин обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об ужесточении административных ограничений в рамках административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное /данные изъяты/ УК РФ, за которое 18.04.2018 года осужден Дмитровским городским судом Московской области к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК — 8 УФСИН России по Ярославской области, 14.01.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освободился 15.02.2021 года по отбытию срока наказания. Административный надзор установлен 03.11.2020 года решением Заволжского районного суда г. Ярославля сроком на 3 года, до 19.02.2024 года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мнут следующего дня;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т.е. с 19.02.2021 года (ОМВД России по городскому округу Солнечногорск).

07.06.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора № 277/2021.

Срок административного надзора установлен до 19.02.2024 года, то есть до истечения трехлетнего срока с даты постановки ФИО1 на профилактический учет в ОМВД России по городскому округу Солнечногорск.

Решением Клинского городского суда Московской области от 02.06.2022 года (вступившим в законную силу 12.07.2022 года) в отношении ФИО1 в рамках административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории Московской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При этом, ФИО1 за время нахождения под административным надзором с 12.07.2022 года (даты вступления в законную силу решения Клинского городского суда Московской области от 02.06.2022 года) по настоящее время неоднократно совершал административные правонарушения:

- 28.08.2022 года невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 — ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По данному факту 05.09.2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АД № 1385273 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № 1385273 от 20.08.2022 года он привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.09.2022 года.

- 08.09.2022 года невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По данному факту 13.09.2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АД № 1385276 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № 1385276 от 13.09.2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.09.2022 года.

Таким образом, ФИО1 с 07.06.2021 года состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения за невыполнение обязанностей в рамках административного надзора.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд ужесточить в отношении ФИО1, /дата/ г.р. (уроженца г. Москвы), проживающего по адресу: /адрес/ ранее установленное решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 03.11.2020 года административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на - обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установленное решением Клинского городского суда Московской области от 02.06.2022 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Московской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на - запрет выезда за пределы территории городского округа Клин Московской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного иска и наличии оснований для его удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбрать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре на лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

В соответствии с ч. 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнения предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч. 22 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случаи запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное /данные изъяты/ УК РФ, за которое 18.04.2018 года осужден Дмитровским городским судом Московской области к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК — 8 УФСИН России по Ярославской области, 14.01.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освободился 15.02.2021 года по отбытию срока наказания. Административный надзор установлен 03.11.2020 года решением Заволжского районного суда г. Ярославля сроком на 3 года, до 19.02.2024 года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Ужесточение административного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1 необходима для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, его исправления и безопасности других лиц.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что имеются предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для замены административного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1

Таким образом, исковое заявление О.Р. по городскому округу Клин к ФИО1 об ужесточении административного ограничения в рамках административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление О.Р. по городскому округу Клин к ФИО1 об ужесточении административного ограничения в рамках административного надзора удовлетворить.

Ужесточить в отношении поднадзорного лица ФИО1, /дата/ г.р. (уроженца г. Москвы), проживающего по адресу: /адрес/ ранее установленное решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 03.11.2020 года административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на - обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и ранее установленное решением Клинского городского суда Московской области от 02.06.2022 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Московской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на - запрет выезда за пределы территории городского округа Клин Московской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Т.М. Воронова

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Т.М. Воронова