Дело №12-472/2023
РЕШЕНИЕ
31 августа 2023 года г. Смоленск
Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Макарова К.А., рассмотрев жалобу АО «Смолстром-сервис», расположенного по адресу: <адрес>, на решение начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.12 КоАП РФ,
установил:
АО «Смолстром-сервис» обратилось в суд с жалобой на решение начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлено без изменения постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.12 КоАП РФ, указав, что названным постановлением АО «Смолстром-сервис»подвергнута административному штрафу в размере 5 000 руб.
Привлечение к административной ответственности считает незаконным, просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что в действиях АО «Смолстром-сервис» отсутствует квалифицирующий признак повторности совершения правонарушений.
Изучив жалобу, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика), влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», статьей 2.6.2, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> водитель транспортного средства «Тойота Ленд Крузер 150 PRADO», гос.рег.знак №, собственником которого является АО «Смолстром-сервис», проехал на запрещающий сигнал светофора, не выполнив требования п. 6.2 ПДД. При этом постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Смолстром-сервис» привлечено по статье 12.12 ч. 1 КоАП РФ.
Факт нарушения зафиксирован работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами «Дозор К» с функцией фото-видео съемки, заводской номер №, свидетельство о поверке сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло вынесение должностным лицом указанного постановления.
Не согласившись с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Смолстром-сервис» обратилось с жалобой на имя начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области, решением ДД.ММ.ГГГГ которого жалоба оставлена без удовлетворения, а указанное постановление без изменения.
Согласно сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции РФ АО «Смолстром-сервис» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ (постановление по делу об административном правонарушении №).
АО «Смолстром-сервис» указывает, что первичное правонарушение было совершено водителем транспортного средства «КАМАЗ 65115-D3» государственный регистрационный знак № которое было передано АО «СМОЛСТРОМ-СЕРВИС» в аренду ООО «Стройавтосервис» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако постановление по делу об административном правонарушении № по статье 12.12 ч. 1 КоАП РФ, которое является как первичным правонарушением, генеральным директором АО «Смолстром-сервис» ФИО1 в установленный законодателем десятидневный срок обжаловано не было, вместе с тем постановление по делу об административном правонарушении № было исполнено ДД.ММ.ГГГГ, а 16,08,2022 года вступило в законную силу.
В силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В соответствии с ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.
Согласно имеющимся в материалах дела данных постановление по делу об административном правонарушении №, которым АО «Смолстром-сервис» привлечено к административной ответственности по статье 12.12 ч. 1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, в установленный законодателем десятидневный срок обжаловано не было.
В связи с этим доводы АО «Смолстром-сервис» об отсутствии в его действиях признака повторности совершения административного правонарушения судом признаются несостоятельными.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.
Основания для отмены оспариваемых актов отсутствуют. Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы ОА «Смолстром-сервис» и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.12 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ОА «Смолстром-сервис» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья К.А. Макарова
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи Макарова К.А.
секретарь суда_______________________________
наименование должности уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
ФИО2
(Фамилия, инициалы)
«____»________2023 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД 67RS0002-01-2023-003505-40
Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-472/2023